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1、- 1 -南捞各项工作开展情况汇报南南捞乡捞乡党委党委书记书记 罗罗毅敏毅敏（2011 年 4 月 20 日）尊敬的沈主席：感谢您及各位领导在百忙之中到南捞来检查指导工作。南捞乡党委政府在县委、县人民政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持帮助下，坚持以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党中央关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列政策措施，团结带领全乡广大干部群众坚定信心，积极应对百年一遇特大旱灾带来的困难和严峻挑战，化危为机，创新举措，狠抓各项工作的落实，社会和谐稳定，人民生活水平逐步提高，实现南捞经济发展和社会全面进步。2010 年，全乡
2、完成农业总产值 4948 万元，比上年增加 408 万元，增长 8.9%；完成工业总产值 4529 万元，比上年增加 123 万元，增长 2.8%；实现农村经济总收入 7394 万元，比上年增加 505 万元，增长7.3%；全乡粮食总产量 665.4 万公斤，比上年增加 20.8 万公斤，增长 3.2%；农民人均有粮 401 公斤，比上年增加 3 公斤；农民人均纯收入 3120 元，比上年增加 366 元，增长 13.2%。社会固定资产投资不断加大，为经济社会发展增添新的后劲。现将南捞乡 2010 年以来各项工作开展情况作如下汇报：一、南捞乡基本情况南捞乡位于马关县东部老君山西北麓，东与麻栗坡
3、县隔河相望，南接都龙镇，西邻马白镇，北与西畴县接壤。乡政府驻地距县城25.5千米。全乡国土面积185平方公里，下辖5个村- 2 -委会74个村民小组，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、蒙古等6种民族3303户13881人，农业人口3073户13411人，占总人口的96.6%，少数民族人口2111户8772人,占总人口的63.2%。有耕地面积17026亩，其中:田4858亩，占总面积的28%。境内水资源丰富，有七条较大的水系由西南向东北流入盘龙河。建有南滚电站和南汀河电站。矿产资源丰富，有锡、钨、铅、锌、铜等矿种，分布在全乡5个村委会。分布在箐脚、大田、八梅、冷水沟等22个矿山（其中：有采矿权的14个，
4、有探矿权的8个），另有采选厂7户。南捞乡是典型的农业乡，是全县粮食主产地之一。森林资源丰富，有林地面积15万亩，森林履盖率为55%，经济林果有塘房桔、茶叶、八角、碰柑桔等；经济效益较好的是塘房桔、碰柑桔和茶叶。全乡所有村寨通公路，但几乎是土路，“晴通雨阻”现象突出。100%的村寨通电，85%的村寨用上自来水。二、各项工作开展情况（一）立足（一）立足“三三农农”抓服抓服务务，确保，确保农业农农业农村村经济稳经济稳步步发发展。展。乡党委将解决“三农”问题作为工作中的重中之重，大力推广普及实用农业科技，狠抓粮食安全生产，全面提升农业效益，实现农业增效、农民增收。全乡累计开展杂交玉米和杂交水稻科技示范
5、种植等各种农业科技培训 28 期，为粮食增产增收奠定了良好的基础。2010 年，全乡粮食总播种面积为 60160 亩，粮食总产量达 665.4 万公斤，顺利完成了县政府下达我乡的粮食种植面积和粮食总产量的目标任务。全力巩固林业体制改革成果，着力发展林业经济，积极发展核桃产业，目前全乡共种植核桃 12226 亩。全乡林业用地面积 14.98 万亩，每年兑现公益林补助资金 20.92 万元。年内共审批商品林 9162 立方米，实- 3 -现林业经济收入 549.72 万元，农民人均增收 411 元，林业经济发展促农增收日益凸现。强化畜牧支柱地位，加快畜牧业产业结构调整步伐，突出抓好畜禽品种改良、动
6、物疫病防控、科技养殖示范、农地种草养畜等工作，认真落实各项畜牧惠农政策，促进畜牧业平稳较快增长。2010 年全乡实现肉类总产量1306 吨，比上年增加 153 吨；实现畜牧业生产总值 1865 万元，比上年增加 477 万元。加大农业产业结构调整步伐，不断壮大乡域特色经济，采取“协会科技部门科技院校农户”相结合的方式，大力引导群众发展塘房桔、茶叶和椪柑桔等特色产业。邀请州、县农业科技部门专家领导到塘房村调研指导。聘请文山学院生化系、文山州生物资源开发研究中心的老师、教授多次深入到塘房进行田间调研，对塘房桔病情进行病原鉴定，开展科技培训，指导桔农科学种植，取得了良好效果。全乡塘房桔种植面积共发展
7、到 6750 亩，产量累计达 2000 余吨，每年为桔农平均增收 1.5 万元以上。全面落实各项惠农政策，及时足额兑现各种惠农补贴，使广大人民群众切实享受到中央政策带来的实惠。2010 年，通过“一折通”及时发放各种涉农补贴资金 170.67 万元；兑现汽车下乡补贴 48 辆、摩托车 394辆，兑现资金 36.33 万元。这些惠民政策的落实，减轻了农民负担，加快了群众增收致富步伐。（二）立足民生抓（二）立足民生抓项项目，确保基目，确保基础设础设施持施持续续改善。改善。乡党委始终坚持把保障民生和改善民生作为保增长的出发点和落脚点，全力以赴推进民生工程建设。全乡以群众最关心的水、电、路等基础设施建
8、设为抓手，通过“项目带动、社会捐赠、企业赞助、群众自筹”相结合，以点带面，使新农村建设向纵深方向整体推进。全年共争取资金 879.4 万元，投入到农村各项基础设施- 4 -建设中，切实改善了全乡广大人民群众的生产生活条件和居住环境，增强了农村发展后劲，社会主义新农村建设稳步发展。一是争取资金 280 万元，组织实施了财政易地扶贫开发项目1 个、边境县“整村推进”项目 2 个。二是争取资金 37.4 万元，在全乡 5 个村委会 11 个村小组实施了农村“一事一议”财政奖补项目。三是争取资金 70 万元，组织群众实施农村危房改造工程建设 70 户。四是争取资金 105 万元，修通了“漫铳丫口小麻栗
9、坡”、 “塘房南滚”两条“通达”工程。五是争取云南省新增农资动态补贴资金 47 万元，在塘房小三家修建农业灌溉沟渠一条 3630 米。六是争取资金 60 万元在塘房牛羊坪实施了“民族生态村”和“村容村貌整治示范村”项目。七是争取资金280 万元，在塘房村委会的塘房、牛羊坪、小三家、半坡、麻栗山、大坪子、南滚、大疙瘩、老厂、八梅、大三家 11 个自然村，争对中低产田改造、进村道路、村内道路、农业灌溉沟渠等基础设施，实施片区开发项目建设。（三）立足（三）立足矿矿山抓安全，确保山抓安全，确保监监管到位保平安。管到位保平安。乡党委高度重视安全生产工作，把安全生产工作列入重要议事日程，始终坚持“安全第一
10、，预防为主，综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为载体，以“宣传教育、严格执法、治理隐患、加强监管、预防事故”为主题，以有效防范、坚决遏制重特大事故发生为目标，扎实开展安全生产宣传教育和安全生产治理，进一步推动全乡安全生产状况稳定好转。严格落实“一岗双责”制度，建立健全安全生产责任制，对各企业安全生产情况建档立卡。加强部门联系，通力合作，综合治理，不留死角，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般伤亡事故，促进南捞经济社会平稳健康发展。通过强化措施，一年来全乡未发生一起生产安- 5 -全事故。认真做好地质灾害治理工作，深入开展地质灾害防治知识宣传，提高群众的防灾减灾意识，增强群众抵御地质
11、灾害的能力。开展突发性地质灾害应急演练，提高乡党委应急反应能力和应急指挥能力，为突发性地质灾害应急救援工作积累了宝贵的经验。积极向省里申报南捞乡政府驻地滑坡群治理项目，预计投资 1109 万元。目前，该项目正在紧张有序地进行施工，预计 2011 年 5 月底竣工投入使用。（四）立足治安抓（四）立足治安抓稳稳定，确保社会和定，确保社会和谐进谐进步。步。乡党委始终坚持以加强社会治安综合治理为主题，以创建“平安南捞”为载体，以矛盾纠纷排查调处为基础，以综治队伍为力量，以法律服务为导向，筑牢防线，扎实抓好创平维稳和信访维稳工作。积极筹措资金 5.6 万元，在全县除马白镇以外的 12 个乡镇中率先对南捞
12、街、乡政府机关、乡中心学校安装了红外线监控系统，增强了社会治安“技防”能力，为创建“平安校园”和“平安南捞”奠定了坚实的基础。本着“解决突出问题，打击严重犯罪活动”的原则，加强各种矛盾纠纷排查调处力度，严厉打击“两抢一盗”违法犯罪活动，做到“早发现，早排除，早调解，保稳定”，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。真正做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。同时，加大对道路交通、森林消防、法律服务、法治宣传等工作力度，增强群众知法、守法、用法意识，确保社会和谐进步。 “五五”普法顺利通过县级验收。2010 年，全乡共发生刑事案件 2 件，查处 2 件，治安案件18 件，查处 18 件；发生各
13、类社会矛盾纠纷 163 起，调处 163 起，成功调处 161 起，调解成功率达 98.8%；开展法律上门服务 45件，法律知识培训 5 场次，法律咨询 1856 人次。（五）立足教育抓整体，确保社会各（五）立足教育抓整体，确保社会各项项事事业业全面全面协调发协调发展。展。- 6 -为进一步提高群众文化素质，乡党委始终把教育发展放在优先发展的位置。全年共争取校舍安全工程建设资金 129.6 万元，改造乡中心学校校舍 1535 平方米，使全乡办学条件得到进一步改善。 “两基”工作顺利通过国家检查验收，全面贯彻落实学生“两免一补”政策， “普实”、远程教育工作稳步推进， “三生”教育全面开展，教育
14、、教学质量逐年提高。积极推进卫生医疗体系改革，扎实开展新型农村合作医疗和城镇居民合作医疗工作。年内新型农村合作医疗参合人数 12343 人，参合资金370290 元，参合率 92.4；城镇居民参合率达 100%，群众参合率逐年提高。狠抓乡、村两级计生队伍建设，在全乡 74 个村小组全面推行计划生育村民自治，层层落实责任，形成全乡上下齐抓共管的局面。全乡计生工作的各项指标均控制在县人民政府下达的指标内，有效控制了人口增长。2010 年，共出生人口 148 人，持证生育 142 人，持证生育率为 96%，计划生育“少生快富”工程共兑现奖励资金 85.58 万元。充分发挥民政工作为民解忧、为民解困的
15、作用，民政救灾救济工作深入民心。2010 年，全乡享受农村低保人数累计 3084 户 3685 人，发放农村低保金 283 万余元；享受城镇居民低保人数 44 户 64 人，发放城镇低保金 12 万余元；五保供养 27 人，发放供养金 2.63万元；落实出国民兵、民工 102 人，发放生活补助金 3.6 万元；发放各种救灾救济资金 8.6 万元；发放民政对象优扶金 13.85万元。加大招工信息和劳务输出培训力度，积极引导农村富余劳动力外出务工。全乡共开展劳务输出培训 5 期，发放劳务输出信息 30 余条，组织外出务工人员 1000 余人，实现劳务经济收入 400 万余元。新型农村社会养老保险试
16、点工作顺利推进，全乡参保人数为 7643 人，收取个人参保资金 63.61 万元，参- 7 -保率达 76.9%，共发放 60 周岁以上参保人员养老金 1490 人24.59 万元。全面实施村级会计委托代理服务工作。2010 年，已完成全乡 5 个村委会 74 个村小组集体财务清理移交工作。统计工作扎实开展，顺利完成了全国第六次人口普查的入户调查和数据录入汇总工作。金融通讯事业稳步发展。2010 年，全乡存款余额为 3955 万元，发放涉农贷款 1294 万元，存贷款余额逐年增加，信贷支农力度不断加大；全乡共有程控电话用户 608 户，移动通讯 6000 余部；安装“村村通广播电视”457 台。全乡金融业平稳发展，通讯、电视普及率不断提高。（六）立足党建抓落（六）立足党建抓落实实，确保，确保能力不断提高。政能力不断提高。认真落实党建工作目标责任制，以深入学习贯彻落实科学发展观和创先争优、推进学习型党组织建设活动为载体，巩固“云岭先锋”工程和“边疆党建长廊”建设成果，积极推行“阳光政府”、 “效能政府”建设，切实加强党政领导班子和干部队伍的思想、组织和作风建设，转变机关
