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1、1第 30 期2010 年 2 月 4 日张家口市非公有制经济组织张家口市非公有制经济组织 学习实践活动深入扎实确保质量学习实践活动深入扎实确保质量按照中央和省委的统一部署，张家口市从 9 月份开始在非公有制经济组织中开展学习实践科学发展观活动。该市紧紧围绕 “党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标，坚持“严格程序、因企制宜，形式多样、注重实效”的基本原则，切实抓好全市非公有制经济组织的学习实践活动，促党员干部素质提高，促企业科学发展上水平，促党的组织建设和党员队伍建设上台阶。张家口市参加第三批学习实践活动的非公有制经济组织 257家，党员 5815 人。全市派出指导员 3
2、30 人，市级系统指导小组成员 9 人，县级系统指导小组成员 145 人，确定市级联系点 26 个，县级联系点 160 个。全市新建党组织 16 个，非公有制经济组织新发2展党员 79 人。企业党组织查找出企业发展中的突出问题 896 个，推动企业解决突出问题 785 个。该市的主要做法：一、多措并举，确保学习活动全覆盖一是加强舆论宣传，形成浓厚氛围。指导各县区在重要路段、标志性建筑、公共场所以及办公场所等处都张贴了宣传标语、悬挂了宣传横幅，让群众举目可见。协调市各大主流媒体进行多角度的新闻报道，张家口日报、张家口电视台还播发了评论员文章，号召广大干部群众积极投身学习实践活动，切实增强了学习实
3、践活动的吸引力和感染力。二是深入调研，掌握实情。学习实践活动前期，市指导组成员对主城区和重点县区有代表性的企业进行调研，广泛听取非公有制企业党组织和党员的意见建议，深入了解基层党员思想状况，摸清企业基本情况。三是针对非公有制经济组织规模小、数量大、地域分散，党员从业状况复杂、流动性强等特点，各县区着眼于学习培训全覆盖，积极推行讲学、夜学、送学、帮学、寄学等灵活多样的学习方式，组织企业党员认真学习规定书目。四是向党员发放学习实践活动“明白卡”、 “三字歌”、 “一封信”等辅导材料，播放科学发展观电教专题片，力求学习内容通俗易懂、学习形式喜闻乐见、学习时间灵活安排，确保学习效果。五是针对流动党员特
4、点，采取不同方式安排组织学习。对季节性强的建筑施工企业，首先要求施工方对工人身份进行摸底，党、团员要亮明身份，然后由党建指导员上门集中开好流动党课。对流动党员相对稳定的企业，将流动党员按岗位编入支部、小组参加集中学习，同时也将入党积极分子纳入学习范围，确保不落一人，不少一课。六是按照区域相邻、行业相3近的原则，采取业务培训与学习教育活动相结合的方式，将独立组织学习有困难企业中的零散党员组织起来集中学习。 二、加强指导，确保学习活动高质量一是领导重视，全面部署。市委常委、统战部长周林亲自主持非公有制经济组织学习实践活动推进会，研究部署全市非公有制经济组织学习实践活动，强调要做到认识、指导、组织、
5、统筹的“四个一定到位”。二是成立机构，强化督导。市、县两级分别成立了由统战部、工商联、工商局等单位组成的非公有制经济组织系统指导小组，每个小组成员至少建立两个联系点进行具体指导工作。市非公有制经济组织学习实践活动指导小组组长带队走访了 15 个县区的 30 余家非公企业开展指导工作。三是把握重点，加强调度。在学习调研、分析检查和整改落实三个阶段，除了召开动员及转段会议外，该市又召开 4 次调度会，及时掌握各县区活动开展情况，发现先进典型和经验做法以及存在的问题，促使各县区学习实践活动有重点、有特点地进行。四是因企制宜，分类指导。根据企业生产经营类型和状况，明确开展学习实践活动的着力点。效益好的
6、要推动企业调结构、上水平、促改革；效益较差的要重点在谋生存、求发展上下功夫。涉农企业重点在调整农业产业结构、实行产业化生产经营上发挥作用，服务性企业重点在提高服务质量上下功夫，在便民服务上求突破。三、创新机制，加强基层组织建设一是推动企业党建工作。针对非公有制企业特点，围绕“确保每一名企业党员都能编入一个党的组织”目标，采取灵活多样的形4式组建党组织。通过领导先行抓“组建”、选派骨干抓“帮建”、教育培训抓“推建”、典型示范抓“自建”等措施，对有 3 名以上正式党员的非公有制企业全部单独建立了党组织；对党员在 3 人以下的企业，建立跨企业联合党支部；对规模小、用工灵活，仅有个别党员的企业，将企业
7、党员挂靠到所在村、社区党组织或行业管理部门党组织进行管理。二是抓好主题教育活动。通过开展“党员示范岗”、 “党员责任区”、 “提一条合理化建议”等主题教育活动，建立健全企业党组织规章制度和党内生活制度，切实提高了党员的思想认识，强化了党员的角色意识和先锋意识，使党组织和党员的作用得以有效发挥，实现从组织全覆盖到工作全覆盖。三是坚持完善党工共建。针对非公企业的经济性质和自身特点，以先行建立工会组织为突破口，吸收职工入会，再发展优秀工会会员入党，从而实现党建带动工建、工建服务党建的格局。通过学习实践活动，建立健全非公有制企业的党、团、工会组织，全面致力于促进企业科学发展、可持续发展。四、注重实效，
8、着力解决突出问题一是提升企业发展水平，解决发展定位问题。根据该市的现实基础和发展潜力，确立了“4+3”产业定位（做大做强旅游服务业、新型能源业、食品加工业、装备制造业，积极培育现代物流业、电子信息业、矿产品精深加工业）。在资金、政策、人力资源等方面加大力度，支持企业加快技术改造和产品升级换代步伐，科学定位发展方向，提升企业抵御风险能力、资本运作能力、成本控制能力。二是始终坚持以人为本，创建和谐劳动关系。通过学习实践活动，使企业出资人和管理者牢固树立以人为本理念，充分发挥人作为生产力第5一要素的作用，关爱员工，关心员工生活，激发员工积极性、主动性和创造性。加强人力资源管理，关心员工职业成长，拓宽
9、员工个人发展空间，使企业能培养人才、留得住人才。三是增强企业自主创新能力，提升综合竞争力。在学习实践活动中，针对多数非公有制企业规模较小、内部运营能力较差、综合经济效益较低、市场开拓和营销能力较弱问题，努力在提高企业竞争力上下功夫。目前该市正在大力推进西山、南山、东山产业集聚区建设，旨在加快经济整合和发展区域企业集群，提高企业规模竞争力，大力实施优势产业辐射带动战略，引导专业化生产，规模化经营，形成优势企业集群。四是探索党建工作新机制，促进企业经营管理与党的活动有机结合。通过学习实践活动，张家口市创新完善了非公有制企业党建机制，建立了党工共建机制、联合建组集中管理机制、挂靠进组托管机制和针对流
10、动党员的流入地组织协管机制，加强了企业文化建设、常规管理活动与企业党员管理和党的活动的融合，使企业党建工作在统一思想、凝聚人心、出谋献力等方面发挥了积极作用，形成了企业管理的重要部分。河北兴达集团学习实践活动河北兴达集团学习实践活动 积极整改积极整改 促进发展促进发展河北兴达集团位于邢台市，是一家以饲料、面粉、兽药、贸易为支柱产业，集科、工、贸为一体的大型农业产业化民营企业集团。第6三批学习实践活动开展以来，兴达集团坚持边学边改、边查边改、积极整改、重在提高的原则，制定了多项整改举措，促进企业科学发展。一、迎战金融危机，提出 2009 年为兴达合作发展年。为应对金融危机冲击，集团把 2009
11、年定为“合作发展年”，坚定信心，化危为机，低谷发展。一是加快项目建设，建起了两个肉鸭养殖基地。二是并积极走出去，主动寻找合作伙伴，扩大合作，加快扩张，同 6 家企业签订了租赁承包合作共赢的协议。二、加大管理力度，加快企业升级。为解决企业存在的管理粗放，跑冒滴漏等问题，兴达集团重新制定了现场管理 6S 标准，质量管理按照 ISO9000 标准、安全管理按照 HACCP 标准和环境管理按 ISO14000 的标准严格要求，在管理水平和设施建设上实现了工业化与信息化初步融合，走上科技含量高，经营效益好，环境污染少，人力资源充分利用的新型工业化道路。兴达集团大力实施人才强企、科技兴企战略，建立了省级农
12、业技术传播站、企业技术中心和科技示范基地，承担了国家蛋鸡健康养殖体系建设等研究，并通过了多项技术成果验收。三、尽社会责任，促进和谐发展。在学习实践活动中，兴达集团始终牢牢把握科学发展观的核心是以人为本这一根本，进一步明确了企业的使命和宗旨。一是对内以员工为本，使员工同企业共同发展。在金融危机蔓延和行业形势低迷的情况下，做到了不减员、不降薪，并为全体员工办理了养老保险。二是对外以客户为本，做到与客户共享发展成果，实施服务营销、让利营销，扶持养殖大户的7“1588 工程”。三是主动服务社会，履行社会责任。积极参加社会公益事业，为农村征地修路、建校办电、抗震救灾、扶危济困、大型公益活动等捐款 300 多万元。四、理清发展思路，制定实施新的发展规划。为进一步促进企业又好又快发展，聘请全国业内专家组成专家顾问团，为兴达集团发展把脉支招、科学论证，研究制定了 2010 年2014 年五年发展规划。新的发展规划不仅明确了今后五年的发展目标、战略定位和战略布局以及主要策略，而且进一步丰富和提升了兴达文化的核心内涵，明确提出了融入中国饲料业航母舰队，打造河北最具规模的农牧产业化集团的企业愿景。
