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1、每经记者李彪 “环保法的执行不是棉花棒而是杀手锏。 ” 8 月 5 日，环保部公布 2015 年上半年环境监管执法“成绩单” ，今年上半年，全国共检查 企业 62 万余家（次） ，责令停产 15839 家，关停取缔 9325 家，罚款 23227 家。环保部称， 环境执法过松、过软的局面有了明显改观。 每日经济新闻记者注意到， “不定时间、不 打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督察、直接曝光”的执法方式，无人机、卫星遥感等 执法手段，环保与公检法联动、衔接配合的执法机制等，严厉的环保执法体系正在不断完 善。 10 城市治污不力被约谈 环保部部长陈吉宁多次强调，一部好的法律不能成为“纸老虎” ，要
2、成为一个有钢牙利齿的 “利器” ，关键在于执行和落实。 今年作为最严环保法实施的第一年，其落实成效对于未来一段时期的环境执法将产生深远 影响。今年 5 月， 关于加快推进生态文明建设的意见正式印发，其明确要求，严守环境 质量底线，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为地方各级政府环保 责任红线。 今年以来，环境部对 10 个城市实施约谈，直接约谈两个地市政府主要负责人，协调区域环 保督查中心约谈长春、沧州、临沂、承德、吕梁、资阳、无锡、马鞍山 8 市政府主要负责 同志。 环保部称，与之前相比，这一轮约谈更加密集，针对的都是当地突出环境问题，约谈对象 都是当地政府主要负责同志。数据
3、显示，仅在华北环保督查中心管辖区域，沧州市 29 名、 驻马店市 7 名、保定市 3 名、承德市 18 名，共 57 名相关主要负责人被约谈后，被批评、 警告、免职。 对此，公众与环境研究中心主任马军告诉每日经济新闻记者，约谈是带有中国特色的 一种制度，环保部门很多时候污染治理效果不好，很大程度上是因为地方政府不积极，甚 至对环保执法形成掣肘。 约谈对于当地的环境质量能够起到“立竿见影”的效果，以沧州、承德两个约谈城市为例， 今年 15 月份，两城市空气质量呈现出改善趋势。 企业被扣减脱硫电价款 5.1 亿 今年 3 月 15 日，国务院总理李克强会见中外记者时强调，环保法的执行不是棉花棒而是
4、杀 手锏。对违法违规排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排 偷放的企业承受付不起的代价。 对此，环保部称，今年上半年，环保部门充分运用新环境保护法赋予的按日连续处罚、 查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等手段，积极探索新常态下的环境监管执法。 从上半年的实际情况看，过去环境执法“过松、过软”的状况正在发生改变，环境执法的 高压态势正逐步形成。 今年 16 月，全国实施按日连续处罚案件 292 件，罚款数额达 23635.09 万元；全国查封扣 押案件 1814 件；实施限产、停产案件 1092 件；移送行政拘留 782 起，移送涉嫌污染犯罪 案件 740 起。 环保部介
5、绍，上半年，共检查企业 62 万多家（次） ，责令停产 15839 家。同时，环保部下 达行政处罚决定案件 3 件，直接立案 2 件。7 批次对 14 起违法问题挂牌督办。 上半年，环保部对减排存在突出问题的 5 个城市实行环评限批，对 37 家企业实行挂牌督办， 对脱硫设施运行不正常的火电企业扣减脱硫电价款 5.1 亿元。在去年 4 月，环保部发布公 告，对 2013 年脱硫设施存在突出问题的 19 家企业予以处罚。19 家企业的罚脱硫电价款或 追缴排污费合计 4.1 亿元。未来或许不仅是罚脱硫电价款或追缴排污费，包括按日连续处罚等手段也将得到运用。信诚开房记录客服中心 http:/www.iiw.wang/ServiceCenter/ dnknsjkjxs0129
