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1、一、公路运输业在综合运输体系中的作用与地位一、公路运输业在综合运输体系中的作用与地位2007 年完成公路投资 6489.91 亿，全年新、改建农村公路 42.3 万公里，总里程达313.44 万公里，乡镇通公路率达 98.54%，村通公路率达 88.15%。截至 2007 年底，全国公路通车里程 358.37 万公里，其中：高速公路 5.39 万公里，一级公路 5.01 万公里，二级公路 27.64 万公里，三级公路 36.39 万公里，四级公路179.1 万公里，等级外公路 104.83 万公里。我国已形成以高速公路为主体的国道主干线、国道和省道的集散线、联络村镇和社区并与主干线连接的联络线
2、共同组成的公路交通运输网络。2000 年以来全国货物运输量统计 2007 年货物运输量分类比例2000 年以来全国货运周转量统计 2007 年货运周转量分类比例二、公路运输运力结构现状二、公路运输运力结构现状近年来，我国公路运输装备明显改善。截至 2007 年底，全国共有营运车 848.42万辆，其中客车 164.62 万辆共 2426.55 万座位（高级客车 16.40 万辆共 556.62 万座位） ，货车 683.81 万辆共 3133.72 万吨位（普通货车 647.21 万辆共 2639.66 万吨位，专用货车 36.60 万辆共 494.06 万吨位） 。0400000800000
3、1200000160000020000002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007年万吨 铁路公路水运民航管道02000040000600008000020002001200220032004200520062007年亿吨公里铁路公路水运民航管道72.2%12.1%0.0%13.9%1.7%铁路公路水运民航管道24.0%0.1%62.7%11.4%1.8%铁路公路水运民航管道汽油车（%）柴油车（%）双燃料汽车（%）营运车辆28702营运客车50.641.32营运货车22.675.82目前我国营运车辆的柴油化程度依然偏低，清洁能源车辆比例不大，需加快柴油化进
4、程和清洁车辆的推广。营运货车按标记吨位分：多小型缺重型局面仍很严峻、车辆吨位略小。营运客车按等级位分：高等级车辆所占比重偏低。按营运货物种类分：专用、危货、大件运输效率高但车数不足，普通栏板车效率低且数量过多。比例车 型货货运运运运输输车车辆辆构构成成比比例例57.28% 平平均均1.2吨吨11.49% 平平均均3.14吨吨15.48% 平平均均6.27吨吨15.75% 平平均均16.3吨吨（核定的载质量8吨)（核定的载质量4-8吨)（核定的载质量2-4吨)（核定的载质量2吨)9.96%16.50%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%高级中级0.07%0.15%2.56%2
5、.57%94.65%普通载货平均 吨位4.08吨车辆运输车平 均吨位7.33吨大件运输车平 均吨位19.27吨危货运输车平 均吨位10.42吨按车辆结构分：厢式运输比例在增长、但吨位偏低；专用车数量的比例仅 21%、吨位数占 24.6%，均显不足。主挂比约为 4 比 5，数量与比例都有差距，不利于甩挂运输的实现。按货运车辆的所有者成分统计：个体货运仍然占有较大的比重；集团化程度低，多数运输业户的规模较小。78.67% 4.39吨18.06% 3.02吨1.41% 23.63吨1.86% 13.24吨0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%栏板货车厢式车集装箱车罐车18.142
6、2.810510152025牵引车挂车万辆个体业户数比例图88.53%87.37%53.95%40.73%2.66% 0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%货运业户总数普通货运业户货物专用运输业户大型物件运输业户危险货物运输业户普通载货汽车中个体车辆比例图32.30%44.05%48.26%58.97%0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00%重型大型中型小型三、围绕公路运输开展的主要工作三、围绕公路运输开展的主要工作1.1.加快相关技术标准的制（修）订，做好营业性车辆燃油消耗准入与退出机制研加
7、快相关技术标准的制（修）订，做好营业性车辆燃油消耗准入与退出机制研究究截至目前，2 项交通强标已颁布实施（JT711 和 JT719） ，10 项国家标准已经完成报批，5 项标准已经完成送审稿，即将会审；1 项国标正在进行征求意见，2 项国标正在修订，3 项国标和 1 项交通行标正在制定。营业性车辆燃油消耗准入机制研究营业性车辆燃油消耗准入机制研究方面： JT711营运客车燃料消耗量限值及测量方法 （2008 年 4 月发布，9 月开始实施）和 JT719营运货车燃料消耗量限值及测量方法 （2008 年 6 月发布，9 月开始实施）已实施；道路运输车辆燃油消耗量检测和准入管理暂行办法及其配套文
8、件将于 11 月上旬召开征求意见会。营业性车辆燃油消耗退出机制研究营业性车辆燃油消耗退出机制研究方面：增加营运车辆油耗限值指标，开展道路运输车辆燃油经济性检测关键技术研究，开发新型汽车油耗测量仪，已完成汽油机和柴油机油耗测试样机的试制，目前正在进行试验验证；2008 年 10 月 22 日召开“汽车底盘测功机产品及检验方法”技术研讨会，确定了用于双驱动轴营运车辆燃油普通货运1049 辆5.3%5099 辆1.2%100辆以 上2.3%10辆以 下 91.2%大型货物运输1049 辆5.3%5099 辆1.2%100辆 以上 2.3%10辆以 下 91.2%危险货物运输10辆以 下91.2%10
9、0辆以 上2.3%5099 辆1.2%1049 辆5.3%货物专用运输10辆以 下91.2%100辆以 上2.3%5099 辆1.2%1049 辆5.3%消耗量测试的底盘测功机的技术要求和样机研制计划。2 2 项交通行标已颁布实施项交通行标已颁布实施JT711-2008营运客车燃料消耗量限值及测量方法JT719-2008营运货车燃料消耗量限值及测量方法1010 项国家标准完成报批项国家标准完成报批道路车辆牵引销强度试验货运挂车试验方法道路车辆牵引杆牵引装置和用于铰接式牵引的挂钩孔强度试验道路车辆牵引车或轻型挂车的牵引车连接装置机械强度试验旅居车辆旅居挂车居住要求旅居车辆术语及其定义道路车辆多芯
10、电缆线第 1 部分：普通护套电缆线的性能要求和试验方法道路车辆多芯电缆线第 2 部分：高性能护套电缆线的性能要求和试验方法道路车辆多芯电缆线第 4 部分：螺旋电缆线总成的性能要求和试验方法旅居挂车质量与尺寸5 项标准完成送审稿，即将会审项标准完成送审稿，即将会审货运车辆安全运行技术条件挂车支承装置车辆运输车通用技术条件汽车列车性能要求及试验方法中华人民共和国国际道路运输车辆国籍识别标志1 项国标正在征求意见，项国标正在征求意见，10 月底即可送审月底即可送审道路车辆重型商用列车和铰接式大客车横向稳定性试验方法2 项国家标准正在修订项国家标准正在修订GB18565营运车辆综合性能要求和检验 方法
11、GB/T18566运输车辆能源利用检测评价 方法3 项国标和项国标和 1 项交通行标正在制定项交通行标正在制定乙醇汽油燃料车辆的检查、维护、修理工艺规范压缩天然气汽车维护、检测技术规范液化石油气汽车维护、检测技术规范营运货车类型划分与等级评定2.2.推进推进“交通节能产品（技术）推选交通节能产品（技术）推选”工作，加大货运汽车及汽车列车推荐车型工作，加大货运汽车及汽车列车推荐车型工作力度工作力度交通运输部办公厅关于组织开展“十一五”第二批全国重点推广营运车船节能产品（技术）推选工作的通知提出，该次推优工作开始启动；“十一五”第二批全国重点推广营运车船节能产品（技术）推选工作产品检验工作实施细则
12、经过多次征求意见，即将发布实施。关于发布货运汽车及汽车列车推荐车型工作规则的通知的发布标志着推荐车型工作正式启动；推荐范围为四大类主要货运车型，已公布两批、8 个骨干企业、40个推荐车型。由于优惠政策的出台与落实等原因，推荐车型的应用效果不理想；关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知对推荐车型给与更大的优惠政策；将推荐车型范围扩大到普通厢式汽车和栏板汽车；原已推荐车型的确认和变更。3.3.在用车安全性简易评价方法及后位灯灯光识认性的研究在用车安全性简易评价方法及后位灯灯光识认性的研究国家科技支撑计划大型客货车辆安全运行技术研究的研究内容之一；分析我国目前在用车的安全技术状况；目前的检测能力包括检测设备、测试方法等方面进行评估；提出合理的安全性测试评价简易方法；围绕汽车列车的制动性能研发部分性能测试设备；制定牵引车、半挂车匹配技术要求国家标准。后位灯是一种主动的车辆信号装置，以表明车辆的行驶状态和宽度；后位灯不能有效识别是导致货运车辆追尾事故原因之一；交通部公路院正在开展货运车辆后位灯发光面积、发光强度与识认性的关系和发光强度等性能的快速检测方法研究。4.4.开展的其他研究工作开展的其他研究工作包括货运车辆技术政策研究、危货运输车辆及其监管技术研究、货物运输安全技术研究、汽车维修行业技术标准与管理政策研究等。
