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1、广州市增城区教育局增教通2017548 号关于进一步规范和简化教育系统教职工集体 外出学习审批手续的通知局直属学校，各镇街中心小学、中学：为落实上级深化“放管服”改革的有关文件要求，推进我局简政放权工作，提高行政办公效率，经研究，决定进一步规范和简化教育系统职工集体外出学习审批手续，具体要求通知如下：1、基本原则（一）放管结合原则。（一）放管结合原则。根据省政府印发的广东省人民政府办公厅转发省推进职能转变协调小组关于 2016 年广东省推进简政放权放管优化转变政府职能工作要点的通知（粤办函2016105 号）文件精神，对我区教职工集体外出学习审批实行放管结合，转变职能，做到教职工集体外出活动该
2、管的管，可放的放，真正践行简政放权和“放管服”改革的要求，提高行政效率和服务基层的水平。（二）分级、分类审批原则。（二）分级、分类审批原则。教育系统教职工集体外出审批手续应根据外出性质、活动内容，实行分级分类管理，镇街所属小学教师、校长外出报镇街指导中心备案或审批，直属学校和中学以上学校教师、校长外出报 2 区教育局备案或审批。（三）以教学为中心原则。（三）以教学为中心原则。教职工集体外出学习不得影响正常教育教学秩序，外出学习内容主要围绕提高学校办学管理水平和教育教学质量为中心，不得组织与教育教学无关的外出考察学习活动。2、管理细则围绕简政放权，分级分类审批的基本原则，结合实际将教职工集体外出
3、审批分为备案管理类和审批监管类：（一）备案管理类。（一）备案管理类。1根据上级教育行政机关或其他相关上级机关正式发布的有关文件组织的教职工集体外出学习培训活动或校长培训（如卓越校长培训、名校长培训、名班主任培训及名教师培训及全国性的比赛、学生竞赛等），无须审批，由学校自行组织参加，但须在出发前 7 个工作日填报“增城区教育系统教职工集体外出备案表” 或“增城区教育系统校长外出备案表”，镇街下属学校报指导中心备案；区直属学校和中学以上学校报区教育局办公室备案（正校长需另备一份交局人事科）。其中，上级教育行政机关指国家教育部、广东省教育厅、广州市教育局、增城区教育局，同时包括这些机关下设的机构（如
4、广东省教育考试院、广东省教育研究院、广州市教育研究院等），其他上级机关指区以上党政机关、政协、人大等（如国家体育总局、广东省体育局等）。2一般性教学教研交流教职工集体外出活动，范围在广东省内、人数在 25 人以下、时间在 2 日以内的，无须审批，由学校制定具体的工作方案和应急预案后，自行组织外出，但须在出发前7 个工作日填报“增城区教育系统教职工集体外出备案表”，镇街 3 下属学校报指导中心备案；区直属学校和中学以上学校报区教育局办公室备案。其中，一般性教学教研交流包括学校应邀或自行组织参加的听课、教学研讨、经验交流等常规校际交流活动。（二）审批监管类。（二）审批监管类。1凡是无上级教育行政机
5、关或其他上级机关正式印发的有关文件为依据，活动范围在广东省外，或者活动范围在省内、参加人数 25 人以上、活动时间 2 日以上的教职工集体外出活动，须在出发前 7 个工作日填报“增城区教育系统职工集体外出呈批表”，镇街下属学校报指导中心审批，区直属学校和中学以上学校报区教育局审批。2校长单独外出学习，且无上级教育行政机关或其他相关上级机关正式发布的有关文件依据，须在出发前 7 个工作日填报“增城区教育系统校长外出呈批表”，镇街下属学校报指导中心审批；区直属学校和中学以上学校报区教育局审批。3、教育系统的教职工出境，严格按照相关法律法规、规范性文件、上级部门和干部管理的规定执行。三、有关要求（一
6、）教育系统教职工集体外出，必须按要求做好安全教育工作，外出人员要遵纪守法，不得参与黄、赌、毒等任何违法违纪活动。要严格执行中央“八项规定”、 “六项禁令”及中央和国家机关差旅费管理办法等有关规定，外出学习培训费用按相关财务制度执行。（二）组织外出考察学习活动，按照务实、高效、精简、节约的原则，根据工作需要和实际科学统筹、有计划开展。组织外出学习考察活动，必须提前做好全方位的准备工作，制定具体计划(包括 4 考察学习的时间、地点、内容、路线、带队领导、参加人员、经费来源和开支预算等)，形成书面报告并按规定程序备案或报批。（三）严格控制外出活动组团人数、活动天数，参与外出的人员必须是与外出活动内容
7、密切相关的工作人员。 （四）外出活动期间，不得擅自延长时间，不得无故改变路线或中途滞留，坚决禁止借学习考察之机到景区景点游玩；组团领队对党风廉政、出行安全等事项担负直接责任。（五）组织外出学习考察活动，须严格按要求将活动内容和活动方案报备镇街指导中心或区教育局。坚决杜绝未经备案或未经审批擅自组织外出学习培训的情况发生，一经发现，相关费用不予报销，并按有关规定追究责任。附件：1.备案表2.呈批表广州市增城区教育局2017 年 10 月 20 日（联系人：梁志光，联系电话：82625229）附件1 5 增增城城区区教教育育系系统统教教职职工工集集体体外外出出备备案案表表（镇镇街街下下属属学学校校填
8、填写写）填报单位（盖章）： 填报日期：2017年 月 日组织单位姓名安全责任人领队人员职务外出事由（需要附上行程安排及有关文件）外出人员姓名（填写所有外出教师名单，如写不下可另附页）等 共 人安全措施说明（1）委托组织单位：（2）行前教育情况：外出时间自 年 月 日至 年 月 日，共 天外出地点经费来源教师培训费列支（如个人或学校解决，填自筹经费）学校负责人意见签名： 年 月 日镇街教学指导中心备案意见（指导中心经办人标注“已备案”后签名或盖章。备案学校取回复印件作为报销凭据。 ）签章： 年 月 日备 注（可填写联系人及电话，便于业务交流）说明：此表须在出发前7 个工作日报镇街教学指导中心备案
9、。 增增城城区区教教育育系系统统教教职职工工集集体体外外出出备备案案表表 6 （局局直直属属学学校校、中中学学以以上上学学校校 填填写写）填报单位（盖章）： 填报日期：2017年 月 日组织单位姓名安全责任人领队人员职务外出事由（需要附上行程安排及有关文件）外出人员姓名（填写所有外出教师名单，如写不下可另附页）等 共 人安全措施说明（1）委托组织单位：（2）行前教育情况：外出时间自 年 月 日至 年 月 日，共 天外出地点经费来源教师培训费列支（如个人或学校解决，填自筹经费）学校负责人意见签名： 年 月 日教育局备案意见（局办公室标注“已备案”后盖办公室公章。备案学校取回复印件作为报销凭据。
10、）签章： 年 月 日备 注（可填写联系人及电话，便于业务交流）说明：此表须在出发前7 个工作日报局办公室备案。增增城城区区教教育育系系统统校校长长外外出出备备案案表表 7 填报单位（盖章）： 填报日期：2017年 月 日组织单位外出人员姓名：职务：外出事由（需要附上行程安排及有关文件）校长外出期间主持工作人员（正校长外出填写主持工作副校长姓名及联系电话）安全措施说明（1）委托组织单位：（2）行前教育情况：外出时间自 年 月 日至 年 月 日，共 天外出地点经费来源（培训经费按通知要求填写）学校负责人意见签名： 年 月 日区教育局或镇街教学指导中心备案意见（局办公室或指导中心标注“已备案”后签名
11、或盖章。备案学校取回复印作为报销凭据。 ）签章： 年 月 日备 注（可填写联系人及电话，便于业务交流）说明：此表须出发前7 个工作日报指导中心或局办公室、局组织人事科备案。附件 2 8 增增城城区区教教育育系系统统教教职职工工集集体体外外出出呈呈批批表表（镇镇街街下下属属学学校校填填写写）填报单位（盖章）： 填报日期：201 年 月 日组织单位姓名安全责任人领队人员职务外出事由（需要附上行程安排及上级文件有关文件）外出人员姓名（填写所有外出教师名单，如写不下可另附页）等 共 人安全措施说明（1）委托组织单位：（2）行前教育情况：外出时间自 年 月 日至 年 月 日，共 天外出地点经费来源教师培
12、训费列支（如个人或学校解决，填自筹经费）学校负责人意见签名： 年 月 日镇街教学指导中心意见（由教学指导中心主任审批）签名： 年 月 日备 注（可填写联系人及电话，便于业务交流）说明：此表须在出发前7 个工作日送镇街指导中心审批，由指导中心存档。 9 增增城城区区教教育育系系统统教教职职工工集集体体外外出出呈呈批批表表（局局直直属属学学校校、中中学学以以上上学学校校 填填写写）填报单位（盖章）： 填报日期：201 年 月 日组织单位姓名安全责任人领队人员职务外出事由（需要附上行程安排及上级文件有关文件）外出人员姓名（填写所有外出教师名单，如写不下可另附页）等 共 人安全措施说明（1）委托组织单
13、位：（2）行前教育情况：外出时间自 年 月 日至 年 月 日，共 天外出地点经费来源教师培训费列支（如个人或学校解决，填自筹经费）学校负责人意见签名： 年 月 日教育局意见签名： 年 月 日备 注（可填写联系人及电话，便于业务交流）说明：此表须在出发前7 个工作日送局办公室审批，由局办公室存档。 10 增增城城区区教教育育系系统统校校长长外外出出呈呈批批表表填报单位（盖章）： 填报日期：201 年 月 日组织单位外出人员姓名：职务：外出事由（需要附上行程安排及上级文件有关文件）校长外出期间主持工作人员（正校长外出请填写主持工作副校长姓名及联系电话）安全措施说明（1）委托组织单位：（2）行前教育情况：外出时间自 年 月 日至 年 月 日，共 天外出地点经费来源（培训经费按通知要求填写）直属学校、中学或镇街指导中心负责人意见（镇街所属学校报指导中心由指导中心主任审批后存档；直属学校、中学由校长签名后呈局审批）签名： 年 月 日教育局意见（正校长由局主要领导审批，副校长由局分管领导审批）签名： 年 月 日备 注（可填写联系人及电话，便于业务交流）说明：此表须在出发前7 个工作日送指导中心或局办公室审批，由指导中 心或局办公室、局组织人事科存档。
