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1、环境法学复习资料环境法学复习资料本人精心整理的文档,文档来自网络本人仅收藏整理如有错误还请自己查证！环境法学复习资料一、简答题1、国际环境资源法的基本原则:1、尊重国家主权原则（即是各国对其管辖范围内的环境和自然资源享有永久主权的原则） ；2、“新的全球伙伴精神“原则（即是环境保护国际合作原则） ；3、公平承担责任原则（即在保护全球环境的国家责任问题上实行“共同但有区别“的原则） ；4、合理承担污染损害责任原则（即造成他国环境污染损害者应负赔偿责任） ；5、和平解决环境争端原则（国家间的环境污染纠纷引起的争端和冲突时有发生）2、简述环境资源法律关系的特征：环境法律关系是由环境法律规定或控制的行
2、为所形成的环境社会关系包括三个不可或缺的构成要：主体客体内容环境法律关系的基本特征：环境法律关系的主体特征：环境法律关系的客体特征；环境法律关系的内容特征？3、环境资源民事诉讼的特征：环境民事诉讼是指环境客体在其环境权利受到或可能受到损害时依民事诉讼程序提出诉讼要求人民法院依法对其审理并裁判的活动其特征如下：起诉资格放宽：举证责任放置；诉讼时效与普通民事诉讼时效不用此普通民事诉讼更长4、如何理解环境权的含义？答：作为一种新的社会主张和新的法律理论对其含义的理解从以下几方面入手：（1）环境权是一种环境法律权利和法律理念（2）环境权是基本环境法律权利和基本环境法律义务的统一（3）环境权是对人和自然
3、关系的高度概括 5、简述环境资源许可证制度的作用答：环境资源许可证罐的作用具体表现如下：（1）它可以把影响环境资源的各种开发建设经营排污活动纳入国家统一管理轨道并严格控在法定的范围内使国家能够有效地进行环境资源管理（2）它有利于主管机关及时掌握各方面情况及时制止不正当开发生产和各种有害环境的活动加强监督和定理（3）它有利于调动环资管理相对人保护环境资源的积极性（4）它有利于实现我国环境资源管理战略思想的转变（5）有利于群众参与管理和监督 6、简述我国环境资源的监督管理体制我国宪法和环资法规定政府及其主要的环境资源监督体制为：环境资源行政主管部门统一监督管理各有关部门依照法律规定实施监管的环境资
4、源管理体制特点是主管部门统一监督管理与各有关部门分工负责相结合中央及监管与地方级监管相结合我国环境保护行政监督管理是从 1973 年全国环境保会议后发展起来的环资行政监督管理体制属我国行政监督管理体制的一部分它随着经济体制的演变而变化大体上经历了改革开放前计划经济体制阶段和社会主义市场经济体制的过渡未来的发展方向是完成市场经济体制的建设实现资源的集中统一管理与分级分区分流域管理的结合现阶段随着新市场经济逐步的建立正在建立政企分开、政分开、集中高效地自然资源管理体制7、简述环境资源许可证的管理程序（1）申请（2）审查（3）决定（4）监管（5）处理8、简述环境权的特征（1）环境权是环境社会关系的反
5、映和法定化是自然权利和道德权利的法定化；（2）环境权中的基本权利和义务具有不可分割性；（3）环境权具有预防性、公益性指导性和有限性；（4）是一种与多种基本人权或社会经济性法律权利有关联的新型法律权利9、简述清洁生产的内容（1）清洁的能源（2）清洁的生产过程（3）清洁的产品（4）清洁生产的全过程控制10、简述环境资源标准的法律意义（1）环境质量标准是确认环境是否被污染以及是否应让排污者承担相应法律义务或责任的根据；（2）污染的排污标准是认定排污是否超标违法是否应让排污者承担相庆的法律义务或责任的根据；（3）环境基础标准是确实某环境资源标准是否合法有效的根据；（4）环境监测方法标准是确定环境资源纠
6、纷中各方业示证据的根据；（5）环境样品标准是标定环境监测仪器和检测环境保护设备性能的法定依据11、简述环境资源标准体系的构成（1）环境质量标准（2）污染物排放标准（3）环境基础标准；（4）环境监测方法标准（5）样品标准12、简述环境影响评价中的公众参与环境影响涉及到千家万户环保决策的透明环保信息的公开尤其重要环境影响评价法第 5 条规定国家鼓励有关单位专家和共众适当方式参与环境影响评价第 11 条规定专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划除国家规定需要保密的情形“应当在该规划草案报送审批前举证论证会听证会或者采取其他形式征求有关单位专家和公众对环境影响报告书草案的
7、意见“但是国家规定需要保密的情形除外对建设项目的环境影响环境影响评价法也在第 21 条作了类似的规定13、简述环境资源法的特征（1）调整对象的特殊性（2）综合性（3）科学技术性（4）公益性14、简述环境民事责任的免责事由（1）不可抗拒的自然灾害（2）受害人的过错（3）第三人的过错（4）战争行为15、我国现行的环境监督管理体制如何？16、环境污染民事责任的构成要件有哪些？（1）不可抗拒的自然灾害（2）受害人的过错（3）第三人的过错（4）战争行为17、环境资源许可证的管理程序如何？18、 试述环境影响评价中的公众参与19、 简述环境资源标准的法律意义20、 简述环境资源标准体系21、 简述我国环境
8、资源的监督管理体制22、 如何理解环境权是一种新型的权利？23、 如何理解环境权？ 24、 简述环境资源法的适地范围环境法的适用范围是指环境法在什么范围内有效其适用范围可概括为：适地范围、适人范围、适事范围、适时范围适地范围（空间适用范围）是指环境法在地域或空间听计范内有效；适事范围是指环境法对什么活动或事实有效；适人范围、适时范围是指对什么人和在什么时候有效25、简述环境资源法的目的环境资源法的目的是指所有环境法律规范或所有环境法规共同体现的目的（1）保护和改善环境（2）防治污染和其它公害（3）合理开发利用和可持续利用环境资源；（4）保障人体健康（5）促进经济和社会的可持发展26、简述行政相
9、对方的环境资源行政责任的构成要件首行在主体方面按照我国环境保护法规定承担环境资源行政责任的行政主体依法享有特定区域内的环境资源行政管理职权和职责如果滥用权利或急于或疏于履行这些职责都应承担相应的环境资源行政责任其次客观方面需要解决的问题是行为的违法性社会危害性及其相互之间的因果关系；再次主观方面作为国家机关的组织体其行政责任的构成并不以主观过错为要件最后在行为侵害的客体方面环资行政违法行为共同侵犯了环境资源行政管理秩序27、简述环境影响评价中建设项目的分类管理制度（1）可能造成严重大环境影响的应当编制环境影响报告书进行全面评价（2）可能造成程度环境影响的应编制环境影响报告表进行分析成专项评价（
10、3）对环境影响较小不需要进行环境影响评价的应填环境影响登记表28、环境资源法基本原则的特征其内在的实质要求直接决定了其外在特征在外在表现方面有如下特征：（1）指导意义的普遍性（2）内容的特殊性（3）内容的相对性（4）内容的概括性、抽象性和明确性29、简述防治固体废物污染环境的原则（1）是对固体废物实行“三化“管理原则而减量化、资源化、无害化原则（2）是对固体废物实行全过程管理的原则（3）禁止排放和产生者处置原则30、简述环境资源法的目的31、国家采取哪些措施鼓励资源综合利用？（1）国家鼓励企业积极开展资源综合利用对资源综合利用的生产和建设实行优惠政策；（2）开展资源综合利用必须打破部门行业的界
11、限；（3）国家对资源综合利按规定实行税收优惠政策同时还在价格、投资、财政信贷等方面给予政策（4）对企业开展资源综合利用实行准投资准收益的原则（5）实行有利资源综合利用的技术政策不定期发布其技术导向目录32、简述环境资源法的适用范围33、 简述实施清洁生产的主要途径（1）资源的综合利用；（2）政策工艺的设备开发全新工艺流程；（3）组织丁内的物料循环（4）改进产品设计调整产品结构；（5）发展环保技术搞好末端处理（6）开展环境资料审计分步实施清洁生产（7）未用先进的环境管理体系系统地推行清洁生产（8）加强学习交流参与市场竞争34、简述主要大气污染物排放总量控制区根据新法的规定国务院和省自治区直辖市人
12、民政府对尚未到达规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区厅以划定为主要大气污染排放总量控制区35、简述水资源管理体制水法在总则中对水资源管理体制规定如下：国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制具体而言国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作；在国家确实水行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作；在国家确实的重要江河湖泊设立流域管理机构在管辖范围内行使法律、法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理监督职责；县级以上地方人民政府主管部门按规定的权限负责本地区的管理监督工作二、论述题1、环境与发展决策一体化原则与预防为主原则关系如何
13、？答：（1）环境与发展决策的一体化原则是指在进行经济和社会发展决策时必须充分考虑发展中存在的环境影响并通过对经注昨社会发展过程中涉及的环境因素的分析评估和对策的采纳使经济和社会发展的决策思想、方法、过程及其结果符合环境保护的要求预防为主原则又称预防原则是指在预测的前提下事先采取防范措施防止环境问题的产生和扩大或把不可避免的环境污染的环境破坏控制在许可有限度之内（2）地位：环境与发展决策的一体化原则是推动是我国环境法创新促进我国社会经济发展与环境保护相互结合实现环境与发展双赢目标的主重要指导思想（3）思想渊源：环境与发展决策的一体化原则最早起源于环境保护区牟预防原则预防原则也称为预防为主原则或预
14、防优先原则它是指在预测人为活动可能对环境产生或增加不良影响的前提下事先采取防范措施防止环境问题的产生或扩大或把不可能避免的环境污染和环境破坏控制在许可的限度之内（4）法律实践：环境与发展决策的一体化原则的产生和发展是人类社会环境保护社会实践深化发展的必然结果1992 年的联合国环境与发展大会确认了可持续发展战略从而使得人类社会的环境保护实践进入到一个与社会、经济发展紧密相联的宏观领域它促使源于污染预防思想的预防原则发展演变为环境与发展决策的一体化原则总之预防为主原则实际上体现是一种末端控制的预防思想其缺陷在于将环境问题的解决局限于环境保护活动本身而没有将环境问题的解决与环境资源的高效、合理利用
15、以及经济发展效益的提高结合起来更没有从整体高度看待和解决环境保护与社会、经济发展问题而环境与发展决策的一体化原则不仅是对预防思想全过程控制思想风险防范思想的概念和总结而且是从可持续发展战略的更高层次、更宏观范围对传统思想的升华2、试述环境的可持续利用原则答：（1）可持续利用原则是指人类在开发、利用环境资源时必须以维护自然界的生态平衡为前提以可持续的方式利用环境资源保证环境资源对于人类社会的永续利用价值（2）环境的可持续利用原则的思想渊源：环境资源是人类生存和发展的物质基础它对人类生存和发展所具有的功能体现在以下几个方面：自然资源供给功能；生态产出功能环境的可持续利用原则其思路正是源于人类社会对
16、工业化发展的反思以及人类社会对自然界客观生态规律与自然法则的科学揭示如果说环境的可持续利用原则体现了自然生态规律对环境法的客观要求那么可持续发展成为人类社会的普遍共识则最终促使环境的可持续发展原则的形成（3）环境的可持续利用原则法律实践：国际环境法的法律实践：1992 年联合国环境与发展会议通过的里约宣言形成了一个关于环境同经济、社会可持续发展的宣言其根本思想就是人类必须追求可持续性发展国外环境法的法律实践：如德国在 20 世纪 80 年代提出了废弃物管理的避免回收利用和处处置的优先顺序原则；日本则提出“循环经济社会“的概念我国的法律实践：在我国的法律实践中一直采用的是经济、社会与环境协调发展的提出虽然没有明确提出环境的可持续利用原则但经济、社会与环境协调发展的提法隐含着对环境的可持续利用的要求如：中国 21 世纪议程3、 论述环境权的种类及意义环境权界定为环境法律关系主体就其赖以生存、发展的环境所享有的基本权利和承担的基本义务包括个人环境权、单位环境权、国家环境权（1）个人环境权即自然人的环境权其指自然人有享用适宜环境的权利也有保护环境的义务
