《永发乡农村基层党风廉政建设》由会员分享，可在线阅读，更多相关《永发乡农村基层党风廉政建设（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1永发乡农村基层党风廉政建设永发乡农村基层党风廉政建设 情况调研报告情况调研报告农村基层党风廉政建设工作，是农村党的建设的重要内容之一，农村基层党员干部的形象事关农村社会稳定和经济发展的大局。尤其是在当前建设社会主义新农村、全面推进小康社会进程的新形势下，农村基层党员的作用至关重要。为全面掌握农村基层党风廉政建设现状，有效强化基层组织的战斗堡垒作用，根据上级关于开展农村基层党风廉政建设专题调研的通知要求，我乡组织人员深入到部分村屯，针对当前农村基层党风廉政建设的现状和问题进行了全面调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况永发乡位于汤原县的东北部，全乡 15 个行政村，4,683户，17,98
2、6 口人，耕地面积 16.6 万亩，有 22 个党支部，545名党员。2010 年，农村人均收入 7,359 元，较上两年分别增长 28.9%和 48.2%。一年来，我乡根据上级切实加强农村党风廉政建设和反腐败工作的有关要求，从村民自治、农村“三资”委托代理、乡村两级干部管理、党务村务公开、认真学习贯彻廉政准则等方面，全面加强党的执政能力建设，切实增强全乡党员干部的廉政意识和为民服务意识，在构建和谐社2会中，开拓进取、扎实工作，为全乡经济发展和社会稳定创造了良好的社会环境。二、落实责任，从制度建设上开展党风廉政建设工作（一）在（一）在责责任制上抓落任制上抓落实实 为了将农村基层党风廉政建设工作
3、落到实处，永发乡党委一是落实党风廉政建设“一把手”工程。乡党委成立由党委书记任组长的党风廉政建设领导小组，落实一把手责任制；二是落实目标，明确主要工作任务。依据上级部门的要求，召开党委会议，研究部署全乡农村基层党风廉政建设工作，制定切合全乡实际的工作方案，将各项目标分解细化，并与村党支部书记签定党风廉政建设责任状，从总体上全面落实工作目标；三是落实班子成员分工负责责任制。谁分管、谁负责，并实施工作责任追究制度，要求一级对一级负责，出现问题一级追究一级的责任，确保农村基层党风廉政建设各项工作落到实处。（二）在（二）在贯彻贯彻学学习习廉政准廉政准则则上抓落上抓落实实为切实提高党员领导干部的政治理论
4、修养，永发乡党委一是坚持党委中心组学习制度。乡党委确定每周一下午为乡直党员领导干部集中学习时间，村级班子每月至少有一次集中学习时间，村全体党员没一季度至少有一次集中学习时间，并把廉政准则作为学习的重要内容，同时，在七一党课内容上，将党风廉政建设作为党课的主要内容，通过学习，使党3员干部廉洁自律工作，干部廉洁自律从政及理论水平和党性修养都有很大程度提高，公仆意识，服务意识明显增强；二是提高班子民主生活会质量。每年乡党委都召开一次以“加强作风建设，促进领导干部廉洁自律”为主题的班子成员民主生活会，在廉洁自律、工作作风等方面，查找思想和工作上不足，广泛的征求意见，针对每个成员的自查情况和相互提出的意
5、见进行总结，对存在的问题经过讨论提出整改措施。（三）在村民自治上抓落（三）在村民自治上抓落实实一年来，乡党委政府以提高群众的满意度为目标，积极宣传动员全乡各村，自我教育，自我管理，自我服务，认真开展村民自治活动，使村民自治水平得到提高。特别是今年，乡党委政府为了进一步转变村级组织管理理念和管理方式，把各种村级事务特别是容易引发矛盾和不稳定问题的事项，纳入规范化、制度化管理轨道，依法管理农村经济，依法管理农村社会，建立维护稳定的长效机制，结合我乡实际情况，制定了永发乡村级组织契约化管理实施方案，并在一个村进行了试点，通过村委会与村民（户）签订契约的形式，把村委会与村民（户）的权力和义务，用契约规
6、范处理，使繁杂的村务治理简约化，明确村级组织与村民之间，村民与村民之间的权利义务及履行的时间和责任，把涉及到农村有关的精神文明、物质文明、政治文明和生态文明的内容，具体到契约中去，使村级事务达到公开透明、责权明晰、执行有据、运作4规范，形成有法有据的治理模式。通过实践，促进了村级组织依法行政，保障民主权利，达到了调和村级组织与村民（户）之间的矛盾，双向制约、规范管理，理顺干群关系，促进社会稳定，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、和自我发展，全面构建和谐社会，达到了“实效、管用”的目的。（四）在党（四）在党务务、政、政务务、 、财务财务公开上抓落公开上抓落实实为了接受群众监督，给群众一个明
7、白，还干部一个清白，乡党委按照上级部门确定每年两次公开日，要求乡直单位和各村党支部和村委会，对村级党务、政务、财务，坚持随时公开和定期公开相结合，把“两公开”工作落到实处，实现了统一项目、统一时限、统一标准、统一程序，消灭公开工作中的空白点，杜绝了假公开和半公开现象的发生。二、突出重点，在农村二、突出重点，在农村“三资三资”委托代理上开展党风委托代理上开展党风廉政建设工作廉政建设工作为立足党风廉政建设，强化对村级财务的有效管理，2010 年经过党委和政府的努力，建成了面积为 140 平方米的永发乡“三资”委托代理中心，制定了“两审、两批”制度，即对村两委或村民代表会提出的要开展的事项填写申请表
8、， “三资”委托代理中心进行审核、乡领导进行审批后，由村民大会或村民代表会讨论通过，再填写审批表经“三资”委托代理中心审核、乡领导审批，印制了“五表、七单”， “五表”即基建工程项目建设、农村承包合同签订、固定资产购建维修、机动地发5包、固定资产流转变卖报废五个申请表；“七单”即农村承包合同签订、机动地发包、固定资产流转变卖报废、固定资产购建维修、基建工程项目建设、资金使用、存欠款核销七张审批单，对农村“三资”进行全覆盖，使村集体资金得到合理使用、资产得到保值增值、集体财务管理得到加强、集体经济得到壮大，有力推进了农村党风廉政建设工作的开展。通过努力，目前，永发乡三资委托代理中心共为全乡 15
9、 个村代管资金 301 万元，通过清产核资，统计出全乡村级债权 894.6万元、债务 657.9 万元、固定资产 433.9 万元，清理出林地1921 公顷、机动地 9500 亩，核销呆死帐 5 万余元，核销资产 15 万元，集体增收 56 万元，减少支出 56 万元，化解债务48 万元，2010 年全县农村三资委托代理现场会在永发乡召开，省纪委、省经管处、市纪委及县主要领导先后到永发乡检查指导农村“三资”委托代理工作，对永发乡的创新模式给予高度评价，目前这种模式已在全县推广。三、强化管理，在乡村两级干部管理上开展党风廉政三、强化管理，在乡村两级干部管理上开展党风廉政建设工作建设工作为切实提高
10、乡村两级干部的综合素质，增强他们的反腐倡廉意识，一是乡党委高度重视在村干部和乡镇基层站所开展述职述廉及评议活动，把此项工作作为加强农村基层党风廉政建设和推进社会主义新农村建设的重要内容，每年都专门召开 26 个站办所、15 个行政村参加“两述一评议”活动6的工作会议，研究部署开展活动，并把此项工作纳入年终目标考核，严格要求述职述廉对象在撰写报告前要深入到村民或服务对象中征求意见和建议，确定述职述廉内容的重点；二是在对村级组织及党员干部管理上，出台了对村级组织实施十星级管理的实施意见，并把党风廉政建设工作纳入管理之中，实行农村基层组织十星级管理，就是以工作实绩为根本、以星级工资为激励、以年度考核
11、为手段，通过对村级组织考评定星，规范农村干部待遇、规范村级班子管理、规范评优机制，在调动村级领导干部工作积极性的同时，切实增强了他们的廉洁从政意识，通过十星级管理活动的开展，把全乡的常规工作和重点工作同党风廉政建设工作相结合，促进了全乡各项事业的发展。四、存在问题及下步工作乡党委通过采取了一系列措施，使全乡党风廉政建设取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在： 一是重工作，轻学习。由于个别干部在具体工作中任务繁重、压力大，放松了政治理论学习和党性修养。二是为民服务的能力有待加强。随着农村经济的快速发展，群众对党员干部的要求明显增强，要求村级党员干部必须提高自身的工作能力，三是对党风廉
12、政建设认识不到位。个别干部在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无，只重经济发展，轻教育管理，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，7平时也不安排党员学习。四是发挥党员模范带头作用不够。个别支部没有把全心全意为人民服务作为宗旨，党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，法制观念淡，工作方法简单，个别干部有为个人或亲属谋取不正当利益行为。在下步工作上，一是抓关键，在健全机制中推行阳光村务。当前，农村基层党风廉政建设最易诱发违规违纪问题的关键环节是“权、钱、事”，这也是广大群众关注的热点、焦点问题。我们将结合全乡实际，以规范权力运作、严肃财经纪律、公开公正办事为着力点，
13、建立健全相应的规章制度，推行阳光村务，把“权、钱、事”的运作置于广大群众和社会各界的监督之下，变“暗箱操作”为“阳光公开”，有效杜绝各类诱发因素。二是抓宣教，在宣传教育中筑牢拒腐防线。围绕执行廉政准则从全乡实际出发，把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪教育、法律法规教育放在突出位置。通过教育提高党员干部的思想觉悟，为做好各项基层工作夯实思想基础，力求使基层党员干部强化廉洁自律意识、民主意识和接受监督的意识，让广大农村党员干部正确对待组织，正确对待群众和自己，自觉接受党和人民的监督，尽力为群众多办事、办好事，筑牢思想道德、党纪法规和警示训诫防线，树立起党员领导干部清正廉洁、公道正派、执政为民、无私奉献的良好形象。 8永发乡党委2011 年 9月9
