新乐市市场主体行政审批后续监管清单（2016版）

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1、1新乐市市场主体行政审批后续监管清单（新乐市市场主体行政审批后续监管清单（20162016 版）版）序序号号项项目目代代码码审审批批事事项项名名称称监监管管法法律律法法规规依依据据监监管管部部门门行行业业主主管管部部门门101001固定资产投资项目 核准、备案及上报 国家、省核准项目 的审核国务院关于投资体制改革的决定 （国发200420 号）第五部分加强和改进投资的监 督管理 （二）建立健全协同配合的企业投资监管体系。国土资源、环境保护、城市规划、质 量监督、银行监管、证券监管、外汇管理、工商管理、安全生产监管等部门，要依法加强对 企业投资活动的监管，凡不符合法律法规和国家政策规定的，不得办

2、理相关许可手续。在建 设过程中不遵守有关法律法规的，有关部门要责令其及时改正，并依法严肃处理。各级政府 投资主管部门要加强对企业投资项目的事中和事后监督检查，对于不符合产业政策和行业准 入标准的项目，以及不按规定履行相应核准或许可手续而擅自开工建设的项目，要责令其停 止建设，并依法追究有关企业的人员的责任。国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014 年本）的通知(国发201453 号)四、 项目核准机关要改进完善管理办法，切实提高行政效能，认真履行核准职责，严格按照规定 权限、程序和时限等要求进行审查。监管重心要与核准、备案权限同步下移，地方政府要切 实履行监管职责。有关部门要密切配合，按

3、照职责分工，相应改进管理办法，依法加强对投 资活动的监管。对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目，有关 部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。主要监管部门： 发改局配合监管部门： 国土资源局、 环境保护局、 城乡规划局、 质量监督局、 银行监管部门、 证券监管部门、 外汇管理部门、 市场监管局、 安监局发改局201002市级政府投资及按 规 定需市级审批 的项目 建议书、 可行性研究 报告、 初步设计、投 资 概算审批，投资计 划下达国务院关于投资体制改革的决定 （国发200420 号）第五部分加强和改进投资的监 督管理 （一）建立和完善政府投资监管体系。完善政

4、府投资制衡机制，投资主管部门、财政 主管部门以及有关部门，要依据职能分工，对政府投资的管理进行相互监督。 审计机关要依 法全面履行职责，进一步加强对政府投资项目的审计监督，提高政府投资 管理水平和投资效 益。完善重大项目稽察制度，建立政府投资项目后评价制度，对政府投资项目进行全过程监 管。建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 （国办发200764 号）第四部分 强化新开工项目的监督检查各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等 部门要切实负起责任，严格管理，强化对新开工项目事中、事后的监督检查。要

5、建立部门联 席会议制度等协调机制，对新开工项目管理及有关制度、规定执行情况进行交流和检查，不 断完善管理办法。主要监管部门： 发改局配合监管部门： 城乡规划局、 国土资源局、 环境保护局、 住房和城乡建 设局、统计局发改局301003供电营业许可证审 核供电应用与使用条例第三条 国务院电力管理部门负责全国电力供应与使用的监督管理工 作。县级以上地方人民政府电力管理部门负责本行政区域内电力供应与用的监督管理工作。发改局发改局2序序号号项项目目代代码码审审批批事事项项名名称称监监管管法法律律法法规规依依据据监监管管部部门门行行业业主主管管部部门门401004限额以上外商直接 投 资项目审核指导外商

6、投资方向规定第十三条 对违反本规定审批的外商投资项目，上级审批机关应当 自收到该项目的备案文件之日起 30 个工作日内予以撤销，其合同、章程无效企业登记机关不 予注册登记，海关不予办理进出口手续。 第十四条 外商投资项目申请人以欺骗等不正当手段，骗取项目批准的，根据情节轻重，依法 追究法律责任；审批机关应当撤销对该项目的批准，并由主管机关依法作出相应的处理。 国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 （国办发200764 号）第四部分 强 化新开工项目的监督检查各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等部 门要切实负起责任，严格管理，强化对新开工项目管理及有关制度、规定执行

7、情况进行交流 和检查，不断完善管理办法。主要监管部门：发改局配合监管部门：城乡规划局、 国土资源局、 环境保护局、 住房和城乡建 设局、统计局、 商务局发改局501005国外贷款项目建议 书 、可行性研究报告 及 资金申请报告 审核国务院关于投资体制改革的决定 （国发200420 号）第五部分 加强和改进投资的 监督管 理 （一）建立和完善政府投资监管体系。完善政府投资制衡机制，投资主管部门 、财政主管部门以及有关部门，要依据职责分工，对政府投资的管理进行相互监督。审计机 关要依法全面履行职责，进一步加强对政府投资项目的审计监督，提高政府投资管 理水平和投资效益。完善重大项目稽察制度，建立政府

8、投资项目后评价制度，对政府投资项 目进行全过程监管。建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政 府投资项 目进行监督。 国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 （国办发200764 号）第四部分 强 化新开工项目的监督检查各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等部 门要切实负起责任，严格管理，强化对新开工项目事中、事后的监督检查。要建立部门联席 会议制度等协调机制，对新开工项目管理及有关制度、规定执行情况进行交流和检查，不断 完善管理办法。主要监管部门：发改局配合监管部门：财政局、 审计局、 城乡规划局、 国土资源局、 环境保护局、 住房和城乡建 设局、统计

9、局发改局3序序号号项项目目代代码码审审批批事事项项名名称称监监管管法法律律法法规规依依据据监监管管部部门门行行业业主主管管部部门门601006招标方案核准中华人民共和国招标投标法第七条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的 监督。 有关行政监管部门依法对招标投标活动实施监管，依法查处招标投标活动中的违 法行为。 中华人民共和国招标投标法实施条例第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国 招标 投标活动，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和 信息化、 住房城市建设、交通运输、铁道、水利、商务部等部门，按照规定的分工对有 关招标投标活 动实施监督。县级以上地方人民政府发

10、展改革部门指导和协调本行政区域 的招标投标工作。 县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活 动实施监督，依法查处 招标投标活动中的违法行为。县以上地方人民政府对其所属部门 有关招标投标活动的监督职 责分工另有规定的，从其规定。财政部门依法对实行招标投 标的政府采购工程建设项目的预 算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。监察机 关依法与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 河北省（中华人民共和国招标投标法）办法第四条 县以上人民政府发展改革部门负责本 行政区域内招标投标工作的指导和协调。省和设区市人民政府发展改革委负责组 织稽查特派 员，对本级人民政府确定的重点建设项目招

11、标活动进行监督检查。有关行政 管理部门按照职 责分工及相关规定，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动 中的违法行为，受理 投标人和其他利害关系人的投诉。 河北省重点建设项目稽察条例第二条 本条例适用于国务院授权本省负责稽察的重大 建 设项目和省人民政府确定稽察的重点建设项目。 第八条 稽察特派员履行下列职责： (一)监督项目单位(含国家授权投资的机构、部门或者项目管理专业机构)和勘察、设计、施 工、监理、招标代理机构等被稽察单位在项目建设中执行国家有关法律、法规的情况； (二)检查被稽察单位有关项目建设的决定是否符合规定的权限和程序； (三)检查被稽察单位建设资金的落实、使用以及投资概

12、算控制的真实性、合法性； (四)检查 被稽察单位招标投标、工程质量管理、建设进度控制、竣工验收等情况； (五)评价有关被稽 察单位的项目建设管理绩效； (六)监督检查项目建设环境； (七)对项目投资效果进行后评价。主要监管部门：发改局配合监管部门：财政局、 监察局、 工信局、 住房和城乡建 设局、交通运 输局、铁道部 门、 水务局、 商务局发改局701007固定资产投资项目 节 能评估和审查中华人民共和国节约能源法第十二条 县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关 部 门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检 查，依法 查处违法用能行为。 河北省节约能源条例第五

13、条 县级以上人民政府节能行政主管部门主管本行政区域 内的节能监督管理工作。县级以上人民政府其他有关行政管理部门，在各自的职责范围 内， 负责节能监督管理工作。发改局发改局4序序号号项项目目代代码码审审批批事事项项名名称称监监管管法法律律法法规规依依据据监监管管部部门门行行业业主主管管部部门门801008使用中央、省或市 财 政资金项目 资金申 请报告 审核或审批国务院关于投资体制改革的决定 （国发200420 号）第五部分 加强和改进投资的监督 管理 （一）建立和完善政府投资监管体系。完善政府投资制衡机制，投资主管部门、财政主 管部门以及有关部门，要依据职能分工，对政府投资的管理进行相互监督。

14、审计机关要依法 全面履行职责，进一步加强对政府投资项目的审计监督，提高政府投资管理水平和投资效益。 完善重大项目稽察制度，建立政府投资项目后评价制度，对政府投资项目进行全过程监管。 建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。 国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 （国办发200764 号）第四部分 强化新开工项目的监督检查 各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、 建设、统计 等部门要切实负起责任，严格管理，强化对新开工项目事中、事后的监督检查。要建立部门 联席会议制度等协调机制，对新开工项目管理及有关制度、规定执行情况进行交流和检查， 不断完善管

15、理办法。 中央预算内投资补助和贴息项目管理办法第二十四条 国家发展改革委、各级地方政 府 发展改革部门应当依据职责分工，对使用投资补助和贴息资金的项目加强监管，防止转移、 侵占或者挪用投资补助和贴息资金,保证政府投资资金的合理使用和项目顺利建设实施。 石家庄市市级产业发展专项资金管理暂行办法第二十条对专项资金使用情况实行 分级 监管。属于市级直接管理的项目，由市级业务主管部门会同市财政局进行监督。 河北省重点建设项目稽察条例第八条 稽察特派员履行下列职责： (一)监督项目单位(含国家授权投资的机构、部门或者项目管理专业机构)和勘察、设计、施 工、监理、招标代理机构等被稽察单位在项目建设中执行国

16、家有关法律、法规的情况； (二)检查被稽察单位有关项目建设的决定是否符合规定的权限和程序； (三)检查被稽察单位建设资金的落实、使用以及投资概算控制的真实性、合法性； (四)检查 被稽察单位招标投标、工程质量管理、建设进度控制、竣工验收等情况； (五)评价有关被稽 察单位的项目建设管理绩效； (六)监督检查项目建设环境； (七)对项目投资效果进行后评价。主要监管部门：发改局配合监管部门：财政局、城乡 规划局、国土 资源局、环境 保护局、住房 和城乡建设局、 统计局发改局901009成品油经营监督检 查 粮食经营监督检查成品油市场管理办法商务部 2006 第 23 号令粮食流通管理条例国务院（2004）407 号令主要监管部门：发改局 配合监管部门：财政局、国税 局、地税局发改局5序序号号项项目目代代码码审审批批事事项项名名称称监监管管法法律律法法规规依依据据监监管管部部门门行行业业主主管管部部门门1001010省、市级企业技术 中心、工程实