泥石流预案

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1、泥石流应急预案目 录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 基本原则1.4 适用范围2 应急指挥体系及职责3 预防预警机制4 应急响应5 后期处置6 应急保障7 监督管理8 附则1 总则1.1 编制目的为保证公司应对自然灾害事故应急工作高效、有序进行，全面提高应对泥石流事故的应急处置能力，最大限度地预防和减少事故造成的损失，保障电网安全、稳定运行，根据公司相关规定并结合实际情况制定本预案。 1.2 编制依据 国家自然灾害救助应急预案、 中华人民共和国突发事件应对法、 中华人民共和国气象法、 国家电网事故调查规程、 国家电网安全生产工作规定、 XXX 公司电网总体应急预案等法律法规和有关

2、规定。 1.3 基本原则1.3.1 统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。公司各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好事故的应急工作。1.3.2 与当地的气象部门密切配合，随时掌握最新的气象信息，全面提高事故应急工作的现代化管理水平，做到及时发现、预警、响应和处置。 1.4 适用范围 1.4.1 本预案所称泥石流灾害，是一种自然灾害，是山区特有的一种自然地质现象。由于降水（包括暴雨、冰川、积雪融化水等）产生在沟谷或山坡上的一种夹带大量泥沙、石块等固体物质的特殊洪流，是高浓度的固体和液体的混合颗粒流。泥石流灾害的特点是规模大、危害严重；活动频繁、危及面广；且重复成灾。 1.4.2 本预

3、案适用于发生在公司所属区域内的泥石流灾害监测、预警、应急响应、救灾等工作。泥石流灾害预警分为单沟或小范围泥石流预警报 、区域泥石流预警报。2 应急指挥体系及职责 2.1 应急组织机构 组长：总经理副组长：各分管副总成员：部门（中心）负责人公司泥石流防御和救灾工作领导小组下设办公室，办公室设在生技部办公室内。2.2 应急组织机构职责 2.2.1 公司泥石流防御和救灾工作领导小组 负责泥石流灾害监测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导各部门开展泥石流灾害应急工作。 2.2.2 公司泥石流防御和救灾工作领导小组 负责传达公司泥石流防御和救灾工作领导小组工作指令；具体协调处理

4、泥石流灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定泥石流灾害应急方案；适时对泥石流灾害应急预案进行修订和完善；完成公司泥石流灾害应急指挥部交办的其他工作。 2.2.3 公司泥石流防御和救灾工作领导小组成员及相关部门 （1）生技部：组织制定泥石流灾害应急预案；负责泥石流灾害信息的收集、汇总、分析、会商、评估工作，及时将灾情报告救灾工作领导小组；提出防灾抗灾措施和建议；统一组织实施抗灾、救灾工作，并进行督促检查。 （2）后勤管理中心：负责对泥石流防御和救灾物品的补给工作。（3）财务部：负责对泥石流防御和救灾资金的统一发放、管理工作。3 预防预警机制 3

5、.1 预防预警信息 公司应急管理办公室负责泥石流灾害的监测、信息收集、预报预警和评估等工作。 3.2 预防预警行动 3.2.1 公司应急管理办公室根据泥石流灾害监测、预报、警报信息，对可能发生的泥石流灾害，立即进行相关工作部署，并上报电业局和市政府泥石流灾害应急指挥部。 3.2.2 公司泥石流防御和救灾工作领导小组对泥石流灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令。 3.2.3 公司各部门应按照泥石流灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免泥石流灾害可能造成的损失。 3.2.4 公司泥石流防御和救灾工作领导小组办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。 3.

6、3 预警级别及发布 3.3.1 按照泥石流灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为严重（级）和特别严重（级）两级。 3.3.2 预警 公司所属区域即将发生或可能发生重大的泥石流天气过程，6 小时内可能出现对电力设施设备破坏，或者已经出现对电力设施设备有较大影响的降雹并可能持续，可能造成较大危害和社会影响，公司泥石流防御和救灾工作领导小组决定启动级预警。 3.3.5 I 级预警 公司所属区域即将发生或可能发生特大的泥石流天气过程，2 小时内可能出现对电力设施设备破坏，或者已经出现对电力设施设备有较大影响的降雹并可能持续，可能造成较大危害和社会影响，公司泥石流防御和救灾工作领导小组决定启动 I 级预

7、警。 4 应急响应 4.1 分级响应 4.1.1 II 级响应 重大泥石流灾害发生后，公司泥石流防御和救灾工作领导小组迅速宣布进入 II 级响应，泥石流防御和救灾工作领导小组成员实行 24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作报告电业局和市政府泥石流灾害应急指挥部。 4.1.2 I 级响应 特大泥石流灾害发生后，公司泥石流防御和救灾工作领导小组迅速宣布进入 I 级响应，泥石流防御和救灾工作领导小组成员实行 24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况报告电业局和市政府泥石流灾害应急指挥部。 4.2 应急处置措施 4.

8、2.1 泥石流灾害发生后，公司泥石流防御和救灾工作领导小组组织、协调、指挥各部门应急队伍开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行 24 小时值班制度。 4.2.2 各运行（抢险）单位启动线路（设备）故障应急处置方案。4.3 信息共享和处理 4.3.1 泥石流灾害的监测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报，公司泥石流防御和救灾工作领导小组办公室归口管理，实现信息共享。 4.3.2 泥石流灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。 4.4 应急人员的安全防护 应当对灾害现场的安全

9、情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。4.5 公司全员参与泥石流灾害的应急处置工作。 4.6 应急通信方式 公司泥石流防御和救灾工作领导小组成员应当保证 24 小时通信畅通，并将值班电话，辅助通信方式和主要负责人联系方式向公司泥石流防御和救灾工作领导小组办公室报告。 4.7 泥石流灾害评估 4.7.1 公司泥石流防御和救灾工作领导小组办公室负责组织泥石流灾害评估。4.7.2 泥石流灾害评估结果应当及时上报电业局和市政府。4.8 应急终止 由发布预案启动指令的泥石流防御和救灾工作领导小组根据泥石流灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应，应急

10、响应终止时，应当及时向公司和上级相关部门报告。 5 后期处置 5.1 善后处置 5.1.1 泥石流灾害发生后，公司应当组织各部门启动本应急预案，依法做好公司的救灾管理工作，保障职工的正常生活；对因参与重大泥石流灾害应急工作致病、致残、死亡的员工，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。 5.1.2 后勤管理中心应当提前做好泥石流期间的药品供给工作。 5.1.3 公司泥石流防御和救灾工作领导小组应当组织各部门及时调查、统计泥石流灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实泥石流灾害造成的损失情况，形成书面材料向公司泥石流灾害应急指挥部报告。5.1.4 公司泥石流防御和救灾工作领导小组应当组织专家组对

11、泥石流灾害成因进行分析总结。6 应急保障 6.1 资金保障 公司应当根据泥石流灾害应急工作需要，安排必要的专项资金。 6.2 通信保障6.2.1 以公用通信网为基础，国家气象通信网为主体，无线传输方式为辅助，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况、灾情、救灾情况的传输畅通。6.2.2 应急救援现场应配备现场紧急通讯系统，与各级泥石流防御和救灾工作领导小组保持通讯畅通，为现场应急救援工作提供保障。6.3 装备保障 公司应储备泥石流灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具等设备和装备。 6.4 应急队伍保障 6.4.1 公司泥石流防御和救灾工作领导小组成员应当建立应急处置队伍，公司全体人员为

12、泥石流防御和救灾工作的义务成员。6.5 交通车辆保障 后勤管理中心日常对车辆进行保养，保证泥石流来临时的车辆安全。6.6 医疗卫生保障 后勤管理中心在泥石流来临前采购一批日常及紧急用药品，保证泥石流来临时的药品补给。6.7 技术储备与保障 公司泥石流防御和救灾工作领导小组应当建立泥石流灾害专家人才库，为应急处置工作提供技术支持，并指导对公司义务救灾队员开展泥石流灾害应急知识的教育和应急技能培训。 7 监督管理 7.1 宣传、培训和演习 7.1.1 公司应当充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，向全体员工宣传泥石流灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识。7.2 奖励与责任 7

13、.2.1 奖励 对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的部门和个人，按照公司有关规定给予表彰和奖励。 7.2.2 责任 凡有下列情形之一的，公司要根据情节轻重，按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：1）不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情造成严重后果的；2）拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的，在应急处置中，指挥严重失误，致使公司财产和职工生命财产遭受重大损失的。 7.3 监督检查 公司泥石流防御和救灾工作领导小组办公室会同有关部门对本预案的实施情况进行检查，保障应急措施到位。 8 附则 8.1 预案管理与更新 本预案根据情况变化，由公司泥石流防御和救灾工作领导小组办公室组织进行修订和完善。8.2 预案解释部门 本预案经公司总经理批准后实施，由公司泥石流防御和救灾工作领导小组办公室负责解释。 8.3 预案实施时间 本预案自下发之日起施行。