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1、坚持以人为本 维护两个至上中国烟草经过二十多年的发展，为国家经济提供了重要的财力支持，在经济领域作出了重大贡献，自身也得到了壮大，特别是近几年来，中国烟草经济迅猛发展，增长速度加快。中国烟草如何在高平台上稳定持续发展，烟草专卖制度如何进一步完善，联合重组如何进一步推进，大品牌、大企业、大服务如何形成，都是烟草行业不可回避的课题。在这重要的调整时期，国家局党组审时度势，高瞻远瞩，提出了牢固树立国家利益和消费者利益至上的行业共同价值观，引领全行业向更高层次发展。这一行业共同价值观的提出，既是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的本质体现，也是烟草专卖立法的根本宗旨，既是构建
2、和谐烟草的内在需要，也是烟草经济发展到一定程度的必然要求，既是提升烟草行业社会形象的重要途径，也是处理行业内部各种关系的理论基础，既是行业文化建设的纲领，也是烟草行业成熟的标志。作为中国烟草一部分的安徽烟草，通过不断改革创新，努力奋斗，各项工作与经济都有了飞跃的发展和增长，但同时也面临着严峻的形势，实现全面协调可持续发展，还需解决发展中出现的各种深层次的矛盾和问题，尤其是要解决好人的问题。笔者试从坚持以人为本，维护两个至上谈谈自己的看法。一、维护国家利益至上、消费者利益至上就是坚持以人为本一、维护国家利益至上、消费者利益至上就是坚持以人为本当前，我国正在努力构建和谐社会，其本质就是坚持以人为本
3、，把社会关注的目光从片面追求物质的增长和财富的积累，逐渐转移到促进人的全面发展上来，使社会各利益主体、社会各阶层之间和谐生存、以更开阔的视野，开放的胸襟，保持社会的公正，协调各种矛盾冲突，共同发展，形成尊重人、关怀人，保障人的和谐社会关系，筑起和谐的社会大厦。烟草作为国家财税的重要支柱，在这个大厦的建设过程中，承担着责无旁贷的责任和义务。近些年来，我国经济快速发展，全国人民的生活水平有了较快的提高,市场消费水平有了较大幅度的提升,烟草行业随之也取得了快速的发展，效益连年大幅递增。这些成绩的取得有行业自身的努力，但根本的原因是行业实行专卖专营的垄断管理体制，并在此基础上持续不断地深化改革,而不是
4、因为我们烟草行业员工生产和管理能力就高人一等、效率快人一步、贡献骄人一截。一花独放不是春，万紫千红春满园。烟草行业不可能独立于中国社会之外，更不可能游离于中国市场之外。国家、社会和广大的消费者是烟草行业赖以生存的前提和基础，这个基础不打牢，我们的发展、我们的未来只能是无源之水、无本之木、空中楼阁。目前，我们的国家并不富裕，仍处在社会主义初级阶段，发展不平衡问题仍然突出，农村还有几千万贫困人口，城市低收入阶层还有相当比例。没有和谐的发展环境，没有稳固的市场基础，没有富强的国民经济，烟草行业不可能得到长久持续的发展。因此，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观正是烟草行业积极投身于和
5、谐社会建设的具体实践，是以人民群众为市场主体、以国家利益为至上追求、以与社会协同发展为目标的真实写照，是在更大范围内、更高层面上的以人为本。二、牢固树立二、牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上国家利益至上、消费者利益至上”价值观必须坚价值观必须坚持以人为本持以人为本牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观，就是要发挥出专卖专营的最大特性，最大能力地为国家创造财富、为消费者提供优质的服务和商品，完成社会所赋予行业的各种义务和责任。与此要求相比，我们现有的人力资源无论是素质、数量乃至结构都还有许多不适应的地方，还有不少亟待解决的问题。在数量上表现为人才的总量不足，分布不尽合理，专业队
6、伍缺乏，不能满足工作需要；在机制上表现为人才的进出口通道还不畅通，尚未形成符合各类人才特点的管理模式；人才选拔任用的市场化程度较低，干部能上能下的机制尚没有形成，体现“能力+业绩”导向的考核评价体系有待于建立，人才的激励约束机制不够完善，资历、身份影响着薪酬分配，平均主义还较为突出，激励不足、约束不力，工作态度随意、工作作风散漫等等现象同时存在。更重要的是，能力与岗位要求还不能相适应。所有这些都不能适应新形势的要求，也就更不能体现“国家利益至上、消费者利益之上”的要求。为此，必须加强如下几方面的工作。1、坚持以人为本，前提是提高员工素质、坚持以人为本，前提是提高员工素质素质决定能力，能力决定竞
7、争力。要提高行业的竞争力，必须把行业员工的素质作为提高行业竞争力的前提。没有这个前提，行业核心竞争力的提高无从谈起。一是要切实加强行业员工的文化素质培养，倡导和强化终身学习的观念，鼓励文化较低的同志参加各类文化学习，大力开展各类业务培训，开阔员工的学习面和知识面，提升员工的操作技能，以人力资源的优质化推动管理能力的现代化和信息化，以管理的现代化和信息化来改造传统商业，推进经济增长方式的转变，把发展真正转移到依靠技术进步和提高经营管理水平上来，全面提高行业的技术创新、科学管理、现代营销、集约经营水平，促进传统商业向现代流通的转变。二是要加强员工的道德素质培养。随着社会分工的越来越细，任何事业要想
8、成功，都必须依靠团队的同心同德、精诚协作。道不同不相与谋，德不合必不同心。道是前进的道路和方向，德是向前迈进的精神动力。孔子在周易象传中说：“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”。君子要想大有作为，必须诚信厚德，有深厚的精神动力作思想支持。老子在道德经中说“建德若偷”，对待道德建设就是要象偷东西一样去谋划和下功夫。牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观就是以天下为己任、以百姓为己身的大道大德，是一种着眼于长远的行业队伍思想价值观的建设与培养。2、坚持以人为本，关键在于加强员工的作风建设、坚持以人为本，关键在于加强员工的作风建设加强作风建设，就是要以“国家利益至上、消费
9、者利益至上”共同价值观为指导，树立科学的发展观、正确的政绩观和利益观，在工作和生活中艰苦奋斗，进取拼搏，增强大局意识、责任意识，杜绝短视陋见、飘浮急躁、狂妄自大、铺张浪费。切实提高效率，加强自律，领导层做正确的事，管理层正确地做事，执行层把事做正确。只有这样，才能真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实维护国家利益、维护消费者的利益。也只有这样，行业才能够在社会当中树立良好形象，才能够继续借助国家的制度和政策推进烟草事业的发展。也只有行业发展了，国家利益和消费者利益维护了，行业职工自身的正当利益才能够得到真正保障。3、坚持以人为本，根本上在改造行业的文化、坚持以人为本，根本上在改造行业
10、的文化文化是建立在经验和制度之上的。烟草行业经过二十几年的发展，已经积累了丰富的经验，建立了各种管理制度。但与形势的发展相比，与建立学习型组织的要求比，还不够规范，也很不系统，还没有形成具有核心竞争力的行业文化。打造行业文化，首先是要做好规范。规范是前提、是基础，规范出生产力。行业近年来取得的重要成果很大的一个原因就是因为抓了规范。抓好规范重在执行，强化执行重点在思想的统一。世界组织行为学大师、领导力大师保罗赫塞博士说：“执行力”的本质是“领导力”！只有各级领导的思想一致了，统一了，执行才会有效力，才会有效益。提高行业的执行力应当贯彻坚持四个原则：一是已经决定的事情，任何人都不得以任何理由拒绝
11、执行。企业运作永远都是团队的运作，不是哪个人的运作，任何决策都必须坚持。所要坚持的是如何做好，而不是讨论该不该做。二是行业有明确规定的，必须坚决执行，也许某种行为或约束可能存在这样或那样的问题，但这些都不能作为不执行的借口。三是行业没有明确规定的，必须坚持先做事情后汇报。经常发生的事情制度化，一次性的事情特例化。四是必须坚持以结果为导向，根据执行力结果的不同给出相应的奖励或处罚。执行人对任务负有全责，同样也对任务的结果负有全责。打造行业文化，其次是做好创新。创新不是异想天开，标新立异，而是脚踏实地，及时发现工作中存在的困难和问题并有效地解决。创新是一种心态，在形势一派大好时能够保持冷静，在遭遇
12、挫折时能充满信心，在完成任务的基础上有创造。开展“牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观”大讨论就是一种心态的调整，使我们面对行业发展的关键时期、重要调整时期，能够正确分析判断形势，科学理性对待近年来快速发展所形成的局面，清醒认识到工作中亟待解决的各种问题，并通过创新予以解决，最大程度地维护国家利益和消费者利益。当前，我们的困难和问题所在主要是制度建设、管理水平与行业发展要求不相适应，因此必须着力抓好“制度创新”和“管理创新”。任何一个企业的健康成长都离不开制度创新和管理创新，两者相互促进，相辅相成，相互保证，不断地动态循环，螺旋式地推动着企业向更高层次发展。制度创新的成果通过管理创新来巩固和保证，管理创新需要制度创新来协调和促进。但无论是制度创新还是管理创新，核心都是围绕着人来进行，都不能局限于行业内部，而应当放宽视野，全力营造良性成长的大环境，特别是要注意企业、市场、政府三者的统一，注意管理者、员工和外部利益相关者的统一，注意规则、法律、道德三者的统一，只有这样企业制度创新和管理创新才能顺利地开展。
