户口外迁,农村老宅无权翻建

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1、户口外迁，农村老宅无权翻建户口外迁，农村老宅无权翻建2013年10月18日 10:03 本报记者 杜海英年轻时从农村走到了城市，年老后，又想回到山清水秀的农村养老。当年自己留下的或是父母离世后得以继承的老宅，能否翻建已成为许多想返乡的城里人的心结，为此也引发了不少纠纷，甚至发生了上访事件。那么，城里人到底能否有权翻建留在农村的老宅？退伍军人回村修缮老宅遭强拆“ 房子是我的祖房，我只想把它修缮好，却被强拆了，自己的祖房何谈违章建筑？”近日，老家是日照市东港区河山镇的管先生对回农村修缮自家老宅遭遇强拆一事进行投诉。管先生兄弟俩都是退伍军人。1983年，管先生当兵入伍，后转业在外省工作。管先生的弟弟

2、也在1992年参了军，退役后一直在外打工。父母于上世纪九十年代相继去世后，宅子一直闲置无人居住，年久失修。今年，管先生想着自己和在外打工的弟弟回家没有立足之地，就来到老家着手修缮祖宅。管先生称，自己马上就要修缮好的房屋于 8月10日被作为违章建筑强拆了。对此，他表示难以接受：“还我房子！赔偿我的损失！房子是我的祖房，我只想把它修缮好。我不存在抢占土地强行盖房的问题。”在管先生看来，他有权修缮自己的祖宅，已修缮的房屋被强拆，就是侵犯了他的人权，有失公道和正义。房屋翻建须申批，无宅基地权不得翻建就城里人能否回村翻建老宅的问题，记者采访了日照市东港区河山镇政府村镇建设规划站的郭站长。他解释，房屋翻建

3、，需要重新审批。但户口外迁的，因已不再是本村村民了，不能拥有宅基地，无权对老宅再翻建。 “无权申请批建的老宅重新翻建，就属于违章建筑。 ”在我国农村，像管先生这样的户口早年迁出，老家里还留有老宅的情况几乎在每个村里都有几户。“我们村里，家人农转非去城里了，或是子女考学成为城里人父母已年老去世，家里的房屋还留着的，就有五六户人家呢。他们回来翻建，是不是算城里人侵占了我们农村的宅基地？但如果不允许他们翻建，原本都是一个村的人，从人情上和常理上又感觉说不过去。 ”采访中，身为村委会主任的赵先生这样表达了他的为难之情。许多城里人对农村老宅翻建存有心结，甚至产生困惑。 “我1994年大学毕业后留在了省城

4、，有孩子后也把父母接到了身边。就在前年，父母相继过世了，老家留下套祖宅，本想回去翻修再利用起来，却被村委会拒绝。自己继承的父母房产，为什么就不能翻修呢？”家住省城的徐先生对此表示困惑。户口已迁出多年的人，到底是否还能对自己的农村老宅进行翻建？“严格意义上讲，城里人在农村的老宅，如果是父母的遗产，他们对房屋有权继承使用，但如果翻建，就是对宅基地的使用了，而他们对宅基地无继承权，并不拥有宅基地使用权。 ”常海峰律师分析认为。（注意：虽然不可以翻建，但是可以大修）城里人对自己的农村老宅是否拥有翻建权，我国法律虽没有明确具体的规定，但是从现行有关法律规定来看，还是可以得出“不得翻建”的结论。早在2004年颁布的国务院关于深化改革严格土地管理的规定中规定，禁止城镇居民在农村购置宅基地；禁止非农业户口的居民使用农村集体土地建住宅。对于“农转非”离开农村的或是父母在农村的城里人，原宅基地上的房屋是他们的私有财产，应该受到法律的保护。又因房与地不可分开，在房屋仍然存在的情况下，他们对原宅基地就拥有使用权，一旦房屋无法使用时，原宅基地就应归为本村集体经济组织，他们不再拥有宅基地使用权，无权再重建。本报记者 杜海英