《天津市工业用地调整与都市工业园布局规划研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《天津市工业用地调整与都市工业园布局规划研究（59页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 A b s t r a c t0 nt h eb a s eo fa 1 1 a l y z i n gt h eh i s t o r yo fT i a n j i ni I l d u s t r i a ld e v e l o p m e m ，t h ep 印e r 丘r s td i s c u s s e sm en e c e s s i 移a n di m p o r t a n c eo fd e v e l o p i n gi n d u s 州a 1a d j u s t n l e ma n d m d u s t r i a lp a r ki 工1T i a
2、 n j i nu n d e r 让【ec o n d i t i o no f9 1 0 b a l e c o n o m i ci n t e g r a t i o n T h e nt h ep 印e rs t u d i e st h et h e o r ya n d 印p r o a c ho fs u c c e s s f u lc a s e s 矗o mb o 廿ld o m e s t i ca n df o r e i g ni n d u s 订i a lc i t i e ss u c ha sS h a I 培h a i ，C h o n g q i n g
3、a n dL o n d 锄，N e wY o r k ，e t c B a s e do nt h er e s e a r c h ，i tp r o b e st ot h es 订a t e g yo fi 1 1 d u s 廿i a ll a n d1 a y o u t ，c o n s 廿u 幽o ns c a l ea | 1 ds u i t a b l et y p e sf o rm d u s 订i a lP a r l ( 缸T i 删m M e a n w h i l ec o m p a r i n gt h es u c c e s s f 【1 1e X p
4、 e r i e n c e sa n dt y p i c a lm o d eo fd i f 诧r 锄ti n d u s 订i a lP a r ka n dc o m b i r l i n g 也a ni m oT i a n j i np r a c t i c e ，m ep a p e rr a i s e ds o m es u g g e s t i o n sa r l d n e wa p p r o a c hf b rt h ed e v e l o p m e mo fT i a J l j i l l 证d u s 抒i a lp 破A tm ee n d ，
5、t h ep 印e rc r e a t e san e wm o u g h ta n ds t u d i e san e ww a yf o rc o n s t m c 血gT i a I 】j i l li n d u s t r i a lp a r kmt e 肿so fl l i 曲t e c l m i c a lc o m e n t ，l o we n e r g yc o n s u m p t i o ma 1 1 d1 0 we n v i r o 啪e n t a lp o l l u t i o n K e y w o r d s ：i n d u s t r
6、i a ll a n da 蜘u s t n l e n t曲d u s 订i a lp a r ki n d u s 仃i a ll a y o u tp l a I 】n m gr e s e a r c h6天津市工业用地调整与都市工业医l 布局规划研究第一章都市型工业园布局规划理论及研究1 1 大力发展都市型工业的必要l l 生1 1 1 经济全球化和区域经济一体化发展的需要全球化时代的城市通常可以用三种方式应对全球化的挑战：( 1 ) 全球城市区域( 9 1 0 b a lu r b a nr e g i o n ) 。以一个全球城市为中心，周围发育有很多不同等级的一系列城市，形成一
7、个全球城市区域，以此应对挑战。( 2 ) 新国际劳动分工。城市本身具有高度聚集的群体化的产业，其中包括大型企业的成组布局、中小企业的产业集群和高技术产业基地等，通过高度专业化的产业切入到全球生产链的某一个节点，并力求从低端到高端的不断演变来适应全球化的进程。( 3 ) 城市集群。从产业的集群演变到城市的集群，以城市的集群应对全球化。全球经济一体化，区域经济一体化、集团化趋势更加明显：世界经济格局将呈现由“一超独大”向多极化过渡的趋势。迅速崛起的中国正在快速融入世界经济格局，结构调整及国际分工使中国成为全球投资热点。加入w T O 之后，中国力争成为“世界工厂”，中国面临极佳的发展机遇。( 注2
8、 )坚持科学发展观，改变以往以高能耗、高污染、低效益为代价的粗放式经济增长模式，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型产业化之路。区域聚集模式正成为世界经济竞争的主要形式，区域城市群是全球经济的主角。三个城市群将形成三个国家级的经济轴，在一定时期将在国际国内争夺资源，并成为参与国际竞争的中国国家级的主力军团。8 0 年代“珠三角”率先发展，9 0 年代“长三角”城市群崛起，2 0 0 0 年后环渤海地区逐渐成为关注的焦点。天津的发展机遇：京津冀地区经济一体化发展加速，为天津的加速发展提供了机遇。天津市工业用地调整与都市工业园布局规划研究天津的发展目
9、标：到2 0 l O 年努力把天津建设成为基本现代化的地区之一，成为我国北方的商贸金融中心、技术先进的综合性工业基地、全方位开放的现代化国际港口大都市。天津的产业战略布局：调整中心城区的产业布局，实行工业东移战略，即环内重点发展都市型工业，环外重点发展加工型工业。1 1 2 为中小企业和民营企业提供发展空间比较天津与珠三角经济区的广东、长三角经济区的上海、浙江、江苏等地区发现，天津在诸如经济结构、产业结构、生产力水平、经济活力、人的观念、市场机制、市场意识等方面，均存在较大差距。究其原因，多种所有制形式的中小企业发展滞后是主要原因。都市型工业将是促进中小企业发展的良机。因为中小企业是都市型工业
10、的主体，中小企业的所有制形式可以多种多样，可以是国有的、集体的、合资的、股份制的、私营的或个体的。他们有新体制、新机制、新路子，在市场中具有较强的适应能力、创新能力、市场竞争能力。11 3 发展都市型工业是解决城市人口就业的一条重要途径由于都市工业的产业类型中劳动密集型企业占有相当大的比例，因此在大城市和特大城市城市发展都市工业可以减轻就业压力，增强社会稳定方面具有非常重大的意义。到目前为止，上海9 个中心区已完成改建、新建都市型工业园区( 楼宇) 1 5 0 万平方米，引进电子产品加工、软件开发、广告印刷、服装服饰、食品加工、钻石工艺品等创业型、科技型和就业型企业4 5 0 多家，增加就业岗
11、位1 2万个。1 1 4 传统产业升级的一条重要途径( 发挥传统老工业区的战略。眭选择)目前我国象天津这样的特大城市还面临着解决中小国有企业转型、脱困的巨大压力。结合国家宏观经济的调整和大力发展民营企业的发展战略，为传统产业升级提供了一次巨大的历史机遇。通过工业房地产的引入和民营资本的介入可以天津市工业用地调整与都市工业吲布局规划研究加快现有传统产业升级。11 5 可以充分发挥城市人才、科技、资金、交通等优势由于都市工业区大都处于城市中心城区内的分布特点，因此可以充分利用城市的各项优势资源，包括科研人才、技术人才、管理人才、科研高校、金融信贷、民营资本等资源，充分利用城市这一巨大的消费市场，利
12、用交通优势向外辐射做大做强都市工业。1 2 都市型工业的内涵与特点1 2 1 都市型工业的内涵1 21 1 都市型工业概念的定义都市型工业是有别于传统意义上的工业，它是指那些依托大都市的特殊环境，分布在城市中心区域，为城市功能服务，并与城市功能的发挥和发展具有直接关联的那部分加工制造业( 注3 ) 。1 2 1 2 都市型工业的提出国际诸多大城市在工业化过程中发展了比较成熟的都市型工业，并对此积累了丰富的实践经验，而我国上海首次正式提“都市型工业”才不过四年，国内其他大城市如北京、天津等把都市型工业作为重要战略举措还是近一两年的事情。由于特殊的历史原因，我国大城市中分布了大量的“大规模”的传统
13、制造业，这类企业产品结构老化、科技含量不高，但职工人数多，占地面积大。在经济转轨过程中，这类传统制造业不可避免地陷入了严重的困境，面临着艰巨的调整任务。同时，随着各地城市化步伐的加快，与城市化发展密切相关的产业结构和产业布局调整日益迫切，一方面，要求传统制造业实行退出和收缩；另一方面，城市化又需要支柱产业的强力支撑，这就需要传统企业提高技术水平，实现产业结构的升级。在这方面，上海市最近提出了“形成以高科技产业为主导、支柱产业为基础，都市型工业为特色”的现代工业体系的目标。经过几年的探索和实践，在我国都市工业首先在上海崛起。根据上海的发展规划，为了给上海市区腾出进一步展现繁荣与繁华的空问，上海内
14、坏线内的城区天津市工业用地调整与都市丁业园布局舰划研究实施工业大搬迁，仅仅适当保留都市型工业。1 22 都市型工业的特点剖析都市型工业，可以发现其如下特点：适宜分布在中心城区；主要功能是通过提供产品和服务，直接体现和发展其所在城市的城市功能，满足城市居民高质量和多元化的生活需要；强调多样化、多层次的组合结构，其从业人员中包括下岗职工和社会闲散劳动力为主体的再就业群体；以非国有经济为主体，而且非公有制经济的比重大大高于高新技术产业和支柱产业；往往本身属于无污染和低污染性质，对环境的破坏很小，因此治理污染的投入也很小。现在，越来越多的都市型企业向着“科技化、品牌化、特色化”的方向发展。因此都市型工
15、业的发展，意味着以更多、更好的产品满足城市居民广泛而多样化的需求，并为提高城市生活质量发挥积极作用( 注4 ) 。其具体特点如下：( 1 ) 布局特点都市型工业由于其产业的特点在布局上体现了较为灵活的特点，有集中的形式也包括大量分散的工业楼宇。集中区主要为利用老工业区或大型工业企业包装改造形成；分散布局主要是利用破产或经营状况较差的企业发展建设的都市工业楼宇。( 2 ) 产业类型特点都市工业的产业类型为无污染的环保企业以及高新技术产业，如电子、通讯、包装印刷、广告、食品加工、服装服饰、工艺美术品、旅游产品、化装洗涤用品等创业型、科技型和就业型企业，另外都市工业区还可以吸纳大量的产品研发、设计等
16、知识密集的企业。( 3 ) 土地使用强度特点从现有资料看，由于都市型工业区处在市区内部，地价高、环境标准要求高、产业类型为资本密集、知识密集、无污染的利用标准厂房进行生产的企业，因此其土地开发强度相对较高。( 4 ) 产业特点工业区坚持以结构调整为主线，改造传统产业，以高科技、都市型工业为主，无津市工业用地调整与都市二I _ 业同布局规划硼究突出劳动密集型、技术密集型、知识密集型。1 3 都市型工业的界定和规划原则1 31 都市型工业的界定已建成的都市型工业园区吸纳的产业主要集中在电子产品加工、软件开发、广告印刷、服装服饰、食品加工、钻石工艺品等行业，企业结构上以创业型、科技型和就业型的中小企业为主。这些企业主要是为高科技产业、支柱产业配套，为城市综合功能配套，为居民多层次生活需求提供服务，特别适合在中心城区生存发展。由于建设都市型工业园区形成了多赢的利益机制，获得了有关各方的积极响应。一是企业得发展，中小企业入驻都市型工业园区，更加贴近市场，更容易吸引人才，从而降低投资创业成本；二是地区得税收，培育了新的经济
