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1、如何保持农民收入持续较快增长？如何保持农民收入持续较快增长？如何保持农民收入持续较快增长？农业部农村经济研究中心主任宋洪远认为农民收入要翻番更要缩小差距朱 隽2012 年 12 月 16 日 09:55 来源：人民网-人民日报 手机看新闻打印网摘纠错商城分享推荐 字号分享到.分享到人人 分享到 QQ 空间 编者按：十八大报告明确提出，到 2020 年，要实现城乡居民收入比 2010 年翻一番。收入倍增，难点在农民。今年前 3 季度，我国农村居民人均现金收入实际增长 12.3%，跑赢了 GDP 增速。这释放出怎样的信号？农村居民收入倍增，还有哪些不确定因素，应采取哪些具体措施？农民还有哪些所思所
2、盼？请看本版相关报道。不能轻言城乡居民收入差距转折点到来，不能忽略平均数掩盖下的大多数农产品价格跑不赢生产成本，会抵消农业生产的比较效益，影响农民收入加快建立农民增收长效机制，多渠道促进农民收入增加三项主要收入增长，奠定全年增收基础记者：根据国家统计局公布的数据，今年前 3 季度，我国农村居民人均现金收入 6788 元，其增速跑赢了 GDP 的增速。另据报道，全国有 29 个省（区、市）农村居民人均现金收入的增速超过了城镇居民收入增速，您认为这分别意味着什么？宋洪远：农村居民人均现金收入增速跑赢 GDP 的增速，是个好现象，这与国家重视国民收入分配结构调整，着手提高居民收入在国民收入中比重的政
3、策导向有关。但不能因此简单地得出国民收入分配结构已经发生变化的结论，因为经济增长速度相对放缓对这个比较结果也有影响。今后要实现城乡居民收入翻番，还应加快收入分配改革步伐，进一步提高居民收入在国民收入中所占比重。以往说起农民收入增长，我们常常会忽略了平均数掩盖下的大多数，就是大部分农民收入还是在平均数以下的。今年前 3 季度，29 个省（区、市）农村居民人均现金收入的增速超过城镇居民收入增速，恰恰反映了大多数省份的情况，而且这一“超越”从 2010 年持续到了 2012 年，这是一个可喜变化，说明城乡居民收入关系的改善有了更加扎实的基础。但是，能否说城乡居民收入差距的转折点就此到来，还有待进一步
4、观察。 记者：从全年来看，今年农村居民收入将呈现怎样的态势？宋洪远：根据前 3 季度农民收入增长因素的变化趋势分析，今年全年农民收入增长的态势和变化趋势将与前 3 季度相同。其中，家庭经营性收入、工资性收入及转移性收入这 3 个主要收入来源均会有所增长，将为全年农民增收奠定坚实基础。缩小差距，农民收入增长还要更快一点记者：未来保持农民收入持续较快增长，还有哪些不确定因素？宋洪远：从长远看，保持农民收入持续较快增长，的确存在不确定因素。从家庭经营性收入看，受能源、资源价格上涨影响，农业生产经营成本上升将呈持续态势，而且不可逆转。与此同时，虽然农产品价格上涨也是大势所趋，但会遭遇价格“天花板” 。
5、用个形象的比喻，生产成本和农产品价格，就好比头发和眉毛，眉毛再长也长不过头发。农产品价格跑不赢生产成本，会抵消农业生产的比较效益，进而影响农民收入。从工资性收入看，伴随着产业结构的转型，资本技术密集程度会日渐加深，对劳动力的挤出效应会日渐增强，农民工就业能力与产业转型之间会出现无法契合和适应的问题，加上农村产业带动就业能力不强，农民就业创业门路不宽，工资性收入难以较快增长。从转移性收入看，近年来，虽然各项惠农补贴品种在增加，标准在提高，范围也在扩大，但随着强农惠农富农政策性效应的逐步递减，农民转移性收入持续较快增长的难度加大。另外，农民收入增长还要受到国际、国内经济形势的影响，未来经济发展的不
6、确定因素会导致农民增收的不确定性。 记者：十八大报告明确提出，到 2020 年城乡居民收入要比2010 年翻一番，要确保这一目标实现，还应采取哪些措施？宋洪远：十八大报告提出了，到 2020 年城乡居民收入要比2010 年翻一番。同时也提出，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。这就要求我们，在保证城乡居民收入翻番的过程中，也要进一步缩小城乡居民收入之间的差距。要实现缩小差距，恐怕农民收入增长还要更快一点，应当实现到 2020 年农民人均纯收入比 2010 年至少翻一番。加快建立农民增收长效机制，积极发展农村非农产业，增强县域经济发展活力，努力拓宽农民就业门路，多渠道增加农民收入。对于农村贫困人口来讲，要稳步实现他们不愁吃、不愁穿，保障他们义务教育、基本医疗和住房，贫困地区农民人均纯收入增长幅度要高于全国平均水平。
