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1、谱写重教兴学的谱写重教兴学的雄伟乐章雄伟乐章镇原县“两基”工作纪实这是一方文化浓郁的淳香沃土！曾涌现出王符、李恂等才华横溢的大学者。近代的焦国理、慕寿祺更是名扬陇上的文史学家和教育家，全国优秀班主任沙秀石鞠躬尽瘁，全国模范教师张学成被誉为“教坛保尔” 。张学成、刘进平、李育效等一大批名师受到国家的表彰奖励，这里有古老民风的传承，这里有韵味悠长的歌谣。镇原，在文化的诗篇里，永远跳动着奋勇向前、永不止息的民族精魂！这是一方历史久远的英雄厚土！武将李恂镇守西域军烈堪追，北魏灵太后治国清明，明给事许理亥佞除弊。周铜剑、秦诏版、陶水管等文物国内稀有。镇原，在历史的长河中永远都在抒写着雄浑与壮阔、顽强与拼
2、搏！这是一方经济开发的蓬勃热土！黄花菜享誉全国，香飘五洲；杏产品种类繁多，风味独特；石油煤炭资源储量丰富，开发前景广阔。镇原，在经济开发的大潮里，蕴藏着不可估量的、令人瞩目的美好前景！镇原有着光荣的革命历史，这里曾是红军长征经过的地方，是陕甘宁边区的重要组成部分。这里人文自然景观丰富，文化底蕴深厚，被誉为“中国书法之乡” 、 “中国民俗文化之乡” 、 “中国杏乡” 。位于甘肃省东部，庆阳市西南的镇原县，古称原州，现辖 7 镇 12 乡，总面积 3500 平方公里，总人口 53 万。在这片钟灵毓秀的古老土地上，勤劳、智慧、勇敢的镇原人民，在上级党委、政府的领导下，以前所未有的眼界和决心，在茹河两
3、岸奏响了一曲重教兴学的雄伟乐章。乘着西部大开发的强劲春风，镇原人民解放思想，团结奋进，跨越发展，创造了一个又一个奇迹，描绘出一幅又一幅绚丽画卷。2010 年，完成全社会固定资产投资（）亿元，财政收入 1.28 亿元，人均国内生产总值 5598 元，农民人均纯收入 2902 元。县域经济综合实力位居全市第（）位、全省第（）位。十年树木，百年树人；百年大计，教育为本。近年来，镇原县委、县政府始终把教育放在优先发展的战略位置，把“两基”攻坚工作作为兴县富民、建设小康社会的基础工程，坚持实施“文教兴县”战略，以科学发展观统领教育工作全局，不断强化政府行为，加大教育投入，改善办学条件，提高师资水平，实现
4、了“两基”从普及到提高的跨越式发展。 目前，全县现有各级各类学校 324 所，其中完中 11所（民办高中 5 所），职业学校 2 所，独立初中 22 所，小学 289 所，幼儿园 73 所（私立幼儿园 69 所）。教职工5655 人，在校学生 87456 人，其中高中 14011 人，职高4541 人，初中 27700 人，小学 41204 人。在 80 年代末顺利实现了“普初”目标，90 年代末“两基”工作全面通过省级验收，2000 年获“中华扫盲奖”，2001 年被评为全国“两基”工作先进地区。近几年，“两基”建设再谱新篇，实施了“以县为主”的农村义务教育管理体制，逐步实现了义务教育由全民
5、办向政府办的历史性转变。镇原的基础教育，正像漫山盛开的山丹花，芳香馥郁、光彩夺目！众志成城铸丰碑众志成城铸丰碑众志成城谋发展，紧锣密鼓续新篇。借助迎接“两基”国检的东风，镇原县上下齐动，使“两基”建设不断推向纵深。成立了由政府县长任组长，分管教育的副县长任副组长，政府办、发改局、教体局、人社局、编办、财政局等（）个部门为成员单位的“两基”迎国检工作领导小组。县委、县政府先后四次召开全县“两基”迎国检工作动员会、汇报会、推进会，全面安排部署全县“两基”迎国检工作，制定了镇原县“两基”迎国检工作实施方案 ，县政府和各乡镇签订了镇原县“两基”迎国检目标管理责任书 ，建立了“目标一致、责任明确、部门联
6、动、齐抓共管”的“两基”迎国检工作新机制。为了营造浓郁的“两基”迎“国检”氛围，使广大干部群众充分认识到“两基”迎“国检”工作是提高全县人民素质的基础，县上通过广播电视、办板报专栏、悬挂横幅、张贴标语、开展演讲比赛、举行座谈会、讨论会、专题讲座、知识问卷、致家长的一封信等多种形式，积极向广大师生和社会群众深入宣传，努力营造全社会重视、关心、支持“两基”工作的良好环境。据统计，为了做好“两基”迎国检宣传工作，全县累计自筹宣传经费 71.4 万元，编印镇原县“两基”迎国检资料汇编500 本、专题画册 1350 册，通过镇原教育办“两基”专刊 1 期，开辟镇原教育“两基”动态网站，制作专题片 1 期
7、，发放工作简报信息 133期，播放电视动态信息 113 条，制作电子宣传屏幕 46 面，登载报纸动态消息 156 篇，悬挂横幅 1471 条，发放宣传资料 152860 张，制作宣传展牌 561 面，刷写墙面标语 978 处，办板报专栏 1086 期。教育要发展，投入是关键。为了管好用好每一分钱，财政和教育部门集思广益，探索总结出的“校财局管”经费管理模式，以预算管理为核心，集中报账，分校核算，强化了财务预算收支管理，增强了财务调控能力，优化了财务支出结构，提高了教育经费的使用效益。这种成功做法受到了省市领导的充分肯定，并在全省中小学广泛推广，今年又被评为全国义保经费管理工作先进县。为缩小城乡
8、办学条件的差距，促进县域内教育均衡发展，近三年来，全县总投资达到 2.2 亿元，改造校舍面积 15.1 万平方米。今年，为了顺利通过“两基”国家评估验收，县政府共安排专项资金 2157 万元，其中 1543 万元用于消除农村中小学危房，614 万元用于学校内配设施建设。为了解决全县部分中小学学生增加、如厕困难的实际，去年县上主要领导亲自出面联系，促成了镇原籍陕北榆林煤矿董事长张华投资 300 万元，启动“振华助学青少年健康工程”项目，修建沼气厕所、水冲式厕所、旱厕共 1900平方米，从根本上解决了上肖初中等 5 所学校学生如厕难的问题。面对农村中小学课桌凳破旧的实际，县政府多方筹资 169 万
9、元，更新部分学校课桌凳 14000 套。基本实现了“最漂亮的房子在校园，最平安的房子在校园” 。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。这是全社会的共识，更是镇原干部群众改善办学条件、优化育人环境的真实写照。随着人口结构、人口流动的变化带来的生源变化，按照省市的安排部署，县委、县政府高度重视并大力推进全县中小学结构布局调整工作。自 2002 年以来，我县分阶段撤并了 300 多所布点分散、规模过小的教学点和八年制学校，使全县中小学总数从 2002 年前的 625 所调整为目前的324 所。2009 年，县上筹措资金 1020 万元，撤并了孟坝镇9 所小学的三年级以上的年级，在该镇建成了我县规模最大的寄
10、宿制小学。2010 年，我县在县城东区征地 140 亩,计划投资 1.5 亿，一期工程投资 5000 万修建镇原二中。建成后，将带动撤并办学规模小、条件落后、的开边中学、屯字中学等 10 所学校。通过布局调整，教育资源得到有效整合，办学差距明显缩小，教育均衡发展迈上新的台阶。同在蓝天下，共享好资源。为着眼未来教育的发展，使农村学校和学生享受到优质教育资源，逐步实现教育公平和均衡发展。如今，农村的孩子也走进了计算机教室，步入了多媒体演播厅，走上了标准化实验台，打开了知识宝库，遨游于知识的海洋。2005 年以来，全县中小学共建成远程教育项目学校 323 所，多媒体教室 42 个，电子备课室 49
11、个，计算机教室 50 个，有计算机 2952 台；49 所学校接入互联网，248 所学校建成校园广播系统，241 所学校安装了校园安全监控系统。小学图书 561610 册，生均 13.63册；初中 581423 册，生均 20.99 册。目前全县小学有教学班 1737 个，班额在 50 人及以下的 1691 个，占 97.4%；初中有教学班 501 个，班额在 55 人及以下的 441 个，占88%。芬芳烂漫满园香芬芳烂漫满园香保障适龄儿童全能读书上学是“两基”迎国检工作的中心工作。为了做好这项“一个都不能少”的工作。镇原县将“控流保学”作为提高普及程度的主要手段，加大督查考核力度，层层落实目
12、标责任制。教体局在指导检查工作时必问控流工作，必查保学措施，必究辍学责任；各中小学均建立了心理健康咨询室和留守儿童之家，健全了特困生、学困生结对帮扶机制，确保学龄孩子“进的来，留得住，学的好” 。同时，镇原县全面落实“两免一补”政策，从（ ）年起，全部免除了全县义务教育阶段中小学生杂费，免费为部分贫困家庭学生提供教科书，并为住宿生补助生活费， 年起又为义务教育阶段全部学生免费提供教科书；成立学生资助管理中心，县政府每年拿出 万元，建立中小学生资助政府基金，帮助家庭贫困学生解决就学困难。一项又一项措施，一份又一份爱心，一个又一个故事，浸透了镇原“两基”工作的艰辛与神圣。2011-2012 学年度
13、，全县有小学适龄人口 42881 人，实际入学 42881 人，入学率为 100%；初中阶段适龄人口 27720 人，在校生 27700 人，入学率为 99.9%；全县有适龄残疾儿童少年 222 人，实际入学 202 人，入学率为 91%；20082011 学年度年，小学辍学率均为 0，初中辍学率为 0.52%；小学毕业率为 100%，初中毕业率为 99.1%；15 周岁人口总数为 11117 人，初等义务教育学业完成 11065 人，完成率为 99.5%；17 周岁人口总数为 10062 人，初级中等义务教育学业完成 9760 人，完成率为 97%。听着校园里朗朗的读书声，看着那一张张欢欣的
14、笑脸，苍山为之动容，碧树为之开颜！没有全民族文化素质的提高，就没有社会的文明和进步。在加强“控辍保学”工作的同时，镇原县特别重视扫除农村青壮年文盲工作，将扫盲与农村产业结构调整结合起来，大力开展各级各类的实用技术培训，进一步巩固提高扫盲成果。目前，全县青壮年人口总数 278091 人。青壮年人口文盲人数 775 人，受完小学 4 年以上教育人数237311 人，已脱盲人数 40005 人，青壮年人口非文盲率达到 99.7%。全县乡镇有行政村 215 个，乡村级共开办农民文化技术学校 215 所，开设扫盲班点 256 个，办学面 100%。近三年全县共投入扫盲经费 158.7 万元，乡村农民文化
15、技术培训学校共培训 17.4 万人次。产生了良好的社会和经济效益。青山绿水间洋溢着收获的喜悦，芬芳烂漫的新农村盛开着文明之花！师高德范谱新篇师高德范谱新篇国运兴盛,系于教育。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。打造一支精干高效的教师队伍是办人民满意的教育的关键所在。学高为师，德高为范。教师队伍的素质关系到教育的质量。县教育局以提高师德建设为目的，开展了教育系统干部人事制度改革，制定了 、 和 ，并结合创先争优活动开展了师德师风专项治理活动。通过治理，教师的奉献精神进一步增强，职业道德意识进一步提高，教育教学行为进一步规范，广大教师爱岗敬业、忠于职守、为人师表、严谨笃学，蔚然成风。为了不
16、断提高教师队伍的业务水平，适应全面实施素质教育的需要，以“面向全体、突出骨干、追求实效”为原则，积极开展教师学历提高培训和教师业务素质培训。目前，镇原县中小学教师中，小学具有专科以上学历者达（ ）%，小学教师学历达标率（ ）%；初中教师具有本科学历者达（ ）%，初中教师学历达标率（ ）%；高中教师学历达标率达（ ）%。教书育人，育人为本。镇原县始终把以人为本的教育理念贯穿到教学管理和教学改革之中，认真履行管理职能，积极改革管理体制，不断创新用人机制，着力提升教育品位，努力把学校建成培养人才的沃土、学生学习的乐园。为了加强教师队伍管理与培训。镇原县委、县政府出台了关于进一步加强全县教师队伍建设的意见 ，县教育局制定了镇原县千名教师对口交流计划 ，自上而下建立了全县中小学教师管理、培训、任用、交流的新机制。从2005 年开始，镇原县建立了县城中小学教师缺编实行“按编设岗、凡进必考、择优聘用”的新机制。2010 年又在全县推行了中心小学校长“公推公选”制度，取得了很好的工作实效和社会反响。县上每年坚持财政切块
