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1、监理工作应重视工程建设资料的控制和管理监理工作应重视工程建设资料的控制和管理陈银祖陈银祖自从我国 1988 年引进工程建设监理进行试点以来，经过 20 多年的时间，使得工程建设监理制度取得了长足的发展，为建设工程的质量控制起到了不可替代的作用。但工程建设监理制度在我国的发展还停留的初期阶段，大多工程建设单位还在被动的委托监理，监理在工程建设的过程中所发挥的作用远未达到预期的效果，工程建设监理行业仍存在很多不足。在此仅就监理在建设工程施工过程中对工程资料的控制和管理进行简单的分析，以期引起各位监理人员对工程建设资料的控制和管理的足够重视。工程资料是一个工程项目建设的真实记录和客观反映，是对工程建
2、设过程和工程项目质量的实际体现。同时，工程建设资料的形成就是施工过程中参建各方对工程建设的各项控制的具体成果，在工程项目完成后，工程资料是工程情况的有效证明，特别是监理工作更多的要依赖工程资料进行体现。在工程建设过程中通过工程资料的控制和管理，可以较好的掌控并解决工程建设进程中的各类质量和其它问题，是工程建设过程中的质量控制和其它控制效果的具体体现。但在监理工作实践中，特别是施工阶段的施工人员和监理人员对工程资料控制和管理的重视程度不高，主要表现在:1.工程资料不能够随工程建设进展同步形成工程建设的有关资料按规定应当与工程施工建设同步形成，监理在工程报验资料并签字认可后方能进行下到工序，而现在
3、比较多的施工单位将工程资料交由个人负责，现场提交的有关资料不能及时跟上，造成工续已经隐蔽还没有形成有效地资料。据了解该种情况在当地比较普遍，很多工程都在竣工前进行突击报送资料，仍停留在原有的项目建设管理模式下，没有将工程建设的监理机制有效地发挥作用。工程建设过程中的资料不同步与现场管理人员和监理人员的要求和认识有着必然的关系，工程建设资料的形成是监理工作的成果，是监理工作的具体体现。工程质量是施工单位做出来的，监理工作的体现和成果则更多的反映在资料上，过程中的工程资料没有形成则过程中的监理工作便得不到体现。工程建设过程中由于资料不及时，对工程质量的控制和其它问题的解决带来不利影响，往往会将各种
4、问题掩盖掉。例如：工程施工中原材料的报验，经常出现原材料没有经过监理的报验认可便在工程中使用，特别是有些甲方供货部分。在多次的工程检查中都发现监理人员未能提供与工程同步的工程建设监理资料。2.工程资料在形成过程中与实际情况不相符工程资料在施工过程中往往未能如实反映工程的实际情况，特别是允许偏差部分的检查数据，现行的施工单位资料员不能够与质量检验员很好的配合。资料员“照本宣科” ，对照规范标准填写检验数据，而不是从质量检验员处获得实际的检查数据。还有不少监理人员在现场不进行实测，不对施工单位所报的有关资料进行核对，或者不知道如何核对，有些甚至不知道标准规范的具体规定。如：钢筋焊接接头的检验标准明
5、确规定从同批接头的成品中抽检。但在工程检查和平常与监理人员的接触中，经常发现不少监理人员抽样不是按规定在成品中抽取，而仅进行同条件接头检验以代替抽检。以至于造成现在不少的监理员认为做钢筋接头的形式检验就是进行了钢筋接头的抽检。这种情况虽然不代表建设工程的全部，但近年来在房屋建筑的施工中普遍存在。这样的检验资料并不具有代表性，留下了工程质量隐患，加大了建设方的质量风险。更有甚者，还有施工单位有意提供虚假的证明资料、数据以骗取监理人员对检验项的认可。监理人员应当仔细核对有关资料内容，防止出现虚假资料，真正做到资料是工程建设实际情况的真实反映。3.工程资料的形成未按照有关规范标准的要求进行。监理人员
6、对工程资料的熟悉程度直接反映其工作能力的高低，而要做到对资料的控制和管理到位，就必须对规范和标准理解正确并掌握。有不少工程资料的内容不符合有关标准的规定，却被监理人员认定为合格。如：混凝土结构工程施工质量验收规范 （GB50204-2002）中 5.2.2 条明确规定：“对有抗震设防要求的框架结构，其纵向受力钢筋的强度应满足设计要求；当设计无具体要求时，对一.二级抗震等级，检验所得的强度实测值应符合下列规定：1 钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于 1.25；2 钢筋的屈服强度实测值与强度标准值的比值不应大于 1.3。 ”该条为强制性条文。在工程检查中曾发现监理人员将检验报告显示
7、的屈服强度实测值与强度标准值的比值达到 1.4 的钢筋判定为合格、而允许作为框架结构纵向受力钢筋在二级抗震等级的工程上使用。事后了解该监理人员认为钢筋的屈服强度实测值比强度标准值高的便能够使用，该事件反映了监理人员一方面不掌握规范标准的规定，另一方面不对试验报告中的数据进行分析判定。工程建设资料的控制和管理是靠技术能力做支撑的，监理人员应当掌握好各项规范标准，按照有关规范标准的要求开展各项工作，从而控制和管理好工程建设的各项资料。以上是对工程资料在工程建设中的作用和重要性，以及监理对工程资料的控制和管理进行了简单阐述，希望大家充分重视工程建设资料在监理工作中的重要作用，使得监理人员能够切实加强学习，提高自身的技术能力，做到资料与工程建设同步、如实全面的反映工程建设的实际情况。个人认为：如果监理人员能够在工作中将资料控制好，资料真实、符合有关规定并整理完善，则监理工作已经做到了 80%以上。工程资料是监理工作的重要内容，也是监理工作的最好体现，合格完整的工程资料更能够较好的保护监理自身，同时也保证了工程建设的质量，真正做到“百年大计，质量第一” 。
