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1、践践行行科科学学发发展展观观 实实现现卫卫生生新新发发展展*市卫生局党委书记、局长 *同志们： 党中央决定用一年半时间在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。 近期中央和省委相继召开了专门会议，对这项工作进行了安排部署。我市 3 月 25 日召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，今天，我们召开 这次大会，就是要按照市委的统一部署，安排落实我局学习实践活动，号召 动员市直卫生系统各级党组织和广大党员干部，迅速投身到学习实践科学发 展观活动中来，圆满完成学习实践活动各阶段工作任务，推进*卫生事业科 学发展。下面，我讲三点意见。一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强
2、一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强 搞好活动的责任感和使命感搞好活动的责任感和使命感 学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。能 不能按照中央和省委、市委的安排部署，切实把学习实践活动搞好，是对我 市各级党组织和广大党员干部的一次考验。医疗卫生事业是造福人民的事业， 医疗卫生事业能否实现科学发展，关系到广大人民群众的切身利益，关系到 千家万户的幸福安康，关系到经济社会的协调发展，关系到国家和中华民族 的未来。我市卫生工作在市委、市政府的正确领导下，抓住历史契机，经过 全市卫生战线广大干部职工的不懈努力，取得了长足进步，基本建立起了疾 病预防控制、
3、医疗应急救治、卫生执法监督三大体系，应对重大传染病和突 发公共卫生事件的能力不断增强，人民群众的健康水平不断提高，可以说开 创了我市卫生事业发展的新局面。但是我们也要清醒地看到，我市卫生事业 发展的质量和水平还不高，医疗卫生服务与人民日益增长的健康需求还不适 应，城乡医疗卫生资源配置还不够合理，农村卫生和社区卫生发展还相对滞 后；医疗卫生系统的个别干部思想理论水平还不高，依法执政能力还不强； 医疗卫生队伍中的部分党员干部理想信念还不坚定，服务意识淡薄，业务水 平还不过硬，先锋模范作用发挥得还不够好。这些问题不同程度的存在，已 经影响了卫生事业的健康发展。开展深入学习实践科学发展观活动，是用马
4、克思主义中国化最新理论成果武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、 推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执 政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，同时更是我们解放思想，战胜 困难，推动我市卫生事业全面协调可持续向前发展的制胜法宝。我们卫生系 统的各级党组织和广大党员领导干部只有把思想和行动统一到中央的重大决 策上来，统一到市委的安排部署上来，统一到这次动员大会的精神上来，扎 实深入地开展学习实践活动，用科学发展观武装头脑、指导实践，才能创新 我们的发展思路，才能破解卫生难题，才能推动卫生改革进程，才能为我市 卫生事业发展提供不竭动力，造福 38 万*人民。二、正确
5、把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，从实际二、正确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，从实际 出发，实事求是，推动我市卫生事业科学发展出发，实事求是，推动我市卫生事业科学发展中央和省委、市委已经明确了这次学习实践活动的指导思想、目标要 求和主要原则，市委又提出了“高举旗帜、突出主题、打造特色、确保实效” 的总体思路。对于这些纲领性的指导意见，我们要在学习实践活动中，深刻 领会，准确把握，结合我局实际，深入抓好贯彻落实。第一，我们要紧贴卫生工作实际，准确把握学习实践活动的指导思想。第一，我们要紧贴卫生工作实际，准确把握学习实践活动的指导思想。 这次学习实践活动的指导思想，
6、核心内容概括起来就是高举一面旗帜、 突出一个主题、围绕一个总要求、抓好三个着力点。 高举一面旗帜，高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用中国特色 社会主义理论统领这次学习实践活动。在学习实践活动中，我们要着力教育 引导广大党员干部，充分认识改革开放 30 年来我国社会主义建设取得的辉煌 成就和我市经济社会发展取得的骄人业绩，振奋精神，激扬斗志，更加坚定 为社会主义事业奋斗和全面建设小康社会的信念。 突出一个主题，突出一个主题，就是促进科学发展。对于我们卫生系统来说，就是要以 这次学习实践活动为契机，把深入学习领会科学发展观、自觉践行科学发展 观和推动卫生事业科学发展紧密结合起来
7、，分析查找制约和影响我市卫生事 业健康发展的各种不利因素，不断创新工作思路和改进工作方法，探索促进 卫生事业再上新台阶的有效手段。 围绕一个总要求，围绕一个总要求，就是党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得 实惠。要通过学习实践活动，使卫生系统的广大党员干部系统地接受一次中 国特色社会主义理论体系教育，进一步把科学发展的理念转化为促进工作进 步的动力，体现为推进卫生事业科学发展的实际效果，不断满足人民群众日 益增长的健康需求，真正让人民群众看到变化、得到实惠。 抓好三个着力点，抓好三个着力点，就是着力转变不适应、不符合卫生事业科学发展的思 想观念；着力解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问
8、题和党员干部党性 党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于卫生事业科学发展 的体制机制，提高促进卫生事业科学发展的能力，把科学发展观贯彻落实到 卫生工作的各个方面。 我们在开展学习实践活动中，只有紧密围绕这一指导思想开展工作，才 能使学习实践活动沿着正确的方向发展，才能把我们卫生系统各方面的积极 性、创造性进一步引导到推进卫生事业的科学发展上来，使我们在解放思想 上有新飞跃、在提升能力上有新进步、在解决问题上有新成效、在改善民生 上有新进展、在创新机制上有新突破。第二，我们要立足卫生事业发展现状，准确把握学习实践活动的目标第二，我们要立足卫生事业发展现状，准确把握学习实践活动的目标
9、要求。要求。 我们卫生系统要从自身的行业特点和卫生事业发展现状出发，在活动中 要把握好两点： 一是提高思想认识，强化科学发展理念。一是提高思想认识，强化科学发展理念。搞好学习实践活动，深入学习、 提高认识是基础。检验这次学习实践活动的成效，首先要看在用科学发展观 武装头脑上是否下了真功夫，看在对科学发展观的理解和把握上是否有了新 提高，看在转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制方面 是否有了新突破。通过学习实践活动，要使广大党员干部特别是领导干部进 一步加深对科学发展观的理解，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法。把广
10、 大党员干部的思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制 的束缚中解放出来，努力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念， 在事关卫生科学发展的重大问题上形成共识。 二是解决卫生突出问题，破除影响卫生科学发展的主要障碍。二是解决卫生突出问题，破除影响卫生科学发展的主要障碍。就是要以 解放思想、开拓创新的精神，全面分析全市卫生工作面临的新形势、新要求、 新任务，坚持实事求是，深入调查研究，不断采取切实有效的措施，努力解 决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题。在卫生具体工作中，我们要针 对卫生事业发展滞后于经济社会发展；城乡卫生发展不平衡、资源配置不合 理；卫生事业投入和卫生资源总
11、量不足；卫生事业发展存在体制性、机制性 和结构性矛盾；农村卫生工作水平不高、服务能力偏低；城市社区卫生发展 相对缓慢；突发公共卫生事件应急机制不完善、疾病控制与卫生执法监督人 员力量严重不足、打击非法行医、确保食品安全的长效机制不健全；公立医 疗机构公益性质不强；部分群众看病难、看病贵问题依然存在；卫生行风建 设、卫生队伍建设还需进一步加强等方面的客观现状，深入分析产生问题的 原因，从中探寻卫生事业发展的规律，找出影响卫生事业发展的主要矛盾， 逐步消除卫生发展瓶颈，破解卫生发展难题。第三，结合卫生事业发展需要，准确把握学习实践活动的主要原则。第三，结合卫生事业发展需要，准确把握学习实践活动的主
12、要原则。 坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主，是开展 这次学习实践活动必须把握的主要原则。这四条原则，是总结我们党多次开 展集中教育活动，特别是学习实践活动试点工作经验的重要成果，我们一定 要牢牢把握，自始至终贯彻好、落实好。 坚持解放思想，坚持解放思想，就是要始终在克服和转变不符合科学发展的思想观念， 破除制约科学发展的政策制度和条条框框上下功夫，努力使卫生系统党员干 部特别是领导干部的思维方式、思想方法、工作理念、工作措施，都能更加 符合科学发展观的要求，都有利于推动科学发展。党的十七大对发展医疗卫 生事业提出了“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”的新目标，我 们
13、面临着医药卫生体制改革的艰巨任务，如果我们因循守旧，在实际工作中 习惯于按轻车熟路办事情，瞻前顾后，固步自封，不敢突破“惯例”，不敢 超越“本本”，没有敢闯敢干、敢为人先的精神，就会贻误发展的大好机遇。 只有在解放思想上迈出新步伐，医药卫生体制改革在创新上才能实现新突破， 见到新成效。 突出实践特色，突出实践特色，就是要准确领会这次学习实践活动与以往集中教育活动 的区别，始终在“学习”与“实践”两个方面下功夫，紧扣实践来深化学习， 既要深入学习科学发展观的政策理论，更要结合工作实际提高业务能力,通过 学习来推动实践上水平，通过实践来加深对学习内容的理解,最终达到改造思 想、改进作风、提高本领的
14、目的，切实解决影响卫生事业科学发展的实际问 题，取得人民群众看得见、摸得着的实际效果。 贯彻群众路线，贯彻群众路线，就是要始终依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众， 组织群众有序参与学习实践活动，倾听群众的意见和呼声，解决群众最希望 解决的问题。这里所讲的群众，既包括我们系统内的干部职工，更包括广大 患者和我们的监督、服务对象以及社会群众，我们开展这次学习实践活动将 把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。 正面教育为主，正面教育为主，就是要充分调动党员干部的主观能动性，激发党员干部学习实践科学发展观的内在动力，始终坚持正面教育、自我教育，查找和剖 析问题要从严要求，要引导党员干部通过学习
15、实践活动，形成推进卫生事业 科学发展的共识和强大合力。三、加强组织领导，务求学习实践活动取得实效三、加强组织领导，务求学习实践活动取得实效开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。要 保证这次活动取得实效，达到预期目标，关键在于切实加强组织领导。从一 开始我们就要坚持高标准、严要求，坚决防止流于形式和走过场。第一，要建立健全组织领导机构和工作保障机制。第一，要建立健全组织领导机构和工作保障机制。为了加强对学习实践 活动的领导，局里已经成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,主要职 责是：按照中央和省委、市委指示精神，研究学习实践活动的有关重要事项， 及时提出相关建议，对学习
16、实践活动每个阶段的工作进行指导；了解把握学 习实践活动进展情况，发现和解决活动中遇到的问题，总结推广典型经验， 加强对学习实践活动的督促检查。学习实践活动领导小组下设办公室，具体 负责开展学习实践活动的日常工作。市直各医疗卫生单位都要成立相应的学 习实践活动领导小组，抽调精干力量组建机构，制定实施方案，加强对本单 位学习实践活动的组织领导。为保证这次学习实践活动真正取得实效，我们 还要建立以下三项保障制度：一是要建立领导责任制度。各单位党组织要对 本单位的学习实践活动全面负责，一把手是本单位学习实践活动的第一责任 人，要对本单位学习实践活动是否取得实效、群众是否满意、能否通过检查 验收负总责。二是要建立督查制度。按照逐级负责的原则，局党委要定期对 各单位开展学习实践活动情况进行督导和检查。三是要建立群众监督评价制 度。在学习实践活动中，要充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众的意见。 要及时向群众公布有关情况，主动接受群众的监督。广大党员要进一步树立 正确的群众观，通过这次学习实践活动接受一次马克思主义群众观点和党的 群众路线的再教育。第二，要积极探索创新。第二，要积
