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1、山西省出台政策推动创业孵化基地建设为贯彻落实中央和省促进以创业带动就业的决策部署，强化创业服务，改善创业环境，培育创业主体，发挥创业带动就业倍增效应，近日，省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省工商局、省国税局、省地税局出台了关于建立创业孵化基地的指导意见 ，加快推进创业孵化基地建设。我省创业孵化基地建设将坚持统筹规划、合理布局、整合资源、有效利用、政府推动、市场运作、降低成本、配套服务的原则，力争到2011年底，在太原、阳泉、晋城3个国家级创业型创建城市和大同、长治、晋中、运城4个省级创业型创建城市各建立1个创业孵化基地;2012年底，16个省级创业型创建县(市)各建立1个创业孵化基地;201
2、3年底，未列入国家和省级创业型城市创建工作的地级市各建立1个创业孵化基地;2015年底，未列入国家和省级创业型城市创建工作的县(市)各建立1个创业孵化基地，全省创业孵化基地总数达到100个左右，入驻创业实体达到3000个以上，初步形成布局合理、规模适应、功能齐全、运作高效、管理规范的创业孵化体系。创业孵化基地主要功能是为入驻创业者提供管理经营所需场地并免费提供相关创业后续服务，促进入驻创业实体的快速成长、发展。符合相关规定的创业孵化基地可享受管理服务补贴、创业培训补贴，以及税费减免、小额担保贷款和相应贴息、社会保险补贴等相关扶持政策。“绿色通道绿色通道”优化芜湖小额担保贷款环境优化芜湖小额担保
3、贷款环境2010-08-25 19:08:00 来源: 中安在线(合肥) 跟贴 0 条 手机看新闻记者日前从市财政局获悉，芜湖市通过建立村镇银行为中小企业开辟“绿色通道”、简化小额担保贷款流程等方式，以优化小额担保贷款环境。鼓励建立村镇银行，对诚实守信的中小企业、个体工商户、农户开辟贷款“绿色通道”，支持各银行业金融机构发放小额信用贷款、联保贷款、微小贷款等无抵押或无担保类贷款；简化小额担保贷款流程，推行联合审批“一站式”服务，进一步提高发放效率，对各类自主创业人员尤其是对大学生、下岗失业人员等困难群体申请小额担保贷款办理实物、房产等抵押手续的免予评估，对个人申请办理小额贷款免收各种管理费和服
4、务费；开展帮扶指导，积极开展“结对子”、 “一对一”帮扶活动，鼓励机关事业单位工作人员为帮扶的困难职工提供贷款担保，并帮助其克服生产经营中出现的困难，尽快形成还贷能力。此外，芜湖市还依托社区和街道(镇)开展调查，及时了解创业者资信状况、经营情况，帮助创业者准确把握国家产业政策、市场发展前景和产品竞争态势，提高贷款的准确性和针对性，力求贷款一个，创业一个，成功一个。(芜湖新闻网赵丹丹、胡晶晶)我市将建一站式小额担保贷款“绿色通道” 2011 年 7 月 15 日 11 点 0 分 来源：上饶晚报 作者：付鹏辉 万秀兰相关标签：上饶 一站式 小额担保贷款 绿色通道 导读：付鹏辉记者万秀兰报道：近日
5、，我市召开了全市就业局长、担保中心主任会议， 专题部署小额担保贷款工作。 会议要求，要加大小额担保贷款发放力度，.近日，我市召开了全市就业局长、担保中心主任会议，专题部署小额担保贷款工作。会议要求，要加大小额担保贷款发放力度，下大力气做好逾期贷款清收工作；切实做 好小额担保贷款绩效考核工作，全力推进小额担保贷款“绿色通道”建设。要求各地要高水 平、高质量搞好“绿色通道”建设，年底以前全面建成一站式服务的小额担保贷款“绿色通道” 。扎实开展小额担保贷款全员岗位练兵竞赛活动，加强小额担保贷款政策宣传工作，使全 社会特别是符合贷款申请条件的人员和企业，了解掌握小额担保贷款政策，充分发挥小额 担保贷款
6、促进创业、带动就业的积极作用，营造服务创业的浓厚氛围。我市率先在全省开通“再就业小额担保贷款绿色通道”本报讯(记者陈剑) “专人服务、专人办理各种手续，贷款相关手续齐全，在 5 个工作日 内给予放贷！”4 月 1 日，由市劳动就业服务局和月湖区农村信用合作联社在月湖区农村信 用合作联社林荫分社共同设立的“再就业小额担保贷款绿色通道”正式开通。由此，我市成 为在全省率先开通“再就业小额担保贷款绿色通道”的地市。当天，来自余江洪湖的返乡农 民工周莲英和月湖区的大学生创业者屈丹分别从“再就业小额担保贷款绿色通道”获得了 20 万元和 5 万元的小额担保贷款。“再就业小额担保贷款绿色通道”开通后，劳动
7、保障、担保中心、银行等相关部门将为 办理小额担保贷款的下岗失业人员和劳动密集型小企业提供政策咨询、资格认定、担保、 贷款审查、发放的“一条龙”服务，并要求工作人员热情接待借款人，热情宣传、解释，提 供方便，认真受理。在材料真实、手续合规、资料齐全的前提下，打破常规、简化手续、 方便借款人，使借款人在 5 个工作日内及时拿到贷款。“有劳动部门和农村信用合作联社的支持，我们农民就能放开手脚去创业了！”4 月 1 日上午，刚领到 20 万元小额担保贷款的返乡农民工周莲英告诉记者。她原来在福建晋江一 家服装厂打工，由于金融危机，企业的效益越来越不好，有时连工资都发不出来。去年她 从晋江回到家乡余江洪湖
8、，寻思着做点生意。后来周莲英和同乡利用当地资源建起了生猪 养殖场。当猪舍等养殖设施建好以后，筹集的资金也用完了，这让他们一筹莫展。听说市 劳动部门正大力支持返乡农民工创业，于是他们就找上了门。没想到，他们贷款的申请很快得到受理，在相关部门的帮助下办妥了贷款手续，并顺利拿到了贷款。 “拿到这笔贷款以 后，我们的生猪养殖场就能活起来了！”周莲英高兴地说道。来自月湖区的屈丹 2001 年大学毕业后就开了一家副食品店，收入只能维持生活。他多 次想扩大经营，但苦于资金缺乏，此次获得的 5 万元小额贷款将圆他的心愿。据统计，近两年来，月湖区农村信用合作联社累计发放再就业小额担保贷款 1.98 亿元。 通过
9、农信社的支持，越来越多的返乡农民工、大中专毕业生、下岗失业人员、农村创业人 员走上了创业的“康庄之路”。我市开通“再就业小额担保贷款绿色通道” 发布日期： 2010 年 07 月 21 日 来源： 【字体显示：大 中 小 】 “我 7 月 4 日到这里，抱着试试看的心情申请贷款，没想到十来天时间 4 万元贷款就 到位了”。7 月 15 日，在位于公园北路车站广场附近的市创业贷款服务中心，一位来自安 源区凤凰街的个体经营户黎女士高兴地向记者夸赞刚成立不久的萍乡市创业贷款服务中心。市劳动就业服务管理局在积极开展“创业创新服务年”活动中，从提高放贷效率和扩大 贷款规模，更好地服务劳动者创业就业的目标
10、出发，与金融等部门协商，于 6 月份正式开 始了再就业小额担保贷款绿色通道放贷项目，这在我省同行业是率先开通的服务项目。市 创业贷款服务中心由萍乡市再就业小额贷款信用担保中心、安源区再就业小额贷款信用担 保中心和安源区农村信用社联合挂牌，绿色通道配备专门人员，设置专门窗口，可为我市 城区及安源区所属乡镇（街道）内自主创业者提供政策咨询、资格认定、担保、贷款审查、 发放“一条龙”服务，承诺在材料真实、手续合规、资料齐全的前提下，打破常规、简化手 续，使申请贷款者在申请办理贷款手续当月能及时领取到贷款。据悉，今年上半年我市共发放小额担保贴息贷款 9939 万元，其中个人贷款完成 7919 万元；小
11、企业贷款完成 4720 万元，其中贴息贷款 1920 万元。直接扶持下岗失业人员 1863 人，带动 5057 人就业。市本级上半年发放小额担保贴息贷款 1378 万元，完成全年工作目 标任务的 62.63%，其中个人贷款完成 1378 万元，占今年发放总量的 100%，全年直接扶持 下岗失业人员 322 人，带动 815 人就业。2011 年 7 月 21 日 编辑：admin2 有 180 位读者读过此文 【字体：大 中 小】 全省小额担保贷款“绿色通道”建设方案 为进一步夯实小额担保贷款工作基础，增强小额担保贷款发展后劲，提升小额担保贷款的 服务水平和管理水平，为广大创业人员和劳动密集型
12、小企业提供更加便利、快捷、优质、高效的服务，按照省人力资源和社会保障厅关于印发的通知 （赣人社字201165 号）要求，结合工作实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高贷款审 批效率、提升贷款扶持质量和贷款服务水平为目标，通过建立小额担保贷款“绿色通道”， 进一步简化贷款审批程序、改进贷款审批方式、缩短贷款审批时限，促进小额担保贷款扶 持创业带动就业工作走向制度化、规范化、标准化，打造全国一流的小额担保贷款服务形 象，努力提高小额贷款扶持创业的贡献率和群众满意度。二、绿色通道名称统一冠名为“小额担保贷款绿色通道”，以下简称“绿
13、色通道”。三、绿色通道选址和配置标准（一）合理选址各级担保中心的“绿色通道”原则上设在人力资源和社会保障服务中心大厅或创业指导中心 的显著位置；暂不具备条件的可选择交通便利的地点建立“绿色通道”；要求“绿色通道”具 有独立的集中办公区域。（二）硬件配置（1）在醒目位置标示“小额担保贷款绿色通道”（标识图见附件） 。（2） “绿色通道”服务场所面积不少于 30 平方米，符合安全标准；设立政策咨询、申请受 理、贷款审核、贷款发放回收四个窗口；基本设施做到“四个一”：即一部传真机、一部打 印机、每人一台电脑、每人一部电话机，并配备办公桌椅、文件档案柜等必要的办公用品； 醒目位置公开服务工作指南：包括
14、小额担保贷款有关政策、工作流程、岗位职责、服务 5S 管理、文明用语等(见附件)。条件许可的地方要配备宣传栏，主要用于发布小额担保贷款 的各类信息，宣传小额担保贷款扶持创业带动就业成果等。（三）人员配备原则上设区市担保中心不少于 7-9 人，县（市、区）担保中心的不少于 5-7 人，其中：设 区市配备专职人员不少于 6 名，县（市、区）配备专职人员不少于 4 名（主要从事贷款发 放和回收工作不少于两名、主要从事贷款资金管理工作不少于一名、主要从事贷款的统计 和软件系统信息管理工作不少于一名） ；另担保中心可根据工作需要，指派或聘任若干兼职 人员负责某项具体工作的执行和实施。四、绿色通道建设时间
15、要求“绿色通道”建设要求分两年完成，力争 2011 年底前 80%的设区市及 50%的县（市、区）完成“绿色通道”建设。五、绿色通道的内容(一)贷款办理规程标准化1、窗口有醒目岗位标示。窗口工作台面要保持岗位标示醒目，便于创业人员咨询和办 理贷款。2、窗口有业务办理指南。窗口备有小额担保贷款办事指南 ，含扶持政策范围、申 报材料和办理流程等纸质资料。3、窗口有业务受理资料。窗口为创业者免费提供小额担保贷款申请表格，及填写的申 请表、合同和相关表格等示范文本。4、窗口有便民用品。 “绿色通道”备有笔、胶水等便民用品。5、窗口有重要事项告示。因业务原因，需要对小额担保贷款办理相关事项和办理时间进行
16、 调整、变更、取消、新增时，应及时告知广大创业人员。(二)工作人员行为标准化1、统一文明用语。热情接待服务对象，耐心准确答疑，尽量提供方便，用语文明，不 讲“忌语”。受理业务不得推诿怠慢，不得与服务对象发生争执冲突。2、统一挂牌上岗。窗口工作人员上班时间统一佩带标有工作人员单位名称、姓名、职 务、相片的工作牌。3、统一工作纪律。工作时不串岗闲聊，不得做在网上聊天、炒股等与工作无关的事; 上班期间窗口不得空岗，遇事空岗时要告知去向。4、统一考勤制度。按时上下班，不缺勤，按程序执行请销假等考勤制度。(三)服务质量标准化1、实行首问负责制。服务对象咨询或办理的事项不属于本窗口受理的，必须主动告知 并引导到相关窗口。2、实行一次性告知。凡服务对象申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当场书面一 次性告知申请人需补充的材料。3、实行及时办理。熟练操作小额担保贷款软件，及时将申请人的基本信息录入系统， 查询贷款申请人的贷款记录和担保人是否有重复申请贷款或担保情况，对符合初审条件的， 及时进行贷前调查。4、实行限时办结。对已受理的小额担保贷款申请
