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1、Ad i s s e r t a t i o ns u b m i t t e dt oZ h e n g z h o uU n i v e r s i t yf o rt h ed e g r e eo fM a s t e rR e s e a r c hO nt h eE n e r g ys a v i n ga n dE m i s s i o nr e d u c t i o nJ - 、o“ C o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o no tO u rc o u n t r yB yM e n g x i n gG a n gS u p
2、 e r v i s o r ：P r o f G u o f e n gG u oS t a t i s t i c sB u s i n e s sS c h o o lM a y , 2 0 1 2学位论文原创性声明l I I Il lt lIt i l lI II l l lI I 1 1 1 1 1 1 f Y 2 1019 3 1本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担
3、。学位论文作者：刚。萝畦日期：2 o l ：z 年当月刁日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：刚嗲函晷日期：2 纠z年岁月叫日”，：六IIi ，摘要摘要在我
4、国经济社会发展的“十一五“时期，面对经济快速发展带来的能源的高消耗与污染物的高排放，国家提出了“节能减排“ 这一重大发展战略，站在。十二五“ 发展之初，对国家制定的“十一五“ 各项能源消耗与污染物排放指标实施情况做一分析是十分必要的，因为这不仅对这一时期节能减排有一个全面的回顾与总结，更对“十二五一时期我国节能减排的实施有方向性的指导与建议。本文是以“十一五“ 时期能够反映我国节能减排的相关数据为基础，在深入理解节能减排的内涵和目标的基础上，按照节能减排指标体系设计的原则，选取了资源与能源消耗、能源消费结构、污染物排放、污染物处理及利用、环境治理和环境质量六个方面的内容构建了我国节能减排指标体
5、系，根据每个方面所包含的内容又选取了具体的指标综合反映我国节能减排的实际情况，在结合我国十一五规划纲要与 中对于节能减排目标的制定更趋于合理，也更加全面和详细：耕地保有量保持在1 8 1 8 亿亩，单位工业增加值用水量降低3 0 ，农业灌溉用水有效利用系数提高到O 5 3 ，非化石能源占一次能源消费比重达到1 1 4 ，单位国内生产总值能源消耗降低1 6 ，单位国内生产总值二氧化碳摔放降低1 7 ，主要污染物捧放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8 ，氨氮、氮氧化物摔放分别减少1 0 ，森林覆盖率提高到2 1 6 6 ，森林蓄积量增加6 亿立方米。但1 下文为方便起见将中华人民共和
6、国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 简称为十一五规 划纲要) 、将中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 简称为十二五规划纲要 11 绪论是，无论是十一五规划纲要还是十二五规划纲要，其中关于节能减排的相关要求以及与之相关的政策措施，都反映出中央节能减排的决心以及所做的实际行动，因为节能减排是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，同时它也是促进经济实现又好又快发展的内在的需要。随着国家改革发展进入“十二五一，这是我国全面建设小康社会的关键时期，同时也是我国快速实现工业化的重要阶段，在此过程中，经济的发展必然对资源和能源的需
7、求提出更高要求，环境和社会面临的形式也更加严峻。“十二五“ 正处于我国经济转型的关键时期，这一时期既要努力实现国家制定的经济发展目标，同时又要平稳的将经济从原先的粗放型模式转向集约型发展模式上，而如何以最优的能源消耗与污染物排放实现最好的经济增长是摆在国家以及企业面前的巨大问题，制定科学合理的节能减排指标体系在此的重要性凸显出来。1 1 2 研究意义节能减排之所以近年被国家政策制定者提到很重要的位置，其原因主要是由以下几方面的意义决定的。首先，是国家构建和谐社会的需要。我国所要构建的和谐社会其中包含着建设资源节约型、环境友好型社会的意义，无论是从以人为本出发还是从经济的长远发展来说，节能减排都
8、对其实现程度有着巨大的决定作用与推动作用。我国国内所蕴含的能源从总量来说虽然数量巨大，但是伴随着我国近年经济总量的快速增长，以能源的高投入、高消耗和污染物的大量排放为代价的经济增长与固有的能源存量存在着巨大的矛盾，而日益恶化的环境及所带来的各种污染更是与以人为本、构建和谐社会相背离，其程度已经达到环境与社会所能承受的极限，如若再不改变这种状况必将阻碍经济与社会的发展。其次，与国际节能减排大环境相适应。世界各国近几十年的经济增长均是以能源的消耗为基础的，无论是已经实现工业化的发达国家还是正处于工业化进程中的发展中国家都离不开能源的巨大消耗，而在此过程中所排放的各种污染物都对环境产生了十分不利的影
9、响，面对日益恶化的环境，已经实现工业化的发达国家首先提出了一些限制性指标来减轻及约束工业及生活污染物的排放指标以此来缓解环境所承受的巨大压力；而正处于工业化道路上的发展中国家也意识到在此过程中所产生的环境问题，尤其是作为发展中国家中综合国力第21 绪论一的中国，其对环境的相关政策必将受到发达国家在内世界各国的关注，中国作为一个负责任的大国，其履行保护环境的责任不仅是本国自己的问题，其对环境的态度也必将影响众多发展中国家对环境的政策，因此中国也在积极研究及制定相关的节能减排政策以应对经济快速发展与环境日益恶化的矛盾。1 2 国内外研究现状1 2 1 关于节能减排与经济、社会、环境关系的研究李宏伟
10、( 2 0 0 7 ) 从宏观角度探讨了节能减排工作对于现阶段我国经济、社会发展所产生的重要作用与影响，作者通过阐述节能减排的重要性说明我国节能减排工作的重要性及意义，同时指出目前我国开展节能减排工作存在的问题并提出相应的政策建议。陈瑞清( 2 0 0 7 ) 结合内蒙古节能减排相关工作指出节能减排对目前我国调整经济结构、转变经济发展方式具有重要作用，针对在此过程中存在的问题提出了相关的政策建议，同时在建设生态文明、建设资源节约型环境友好型社会的问题上提出若干条对策建议。王顺华等( 2 0 0 7 ) 结合当前国家发展规划及经济发展的具体情况，辩证的分析了节能减排与经济发展的关系，指出了节能减
11、排与经济发展虽然在近期具体工作上存在一些矛盾，但是本质上二者从长远来看是一致的，因此不能只顾眼前利益，为了发展经济而不考虑资源的消耗、污染物的排放所造成的环境污染等问题，要积极正确的处理好二者之间的关系。1 2 2 关于节能减排经济学理论分析的研究刘书俊( 2 0 0 7 ) 分析了环境库兹涅茨曲线与节能减排的关系，在固定经济发展速度不变的基础上通过调整代表环境污染程度的一X 一的值来说明只要方法正确是可以实现经济与环境的协调发展的，其中环境污染程度的调整是通过节能减排相关工作的开展实现的，另外在结合对我国“十一五一时期节能减排目标分析的基础上对我国节能减排的对策进行了分析和概括。周宏春( 2
12、 0 0 7 )阐述了我国节能减排面临的形式：快速实现经济发展与大幅提高能源的使用效率间的矛盾、产业结构调整的发展方向与降低单位G D P 能耗要求不一致和技术进步难以快速在节能减排的具体工作中运用，结合面临的问题，在深入分析节能减排相关指标的基础上针对目前我国节能减排的工作从多角度、多层面上提3l 绪论出了相应的对策建议。1 2 3 关于节能减排意义及现状的研究黄生琪、周菊华( 2 0 0 8 ) 论述了我国节能减排的背景、意义，同时分析了节能减排约束性指标和主要目标，最后提出了我国节能减排的战略对策。王灿发( 2 0 0 7 ) 对国外的节能立法进行了概述，并针对其在国外实施效果说明其对国
13、内节能减排工作的借鉴意义。王淑玲( 2 0 0 8 ) 分析了吉林省能源一经济一环境系统，进而阐述了三者之间的相互关系，同时介绍了吉林省减排的总体进展，最终分析了其可持续性。苗田( 2 0 0 8 ) 分析了我国现行的绿色税收现状和问题，其对O E C D 国家的绿色税收的实施效果进行研究，并特别研究了台湾地区关于能源税立法的讨论，结合多方面的分析得出具有一般意义的结论，最终提出完善我国绿色税收体系的具体改革构想。张旭( 2 0 0 8 ) 专门针对完善我国企业节能减排市场制度对策进行了研究。，1 2 4 关于节能减排的国际比较研究朱启贵( 2 0 1 0 ) 将国外的能源指标体系和排放指标体
14、系归纳为两种模式，并指出了两种模式的的优点与不足之处，在对物质流核算理论阐述的基础上指出了物质流核算的相关理论对于我国构建节能减排指标体系的借鉴意义，基于、这些内容提出了在我国进行节能减排相关研究时建立物质流核算以及能源流核算的必要性壬海霞( 2 0 1 1 ) 针对我国目前经济快速发展过程中出现的能源紧缺及环境污染相关问题从比较各国已经进行的节能减排工作过程中所运用的法律、行政、经济等手段寻找突破口，力求找到一条较为适合我国节能减排工作的道路，通过分析各国节能减排水平的差异以及形成差异的原因来达到缩小节能减排差异水平的目的，最终通过这些问题的分析提出针对我国节能减排工作合适的对策措施借鉴。1
15、 2 5 关于节能减排指标体系的研究郭海峰( 2 0 1 1 ) 在对目前国内外节能减排指标体系及在节能减排构建中所应遵循的原则阐述的基础上，从政府宏观调控的角度分析了我国在构建节能减排指标体系时应包含三部分：国家对地方政府官员节能减排评价体系、国资委对高耗能企业领导层评价指标体系和企业内部节能减排评价指标体系，同时分41 绪论析了各评价指标体系之间的关系。王彦彭( 2 0 1 1 ) 对我国节能减排指标体系的构建原则、指标的选取、指标目标值的确定以及我国节能减排实施的成效进行了系统的分析，相比较之前各位学者的相关分析他的分析具有全面性、系统性和创新性的特点。1 3 研究思路与研究内容本文是以
16、 提出的发展目标，参考美国、日本和世界平均能源消1 1Ol67 冯49幻0诌8O6774522X12 殉X7 垤74L 爻LH坫屹心瑚n眈埘姗卯盯H弛眠眠2 我国节能减排指标体系的构建费结构水平，建议将2 0 1 5 年非煤炭化石能源消耗比重目标值设定为4 0 。图2 22 0 0 5 年- 2 0 0 8 年世界主要国家能源消费结构图6可再生能源消费比重。我们所说的可再生能源一般包括水能、风能、太阳能、地热能及生物质能等。与化石类能源相比，可再生能源具有永续开发利用及环境污染低等多种优势，但是由于其一般对技术水平要求较高、短时间内产能有限，因此到目前为止，各国对能源的需求还主要依赖化石类能源，对可再生能源的开发使用程度仍较低。根据我国关于可再生能源的中长期发展规划，我国到2 0 1 0 年可再生能源消费量达到当期能源消费总量的1 0 ，到2 0 2 0 年力争达到1 5 ，因此，建议2 0 1 5 年的目标值为1 1 4 。 农村可再生能源的使用。中国是农
