《创新机制,严抓信访,加快和谐角峪构建进程》由会员分享，可在线阅读，更多相关《创新机制,严抓信访,加快和谐角峪构建进程（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1创新机制 严抓信访 加快和谐角峪构建进程角峪镇认真贯彻落实区委“信访基层基础工作年”活动的要求，从狠抓信访工作机制入手，推动信访工作重心下移，夯实信访工作基础，切实把群众反映的问题解决在管区、村，有效降低了越级上访数量，取得了明显成效。今年上半年共接待群众来访 16 件，处理信访案件 4 起，结案率达到 100%，维护了社会的稳定。一、提高思想认识，强化领导责任角峪镇党委政府高度重视信访工作，做到了“三个到位”。一是思想认识到位。信访工作是党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道，是一项重要的政治工作和群众工作。加强基层信访工作，及时就地化解社会矛盾和纠纷，从源头上减少信访问题，减少越
2、级上访，是新形势下做好信访工作的治本之策。角峪镇紧密结合深入学习实践科学发展观活动，牢固树立固本强基的思想，真正把信访工作重心下移、关口前移，超前预防、及时化解，把信访问题解决在管区、村和部门，确保“小事不出村，大事不出管区”，为维护角峪形象、促进角峪发展创造了和谐稳定的环境。二是工作制度到位。为了更好地适应新形势下的信访工作，使信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道，我们加强了信访工作制度化建设。明确了信访工作的指导思想、任务和责任，规定了来信来访的接待、受理、转办、交办、督办、反馈等程序，使信访工作任务明确，责任清楚，程序合法，切实做到有章可循，克服了工作上的随意性。2三是领导责任到位。成立
3、了以党委书记为组长，镇长、分工书记为副组长的信访工作领导小组，认真执行“谁主管，谁负责”、一把手是第一责任人的原则，镇党委书记亲自抓，分工书记具体管。下设信访办公室，一级抓一级，一级对一级负责，坚持“分级管理，责任到人”把信访工作摆在突出位置来，成了全方位开展信访工作的良好氛围。 二、创新工作机制，做好信访工作一是落实领导包案机制。对重点疑难复杂信访问题成立专题信访工作小组进行集中包案攻坚，组长由分工书记担任。包案领导对所包案件盯上靠上，亲自过问，亲自安排调查处理，亲自听取案件进展情况汇报，督促处理意见落实，做到包调查、包处理、包回访、包稳定，直至息诉罢访。2008 年，郭相庆多次上访，反映郗
4、官庄财务问题，为此，镇党委专门成立了由分工书记任组长，纪委副书记、审计站、财政所、管区为成员的包案调查小组，对郭相庆上访事件进行调查。经过包案小组的多次努力，最终处结了该案件。包案小组又对郭相庆进行帮扶，如今郭相庆已成立了一家秸秆利用的合作社，走上了发家致富的道路。二是强化信访风险评估机制 。按照“谁决策，谁负责，谁包稳定”的原则，建立决策风险评估机制。成立了由分工书记任组长，纪委、信访、审计、土地、农业、经管等相关部门负责人及辖区内人大代表、政协委员、群众代表等为成员的镇信访风险评估小组。信访风险评估小组根据相关单位或部门提报的材料，通过征询意见、分析论证，形成信访风险评估报告；镇党委对评估
5、报告进行研究审查，经批准同意后方可实行。对群众意见较大，风险较大的决策和项目，暂不批准实施，待时机成熟，条件许可的情况下再予以3实施，坚决避免决策失误而造成群众大量上访。三是建立联合办公机制。采取“一站式接待，一条龙服务，一揽子解决”的工作模式，成立了综治中心，作为接待来信来访、处理矛盾纠纷的窗口。目前已由信访办、司法所、综治办、法律服务所等八部门搬入综治中心，实行集中办公，共同解决有可能导致信访、影响维稳的一些苗头性、倾向性问题。对于一般的信访维稳问题，由分管负责人会各部门共同解决，对于重大的信访维稳问题，均由党政一把手负责协调解决。四是实行民主评议机制。对借上访谋求不当利益、损害集体或其他
6、群众合法利益以及案已结而访不断的无理信访案件，实行群众评议，聘请在村里德高望重的老党员和热心公益事业的群众代表组成民主评议小组，通过摆事实、讲道理、谈依据，对信访人的过高无理要求进行道德感化、亲情说服、利害引导，由群众做群众的工作，劝其息诉罢访。对涉及法律法规、政策性强、群众要求过高、难以把握的疑难信访事项，实行专家评审，聘请上级部门分管业务的负责同志为评审专家，从法律和政策的角度进行解答和评判，给予明确界定，以专家的意见作为处理问题的依据，做到依法按政策治信治访。三、强化法制观念，坚持依法行政随着农村经济的发展，农民不但关心经济利益，而且更加广泛地关注民主政治权利，对基层干部提出了更多的要求
7、，农村基层干部如果还是局限于简单命令方式，就有可能形成新的干群矛盾，只有积极推动民主法制化建设，转变干部作风，办事重民意，决策讲民主，才能真正做好基层工作，最大限度地控制和减少群众上访案件。4一是加强了农村法制宣传，坚持经常性教育与集中教育相结合。我们充分利用各村的法制学校，普法宣传一条街，广泛进行法制教育，把信访法规纳入普法教育计划，通过普法赶大集，发放明白纸，举办普法讲座等形式，有的放矢地开展集中宣传活动。二是严格法律政策落实。在农村土地使用、农村土地承包、集体企业改制、村级财务公开、农民负担、优抚等群众关心的焦点、热点问题上，党委、政府在全镇上下大力提倡“公开、公平、公正”的办事原则，依
8、法办事，按章行事，决不搞违背法律政策的做法，不多收群众一分钱，树立了党和政府的良好形象，有效防止了群众兹事上访。三是自觉接受群众监督。提高党的执政能力，必须使党的路线方针政策得到群众的支持，使党组织的各项工作得到群众的认同。这就要求我们自觉增强工作的透明度，确保党组织的纯洁性和决策的科学性，广泛接受群众监督。一是坚持党务、政务、财务公开制度，特别是影响村级稳定的财务问题，我们做到了定期、全面公开，接受群众评议、监督。二是通过设立举报电话、信访举报箱等形式，多渠道、多层次地了解群众的意见和要求，自觉接受监督。三是定期举办“政策咨询会”、 “民主议事赶集会”等活动，吸引群众参政、议政，大大提高了广大人民群众的法制意识，促进了角峪经济社会的和谐健康发展。二 0 一 0 年七月三十一日
