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1、山东省事业单位监督管理系统使用说明一、使用前的准备工作（一）登陆信息系统的硬件要求（一）登陆信息系统的硬件要求拟访问山东省事业单位监督管理信息系统（http:/ 1、操作系统为、操作系统为 WindowsWindows XPXP 及以上操作系统；及以上操作系统；2 2、具有、具有 IEIE 浏览器且为浏览器且为 6.06.0 版本；版本；（二）数字证书初始化安装（二）数字证书初始化安装用户在选择好电脑以后，在正式登陆使用山东省事业单位监督管理信息系统前，必须首先进行正确的数字证书的安装，以后才可以登陆和使用信息系统。“省编办数字证书管理工具安装包.exe”文件下载地址http:/ 或查找招远机
2、构编制工作群（308172664）群共享文件。安装时，请先关闭电脑中所有的 IE 浏览器和其他打开的程序，然后双击运行“省编办数字证书管理工具安装包.exe”文件。此时将打开 USBKEY 管理工具安装程序，程序窗口如下图：点击“安装”按钮，安装程序将会自动完成 USBKEY 管理工具的安装。如果在管理工具安装时，操作系统中的安全防护软件出现提示，必须选择允许本程序的所有操作并且选择信任本程序。当出现下图提示时，表示管理工具已安装成功，点击“完成”即可。注：如果您所使用安全防护软件进行扫描时将注：如果您所使用安全防护软件进行扫描时将ZfkeyMonitor.exeZfkeyMonitor.ex
3、e、CertReg.exeCertReg.exe 列为禁止启动项，必须选列为禁止启动项，必须选择信任此程序。择信任此程序。特别提醒：如果电脑设置了登录密码，则应使用电脑的系统管理员账户登陆电脑系统，然后进行数字证书的安装和使用。二、初次登陆使用信息系统注意事项（一）数字证书使用（一）数字证书使用用户身份分为两种，分别是举办单位和事业单位。在每次登陆信息系统时，必须首先将数字证书插入到电脑的必须首先将数字证书插入到电脑的USBUSB 端口后，再在端口后，再在 IEIE 浏览器下输入信息系统的域名登陆系浏览器下输入信息系统的域名登陆系统（统（http:/http:/） 。（二）初次登陆使用信息系统
4、的特别事项（二）初次登陆使用信息系统的特别事项登陆系统时，需要使用数字证书建立安全加密通道，然后才能正常访问信息系统。根据用户接入网络服务商的不同，建立安全加密通道的时间也不一样，一般为 5-15 秒钟，请用户耐心等待。1 1、安全加密通道建立以后，电脑提示输入：、安全加密通道建立以后，电脑提示输入：（USBKEY 保护口令提示）输入数字证书的密码后（事业单位和举办单位 USBKEY的初始密码均为 111111111111）确认。如果你的电脑中有多个数字证书，则请选择你应该正确选择的数字证书。如图：2 2、以上操作正确后，出现以下页面：、以上操作正确后，出现以下页面：请用户根据自己的身份选择登
5、陆不同的系统。安全提示为 IE 浏览器安全级别控制，请选择“是”继续浏览访问。如果用户想彻底解决这样的提示，也可通过更改 IE 浏览器的安全级别方式去掉“安全提示” ，操作如下：（1）点击 IE 浏览器“工具”菜单，选择“Internet选项” ；（2）设置可信站点初次登录系统，需要将 https:/ 加入可信站点中，操作步骤如下：IE 浏览器中，点击工具选择“Internet 选项” ；点击安全选项卡，选择“可信站点” ，并点击“站点”按钮；输入 https:/ 地址后，点击“添加”按钮；添加完后点关闭；在可信站点中，点击“自定义级别”按钮；更改的设置如下：将“ActiveX 控件和插件”下
6、面的所有选项设置为“启用” ，修改完设置后，点击确定，会有警告提示，点击“是”重新打开登录 http:/ 即可。三、网上申报事业单位按照要求申报各项登记材料，举办单位审核、登记机关核准后，需由事业单位提交所有表格及上传附件的纸质材料报送监督管理局备案。各举办单位要认真审查所属事业单位的报送材料。（一）年度报告1、具体操作流程：、具体操作流程：第一步：第一步：登陆监管系统后，事业单位在左侧菜单栏选择“年度报告公开”栏目，进入“事业单位年度报告公开总流程”栏目，见下图：第二步：第二步：“事业单位年度报告公开事业单位年度报告公开”栏目填写说明栏目填写说明（1） “人员编制”和“从业人数” ， “人员
7、编制”按机构编制部门核定的编制数额填写；非由机构编制部门审批编制或未确定编制的单位，可填报定员数。 “从业人数” ，是指事业单位的实有在职人数，包括按照国家有关规定通过签订聘用合同、聘期一年以上的人员，不包括离退休人员、返聘人员、临时工、季节工等。（2） “事业单位登记管理暂行条例及其实施细则的执行情况” ，按事业单位在 2013 年度，进行的法人设立登记(备案)、变更登记、注销登记（备案）及进行事业单位登记管理信息公开情况填写。（） “业务开展情况” ，填写 2013 年度事业单位法人在登记的宗旨和业务范围内开展各项业务活动的基本情况，包括开展业务活动的项目，取得的社会效益和经济效益及有关数
8、字，存在的主要问题和整改措施等，字数需在字数需在 500500字以上。字以上。（4） “资产损益情况” ，事业单位在 2014 年年初进行上年度的财务决算后，年度财务决算报表（收支表）为准填写，单位为“万元万元” 。（5） “绩效和受奖惩情况” ， “绩效”是指事业单位接受事业单位监督管理局进行绩效考核的相关情况及结果，20132013 年未纳入绩效考核试点单位的可填写年未纳入绩效考核试点单位的可填写“非绩效考核试非绩效考核试点单位，未进行考核点单位，未进行考核” 。 “受奖惩”是指有关部门对事业单位的奖励、表彰或批评、惩处情况，不包括针对职工个人的奖惩情况和部门内的小型评比，没有受奖惩的填写
9、“无” 。（6） “接受捐赠资助及其使用情况” ，填写在财政拨款和业务收入以外，其他社会各界组织和人士无偿捐赠的资金和财产的数量、方式，以及按照规定使用的情况和结果；没有接受捐赠的填写“无” 。（7） “涉及诉讼情况” ，按事业单位在 2013 年度涉及公诉情况如实填写，没有的填写“无” 。（8） “登记管理信息公开情况” ，事业单位应将 2013年度事业单位完成的法人设立登记(备案)、变更登记、注销登记（备案）情况进行公开，并在此栏填写公开的网址或宣传栏位置及公开时间。（9） “其他情况” ，事业单位填写其他应说明的情况，没有的填写“无” 。第三步：第三步：“上传附件材料上传附件材料”栏目填
10、写说明栏目填写说明上传扫描件均需扫描原件，单页文件为单页图片的上传扫描件均需扫描原件，单页文件为单页图片的 jpgjpg格式；多页文件需逐页扫描成格式；多页文件需逐页扫描成 jpgjpg 格式的图片之后，合成格式的图片之后，合成pdfpdf 格式后上传，所有上传的内容需字迹清晰，正向摆放，格式后上传，所有上传的内容需字迹清晰，正向摆放，大小不能超过大小不能超过 2M2M。（1） “事业单位法人证书” ，为必须上传项，需将事业单位法人证书正本、副本分别扫描，合成一个 pdf 文件上传。（2） “决算后的资产负债表” ，为必须上传项，表样详见附件。其中财政拨款、财政补贴事业单位提交表 1, 经费自
11、理事业单位提交表 2，表格填写完毕后，需相关负责人签字、单位盖章后扫描上传。（3） “收入支出决算总表或利润表” ，为必须上传项，表样详见附件。其中财政拨款、财政补贴事业单位提交表3，经费自理事业单位提交表 4，表格填写完毕后，需相关负责人签字、单位盖章后扫描上传。（4） “有关资质认可或执业许可证明文件” ，业务范围涉及有效资质认可或执业许可证明文件的事业单位必须上传，业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的事业单位不须上传。（5） “法定代表人任职文件” ，为必须上传项，需将事业单位法定代表人任职文件逐页扫描，合成一个 pdf 文件上传。（6） “住所证明” ，为必须上传项，事业单位自
12、有房屋的，出示房屋产权证明，并上传房产证、土地证扫描件；使用租赁房屋的，提交房屋产权证明文件及租赁合同扫描件；无偿使用他人房屋的，提交房屋房产证、土地证及由房屋所有人及举办单位出具的标注房屋使用期限的无偿使用证明扫描件。（7） “举办单位的法人资格证明” ，限其他组织利用国有资产举办的事业单位提交。（8） “使用国有资产的有效证明文件” ，限其他组织利用国有资产举办的事业单位提交。第四步：事业单位提报举办单位审核第四步：事业单位提报举办单位审核事业单位是年度报告公开的主体，对其真实性、合法性负责。事业单位法人证书有效期在 2015 年 3 月 31 日之前的，也需按要求进行年度报告公开。未按要
13、求提交和公开的，法人证书自动废止。第五步：举办单位审核第五步：举办单位审核（1）举办单位登陆山东省事业单位监督管理系统后，在左侧菜单栏中选择的“网上登记审核”栏目，对事业单位提交的年度报告信息进行审核。（2 2）审核通过后，）审核通过后， “审核结果审核结果”栏目中选择栏目中选择“通过通过” ，事业单位年度报告公开工作完成。事业单位年度报告公开工作完成。（二）变更登记事业单位变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的，应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起 30 个工作日内，通过监管系统向监督管理机构提出申请。变更住所的，应当在迁入新住所前提出申请。1 1、具体操作流程：、具体操作流
14、程：用户登录后点击左侧菜单栏中“变更登记”按钮，进入变更页面（可以一次变更其中一项，也可以一次变更（可以一次变更其中一项，也可以一次变更多项）多项） ；如果变更法定代表人，需要填写“事业单位法人变更登记申请书” 、 “事业单位法定代表人登记申请表” （系统中为“变更后法定代表人信息” ） ，其他情况，只需填写“事业单位法人变更登记申请书” （当变更事项中有变更法定代表人时，提交举办单位审核；其他直接提交监管机构审核） ；核准通过后，打印相关表格；点击“信息公开备案”进入备案页面，点击“新增”进行新增信息公开备案；在新增页面选择“变更登记” ，填写完毕后点击“提交”完成公开备案。2 2、需提交的
15、纸质材料：、需提交的纸质材料：事业单位申请变更登记，应当向监督管理机构提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书(一式两份)、 事业单位法人证书正、副本、本单位印章的印迹以及法定代表人的私章、签字。因变更事项不同，还应当提交其他相应文件:变更名称的，提交审批机关批准文件及单位公章。变更住所的，根据不同情况提交新住所证明文件。使用自有房屋的，出示房屋产权证明并提交其复印件；使用租赁房屋的，提交房屋产权证明文件，出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件；无偿使用他人房屋的，出示房屋产权证明、提交其复印件，并提交房屋所有者的授权使用证明；无偿使用他人租赁房屋的，提交房屋产权证明文件和房屋承租人的授权使用证明，出示租赁合同并提交其复印件；变更宗旨和业务范围且内容涉及资质认可或者执业许可的，出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件，复印件要加盖单位公章。变更法定代表人的，提交事业单位法定代表人登记申请表(一式两份)，同时提交 Word 文档电子版和法定代表人照片电子版；现任法定代表人免职文件和居民身份证复印件、拟任法定代表人任职文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件，拟任法定代表人须在身份证复印件或者其他身份证明文件上签字；经举办单位财务、审计等有关部门或会计师事务所出具的现任法定代表人离任审计意见或审计报告。变更经费来源的，提交
