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1、“科学发展科学发展 活力人口活力人口 和谐计生和谐计生 幸福家庭幸福家庭”主题活动主题活动实施方案实施方案为深入学习贯彻落实党的十八大精神，推动我社区人口计生工作科学发展、转型发展、 均衡发展、创新发展，按照省人口计生委的安排，底盘开展“科学发展、活力人口、和谐 计生、幸福家庭”主题活动，制定如下实施方案： 一、指导思想 深入学习贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以促进人口长期均衡发展为 目标，以“科学发展、活力人口、和谐计生、幸福家庭”为主题，以创新体制机制为动力， 以解放思想、转变思想观念、拓宽发展思路、转变工作作风、提高服务水平为重点，着力 解决制约底盘社区人口计生工作发展的思
2、想观念、发展理念、方式方法、体制机制、思想 作风等方面存在的突出问题，着力破解影响人口计生工作科学发展、转型发展、均衡发展、 创新发展的难题，全面提升各项工作质量和工作水平，为建设富庶文明幸福的底盘社区造 良好的人口环境。 二、主要任务 开展主题活动，要以学习十八大精神为主题，以“科学发展、活力人口、和谐计生、幸 福家庭”为载体，紧密结合辖区人口计生工作实际，解放思想，开拓创新，把思想观念从 不适应、不利于科学发展的状态中解放出来，推动我社区人口计生工作实现人口长期均衡 发展。 （一）在全社区迅速掀起学习十八大的热潮 1、要全面深刻领会十八大的精神，把十八大精神内化成工作动力和全新的工作理念
3、一要要深刻领会党的十八大的主题，深刻领会过去 5 年和 10 年党和国家事业取得的新的 历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的 丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社 会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任 务。 二要深刻领会对人口计生工作的新要求。十八大报告作出了“坚持计划生育的基本国策， 提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的重大战略决策,我们要深刻 领会。 2、学习十八大精
4、神要重点要重点解决以下几方面问题： （1）要坚定树立起做好新时期人口和计划生育工作的信心。 （2）如何实现人口计生工作转型升级，实现人口长期均衡发展。 （3）从全局和战略的高度，推动人口计生工作更好融入改革发展稳定大局。 （4）牢牢把握科学发展这一主题和转变经济发展方式这一主线，着力提升统筹人口与发 展的能力和水平。 （5）增强改革创新意识，着力解决影响人口和计划生育工作发展的思想障碍，加快创新 人口服务管理体制机制。 （6）进一步完善我社区计划生育利导机制建设，切实增强计划生育家庭福祉，让计生家 庭优先分享改革发展的成果。 （二）结合实际工作，全面提升工作水平 要以党的十八大精神统揽人口计生
5、工作全局，抓住关键点，找准结合点，在服务科学发 展中深化思路，在推动重大改革中谋划新举措，在保障和改善民生中协调政策，在加快创新发展中提升能力，不断开创工作新局面。要以提高出生人口质量为目标，紧紧围绕市委、 市政府中心工作，以 “聚民、便民、惠民”为主线，以深化“富庶文明幸福营口家庭”创 建活动、开展免费孕前优生健康检查、加强信息化建设、强化流动人口计划生育服务管理 为载体，全面深化人口和计划生育工作，提高工作质量，促进人口与经济、社会、资源、 环境协调可持续发展。 一是进一步深化对人口问题的研究，关注人口与经济社会发展形势与重大趋势的变化， 加强对经济社会发展中重大问题的分析研究，实行人口与
6、发展综合决策。整合人口计生和 相关部门的人口信息，发布人口发展状况报告，提升整体预警预报水平。二是按照市人口 集聚工作领导小组的要求，进一步落实有关部门的工作职责，确保完成各时期市委、市政 府确定的人口集聚工作任务，为全市经济社会建设提供均衡的人力资源。 2、创新工作思路和方法，围绕便民服务、打造活力人口。 一是进一步加强计划生育信息化建设。加快人口信息化步伐，健全全员人口个案信息库， 提高人口数据质量和服务水平。改革生育指标审批、病残儿鉴定、目标管理考核办法，简 化程序，减少环节，充分发挥网站的作用，积极推进人口网的互动交流，努力实现网上办 公，网上办理，网上审批。二是改革计划生育服务方式。
7、在社区探索建立婚育服务中心， 整合计生、卫生、民政资源；建立人口和计划生育公共服务中心，实行一站式便民服务。 完善避孕药具公共发放网络。三是进一步强化基层基础工作。加强人口计生干部队伍建设。 四是完善计划生育经费投入保障机制。 3、全面落实计划生育奖励政策，以惠民为重点，打造和谐计生。 要把国家、省、市制定的计划生育优惠政策落实到每个家庭、每个成员。重点落实好计 划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度、关停企业职工独生子女父母奖励费和退休补助费、 特殊家庭关爱行动政策，让实行计划生育的家庭优先得到实惠，感受到党和政府的关心、 关爱。 继续深化“关爱女孩行动” ，综合治理出生人口性别比工作，支持全社会
8、共同关爱女孩的 健康成长的良好格局，并完善好打击“两非”常态化工作机制。 切实加强流动人口服务管理工作。做好流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作，推 进流动人口基本公共服务均等化工作，为流动人口提供优质服务。 4、全方位提高家庭幸福度。一是继续开展“富庶文明幸福营口家庭”创建活动。2013 年，力争通过创建活动，家庭幸福指数明显提高。重点组织实施“计生惠民生、满意在基 层” ，特殊家庭关爱行动，提升家庭发展能力促进活动，生育关怀活动。开展宣传教育基层 行，从广大人民群众的实际需要出发，充分利用好宣传阵地做好舆论宣传，并向广大人民 群众广泛传播科学实用的科普知识。 三、主题活动安排 （一）组织
9、学习阶段 制订学习计划，抓好学习培训。要继续组织计生工作人员深入基层，带着问题开展学习 调研活动，围绕需要解决的突出问题，确定调研主题，深入基层，倾听群众的意见和呼声。（二）查找差距、理清思路阶段 1查找差距。结合人口和计划生育工作实际，认真查找影响人口和计划生育工作的突出 问题，特别是党的十八大后与新形势、新任务、新要求不相适应的问题和突出表现，包括 在观念、体制、机制、职能、管理、服务、行为等方面存在的差距。找准在解放思想方面 存在的问题和差距，研究具体解决办法及途径，并针对存在的问题提出整改方案。 2集中研讨。通过设立网上电子信箱、召开学习交流会、座谈会等形。树立本社区在学 习讨论活动中
10、出现的典型人物。 （三）制定措施、发展成果阶段 1制定措施。对查找出来的突出问题制定整改措施，对十八大关于人口和计划生育工作 提出的新情况，研究制定出具体的可操作性的应对措施。对已经制定的工作计划进行重新 审定和调整，并进行完善和补充。要敢于转变陈旧观念，改变过时做法。 2发展成果。把主题活动同“走基层、转作风、办实事”调研成果结合起来，把理论成 果逐步转化为深化改革、开拓创新的具体实践，创造性地开展工作，使主题活动取得实实 在在的效果。并把主题活动开展情况及时上报街道办事处。 。 3、以十八大精神为指导推进整体工作，使各项工作实现新跨越。 四、具体要求 （一）加强组织领导。为切实加强对重视创建活动的领导，成立“主题活动”领导小组。（二）稳步推进，做到“三个紧密结合” 。要做到与学习十八大精神紧密结合，以科学发 展观统领人口计生工作。 （三）强化督导，确保实效。切实加强对主题活动的指导和检查，及时掌握进展，督促 各项工作的落实，确保学习活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。底盘社区
