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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 16关于新形势下重构地税业务的实践与思考关于新形势下重构地税业务的实践与思考 范本范本又到了每日范文模板时间，今天给大家带来了一些关又到了每日范文模板时间，今天给大家带来了一些关于新形势下重构地税业务的实践与思考的非常好的范文，于新形势下重构地税业务的实践与思考的非常好的范文，在工作中我们需要总结计划的地方有很多，有这方面需要在工作中我们需要总结计划的地方有很多，有这方面需要的朋友，赶紧跟一起看看，参考一下吧！的朋友，赶紧跟一起看看，参考一下吧！*局长指出，局长指出， “二次创业二次创业”是是*地税的必然选择。全面地
2、税的必然选择。全面开启开启*地税二次创业，核心是重构业务，关键是重建队伍，地税二次创业，核心是重构业务，关键是重建队伍，目标是重塑形象。重构业务，要按照目标是重塑形象。重构业务，要按照深化国税、地税征深化国税、地税征管体制改革方案管体制改革方案的要求，抓好地税业务建设，实现的要求，抓好地税业务建设，实现“三三个转变个转变” （征管模式由部门管税向综合治税转变、征管手段（征管模式由部门管税向综合治税转变、征管手段由以票控税向信息管税转变、征管重心由企业税收向自然由以票控税向信息管税转变、征管重心由企业税收向自然人税收转变）人税收转变） 。本文立足于重构业务的。本文立足于重构业务的“三个转变三个转
3、变” ，在回，在回顾总结顾总结*地税重构业务探索实践基础上，重点分析目前重地税重构业务探索实践基础上，重点分析目前重构业务面临的突出问题，提出重构业务的对策思路。构业务面临的突出问题，提出重构业务的对策思路。一、重构地税业务初步探索与成效一、重构地税业务初步探索与成效二次创业是二次创业是*地税的必然选择，重构业务是二次创地税的必然选择，重构业务是二次创业的核心内容。如何适应业的核心内容。如何适应“营改增营改增”后税收征管需要，切后税收征管需要，切实推进重构业务的实推进重构业务的“三个转变三个转变” ，是地税部门迫切需要解决，是地税部门迫切需要解决的现实难题。的现实难题。*地税顺应二次创业的时代
4、要求，积极探索地税顺应二次创业的时代要求，积极探索重构业务的重构业务的“三个转变三个转变” ，积累了一定经验，取得了较好成，积累了一定经验，取得了较好成效。效。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 16（一）合作征税率先开展，重构业务打响当头炮（一）合作征税率先开展，重构业务打响当头炮联合联合*国税，率先在国税，率先在 20162016 年年 5 5 月月 1717 日下发了日下发了关关于国地税合作征收税收的指导意见于国地税合作征收税收的指导意见 ，提出采取委托代征、，提出采取委托代征、联合办税、联合定税、信息共享等方式开展合作征税，共联合办税、联合定税
5、、信息共享等方式开展合作征税，共建共驻联合办税服务厅建共驻联合办税服务厅 1313 个，部门管税向合作征税转变成个，部门管税向合作征税转变成为重构业务的为重构业务的“当头炮当头炮”和和“先手棋先手棋” （表一）（表一） 。（二）建立税收保障机制，综合治税构建新格局（二）建立税收保障机制，综合治税构建新格局综合治税是深化国税、地税征管体制改革的一项重综合治税是深化国税、地税征管体制改革的一项重要内容，是强化税收征管，提升税收征管质量的重要手段。要内容，是强化税收征管，提升税收征管质量的重要手段。全面推进全面推进“营改增营改增”后，综合治税显得更加重要和迫切。后，综合治税显得更加重要和迫切。*地税
6、以地税以*省税收保障条例省税收保障条例颁布实施为契机，推动建颁布实施为契机，推动建立税收保障工作机制，着力构建综合治税新格局，部门管立税收保障工作机制，着力构建综合治税新格局，部门管税向综合治税转变迈出新步伐。市政府在税向综合治税转变迈出新步伐。市政府在 20172017 年年 6 6 月审定月审定出台了出台了关于进一步加强税收保障工作意见关于进一步加强税收保障工作意见 ，明确了税收，明确了税收保障的组织领导、部门职责和工作例会、考核奖惩、涉税保障的组织领导、部门职责和工作例会、考核奖惩、涉税信息交流通报等工作制度，确定税收保障成员单位信息交流通报等工作制度，确定税收保障成员单位 3737 个
7、，个，信息提供部门信息提供部门 3030 个，税收协助职责个，税收协助职责 7 7 项，税收保障和综合项，税收保障和综合治税措施进一步细化（表二）治税措施进一步细化（表二） 。对。对“营改增营改增”后国地税第三后国地税第三方信息需求重新进行梳理，升级改造综合治税信息共享平方信息需求重新进行梳理，升级改造综合治税信息共享平台，确定信息项台，确定信息项 8888 项，数据项项，数据项 34113411 项。推动国税、地税、项。推动国税、地税、国土、房管、市场监管、人社、公积金等部门，探索利用国土、房管、市场监管、人社、公积金等部门，探索利用现代信息技术和前置机设备实现信息在网络之间的自动抓现代信息
8、技术和前置机设备实现信息在网络之间的自动抓精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 16取。进一步加大税收取。进一步加大税收“源泉控管源泉控管”力度，力度，20162016 年年20172017 年年7 7 月，全市地税部门月，全市地税部门“源泉控管源泉控管”地方税地方税 120071120071 万元（表万元（表三）三） 。（三）征管改革持续深化，信息管税取得新突破（三）征管改革持续深化，信息管税取得新突破什么是信息管税？信息管税就是税务部门充分利用什么是信息管税？信息管税就是税务部门充分利用现代信息技术手段，以解决征纳双方信息不对称问题为重现代信息技术手
9、段，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以涉税信息采集、分析、利用为主线，树立税收风险点，以涉税信息采集、分析、利用为主线，树立税收风险管理理念，完善税收信息管理机制，健全税源管理体系，管理理念，完善税收信息管理机制，健全税源管理体系，加强业务与技术的融合，进而提高税收征管水平。近年来，加强业务与技术的融合，进而提高税收征管水平。近年来，*地税坚持以税收风险管理为导向，不断深化税收征管改地税坚持以税收风险管理为导向，不断深化税收征管改革，以票控税向信息管税转变取得了新突破。革，以票控税向信息管税转变取得了新突破。畅通信息采集渠道。依托金三核心征管系统信息集畅通信息采集渠道。依托金三核心征管系统
10、信息集中优势（金三上线后，核心征管系统集中整合了纳税人通中优势（金三上线后，核心征管系统集中整合了纳税人通过网上办税系统、电子税务局、企业所得税汇算清缴系统、过网上办税系统、电子税务局、企业所得税汇算清缴系统、个人所得税明细申报系统及上门申报产生的登记、申报、个人所得税明细申报系统及上门申报产生的登记、申报、征收等各类信息）征收等各类信息） ，畅通纳税人数据采集渠道，登记纳税人，畅通纳税人数据采集渠道，登记纳税人万户，采集申报纳税信息万条，财务报送信息万份，共享万户，采集申报纳税信息万条，财务报送信息万份，共享国税信息万条。依托综合治税信息共享平台，畅通第三方国税信息万条。依托综合治税信息共享
11、平台，畅通第三方信息获取渠道，获取信息获取渠道，获取 2929 个部门第三方信息个部门第三方信息 160160 万条，为税万条，为税收分析利用奠定了扎实的基础。收分析利用奠定了扎实的基础。提高信息分析利用水平。以税收风险管理为导向，提高信息分析利用水平。以税收风险管理为导向，建立市局统一分析、县局分类应对的工作机制，创新税收建立市局统一分析、县局分类应对的工作机制，创新税收精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 16管理方式，确定税收风险分析指标管理方式，确定税收风险分析指标 5353 个，房地产模型个，房地产模型 1 1 个，个，房地产、股权转让、医疗指
12、引各房地产、股权转让、医疗指引各 1 1 个。个。20162016 年年-2017-2017 年年 7 7月，以市局风险监控科为主导，分析利用纳税人、国税、月，以市局风险监控科为主导，分析利用纳税人、国税、第三方报送共享信息万条，推送税收风险点第三方报送共享信息万条，推送税收风险点 71417141 户次，应户次，应对入库地方税亿元（表四）对入库地方税亿元（表四） 。为信息管税提供机构人员保障。市局层面，成立风为信息管税提供机构人员保障。市局层面，成立风险监控科，承担全市税收风险信息分析利用、税收风险任险监控科，承担全市税收风险信息分析利用、税收风险任务推送及税收风险应对绩效评价等职能，为税收
13、风险管理务推送及税收风险应对绩效评价等职能，为税收风险管理提供驱动引擎。县局层面，成立风险应对分局，对市局推提供驱动引擎。县局层面，成立风险应对分局，对市局推送的税收风险任务进行应对，并将应对结果向市局反馈，送的税收风险任务进行应对，并将应对结果向市局反馈，税收风险管理和信息管税机构人员得到了较好的保障。税收风险管理和信息管税机构人员得到了较好的保障。（四）顺应征管重心转移，自然人税收进入多领域（四）顺应征管重心转移，自然人税收进入多领域自然人税收，顾名思义，是指自然人申报缴纳的各自然人税收，顾名思义，是指自然人申报缴纳的各项税收以及单位和个人代扣代收的自然人应缴纳的各项税项税收以及单位和个人
14、代扣代收的自然人应缴纳的各项税收。按照目前税制设计，主要包括自然人应缴纳的个人所收。按照目前税制设计，主要包括自然人应缴纳的个人所得税、契税、房产税等。得税、契税、房产税等。*地税积极推动征管重心从企业地税积极推动征管重心从企业税收向自然人税收转变，在五个方面进行了实践探索：一税收向自然人税收转变，在五个方面进行了实践探索：一是认真落实个人所得税、车船税代扣代收制度，加强工资是认真落实个人所得税、车船税代扣代收制度，加强工资薪金所得个人所得税全员全额明细申报和车船税源泉控管；薪金所得个人所得税全员全额明细申报和车船税源泉控管；二是依托联合办税工作机制，加强二手房交易、不动产出二是依托联合办税工
15、作机制，加强二手房交易、不动产出租以及门临发票代开自然人税收管理；三是开展股权转让、租以及门临发票代开自然人税收管理；三是开展股权转让、利息、股息、红利和两处以上所得个人所得税风险管理，利息、股息、红利和两处以上所得个人所得税风险管理，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 16建立了股权转让税收前置工作机制，明确了股权转让税收建立了股权转让税收前置工作机制，明确了股权转让税收计算方法。四是与国税联合开展个体户税收核定。五是在计算方法。四是与国税联合开展个体户税收核定。五是在万年、横峰、信州区等地探索开展个人店面出租税收征收。万年、横峰、信州区等地探索开展个人店面出租税收征收。20162016 年年-2017-2017 年年 7 7 月，入库自然人税收亿元（表五）月，入库自然人税收亿元（表五） 。二、重构地税业务面临问题分析二、重构地税业务面临问题分析重构地税业务目前重构地税业务目前*虽然取得了一定成效，发展势虽然取得了一定成效，发展势头也很好，但是重构地税业务的深
