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1、1收入差距扩大严重拖累经济发展我国经济社会发展到目前这个阶段，如何跨越中等收入陷阱是一个不可回避的问题。坚持发展是硬道理、保持经济持续健康发展，努力发展社会事业、实现社会公平，是跨越中等收入陷阱的根本和重点所在。收入制度改革：缩小分配差距收入制度改革：缩小分配差距 平衡各方资源平衡各方资源根根 本本坚持发展是硬道理，保持经济持续健康发展坚持发展是硬道理，保持经济持续健康发展中等收入陷阱最基本的表象是，当一个国家或地区的人均国民收入达到世界中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变等原因，经济增长动力不足，最终出现经济停滞徘徊的状态。我国 2012 年人均 GDP 已超过 6000 美元，迈
2、入中等收入国家行列。但是，2012 年年初以来，我国 GDP 增长出现了较为明显的减速，投资、消费、出口以及工业生产等指标均出现增速减缓。这种增速减缓，既有国际经济环境波动等短期因素的影响，也有我国内部一些结构性、阶段性因素的影响。一方面，过去有效支撑我国 30 余年高速增长的劳动力供给因素发生了变化，这将使我国出现因劳动力供给增速减缓带来的经济增速减缓。另一方面，我国过去几十年相对较高的储蓄率将趋于下降。随着储蓄率开始下降，扣除通货膨胀因素的资本投入增速也会出现逐渐下降的趋势，进而使经济增速出现减缓。虽然技术进步对经济增长能发挥积极作用，但是我国目前技术进步的作用尚不足以完全弥补劳动力和资本
3、投入增速减缓所导致的经济增速减缓。因此，劳动力和资本投入增速减缓、技术进步相对缓慢，这三个因素叠加会导致我国未来经济增速减缓。与过去接近 10%的年均增速相比，当前我国已经出现了经济增速逐步趋缓的趋势。面对可能的中等收入陷阱，避免之道、跨越之本仍然在于抓住经济建设不放松。党的十八大报告明确指出，“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键”。这既是对改革开放以来我国经济社会发展宝贵经验的高度概括，更是我们实现全面建成小康社会宏伟目标的根本保证。无论面前出现何种艰难险阻，只要我们始终坚持发展是硬道理，我国就不会为中等收入陷阱所困。2坚持发展是硬道理，保持经济持续健康发展，跨越中等
4、收入陷阱，我们具备有利条件：第一，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，只要我们用好有利条件和积极因素，沉着有效应对风险和挑战，就可以跨越中等收入陷阱。第二，我国现在仍然是一个发展中国家，产业结构的调整、居民收入的进一步提高、区域发展差距的缩小、战略性新兴产业的发展等，都会为经济发展创造巨大的增长空间。第三，我们已经越来越深刻地认识到加快转变经济发展方式的重要性，并采取了一系列有效措施，转变经济发展方式初见成效，为跨越中等收入陷阱提供了保证。重重 点点努力发展社会事业，实现社会公平努力发展社会事业，实现社会公平有一项调查是在征求 50 位国内知名专家意见的基础上，列出了陷入中等收入陷阱国
5、家的 10 个方面的特征。除了经济增长回落或停滞、金融体系脆弱两个特征，其余 8 个特征包括民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失，基本上都是属于社会方面的。许多陷入中等收入陷阱的国家，当进入中等收入发展阶段后，由于收入差距迅速扩大导致中低收入居民消费严重不足，消费需求对经济增长的拉动作用减弱，造成经济停滞不前。同时，收入差距扩大导致社会问题丛生、社会矛盾激化，甚至出现社会动乱，成为严重拖累经济增长的重要原因。因此，跨越中等收入陷阱的重点在于努力发展社会事业、实现社会公平。经过改革开放 30 多年的实践，我们越来越深刻地认识到，为了跨越中等收入
6、陷阱，要做好以下工作：第一，高度重视加强社会建设、发展社会事业。加强社会建设是社会和谐稳定的重要基础，是经济持续健康发展的必要条件；发展社会事业是提高全体国民福祉的保障，是实现社会公平的重要方面。第二，深化收入分配制度改革，千方百计增加居民收入。进一步扭转以前较长时期内存在的居民收入增长落后于经济增长、居民收入占国民收入比重下降的局面，实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。第三，扭转居民收入差距扩大趋势。应当看到，我国仍处在进入中等收入发展阶段后的矛盾凸显期和风险高发期，要特别重视居民收入差距问题，扭转居民收入差距扩大趋势。党的十六大以来，我们党将发展社会事业、实现
7、社会公平放到了非常重要的位置，社会事业加速发展。党的十八大进一步强调了发展社会事业的重要性。当前，在努力发展社会事业、实现社会公平方面，我们具备有利条件：第一，我国各项社会事业已经具备了较3好基础。覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成并不断完善，公共卫生和基本医疗保障服务体系不断健全；政府高度重视创造就业机会，城镇登记失业率保持在较低水平；城乡免费义务教育全面实现；等等。第二，2012 年开始我国的居民收入增长速度已经快于经济增长速度，同时实现了农村居民收入增长速度快于城镇居民。第三，各级政府更加重视社会事业发展，努力实现社会公平。面对越来越复杂、越来越多样化的社会矛盾，政府敢于正视问题，积极妥善化解矛盾，保持了社会的稳定。这些有利条件，为我们跨越中等收入陷阱提供了重要保障。
