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1、有关市林业局、财政局、农发办： 为做好 2010 年省级农业综合开发油茶项目申报工作，我们组 织编制了广东省 2010 年省级农业综合开发油茶项目申报指南（电子版见 中“资料下载”下载打印）。现印发给你 们，请认真组织好项目申报工作。二 一 年 七 月 七 日急件急件粤林2010101 号 关于印发关于印发广东省广东省 20102010 年省级农业综合年省级农业综合 开发油茶项目申报指南开发油茶项目申报指南的通知的通知广广东东省省林林业业局局 广广东东省省财财政政厅厅文文件件广东省广东省 20102010 年省级农业综合年省级农业综合 开发油茶项目申报指南开发油茶项目申报指南为促进广东省农业
2、综合开发油茶项目资金与项目管理科学化、制度化、规范化，保证项目建设质量，提高资金使用效益，实现公开、公正、公平、科学选择项目，切实加强省级农业综合开发油茶项目的前期准备工作,现将 2010 年省级农业综合开发油茶项目申报事宜公告如下：一、指导思想坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的油茶苗木繁育基地、示范基地和产品加工建设项目，增强油茶良种苗木生产能力，保障供给油茶良种苗木，示范带动油茶种植基地发展，提高油茶产品加工水平，推进油茶产业化发展，推动社会主义新农村建设，促进农民增收。二、扶持范围和重点扶持范围包括：油茶良种苗木繁育基地、油茶优质高产示范基
3、地和油茶产品加工项目。扶持地区包括：梅州市、河源市、韶关市、清远市等符合省油茶发展规划的区域。三、扶持对象从事林业生产、科研的事业单位；从事油茶产业发展的龙头企业；农民专业合作社。四、扶持项目和单位应具备的条件（一）（一）项项目目应应具具备备的条件。的条件。1.油茶苗木繁育基地。符合全省油茶产业发展规划和相关政策法规；所在地人民政府重视油茶发展和种苗基地建设；用地手续合法、合规；示范带动能力强，项目直接带动农户 100 户以上；资源优势突出，区域特色明显，规范生产，品质优良；地域集中连片，具有一定的规模；油茶良种穗条、优良家系种子来源清楚，有保障；项目建设规模不少于 100 亩，项目投资估算合
4、理，有总体规划安排、具体目标要求、相应的措施和自筹资金有保障；有较好的交通、运输、通讯等基础条件。2.油茶种植示范基地。符合全省油茶产业发展规划和相关政策法规；所在地人民政府重视油茶发展和示范基地建设；当地群众对发展油茶积极性高，油茶生产有一定的基础；项目用地手续合法、合规；示范带动能力强，项目直接带动农户 100 户以上；油茶良种种苗来源清楚，有保障；地域集中连片，具有一定的规模；项目建设规模不少于 500 亩，有总体规划安排、具体目标要求、相应的措施保障；有较好的交通、运输、通讯等基础条件；投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。3.油茶产品加工项目。符合全省油茶产业发展规划和相关
5、政策法规；所在地人民政府重视油茶发展及油茶产品加工项目建设；辐射带动能力强，与农民建立了稳定的利益联结机制，直接带动农户 100 户以上，向农户采购的原料占所需原料的70以上；资源优势突出，原材料供应有保障；开发产品科技含量高，达到相关标准，竞争优势明显，市场潜力大，销售方案可行；技术方案先进可行，技术依托可靠，工艺路线合理；设备方案先进，与技术方案、工艺路线匹配；项目用地手续合法、合规；投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。（二）（二）项项目目单单位位应应具具备备的条件。的条件。1.事业单位。在工商部门依法登记，具有独立的事业法人资格；具有稳定的项目建设场所，经营面积在 600 亩
6、以上；具有与其业务范围相适应的从业人员，有生产专业技术人员 3 人（包括 3 人）以上；财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、不欠社会保险，单位财务人员具备会计从业资格；具有油茶苗木培育的经验，油茶苗木质量优良、销售情况良好。2.龙头企业。2008 年底前在工商部门依法登记，具有独立的企业法人资格；经营业绩良好，2008 年度及 2009 年度均盈利，具有良好的发展前景；2009 年底固定资产净值 300 万元以上，净资产 150 万元以上、且不低于申请财政补助资金总额的 3 倍；2009 年底资产负债率低于 65%；财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、不欠社会保险，单位
7、财务人员具备会计从业资格；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效运行；与农民以订单、合同、股份合作等形式，结成了比较紧密的、科学合理的利益共同体。3. 农民专业合作社。2009 年底前在工商部门依法登记，取得法人资格；农民专业合作社通过成员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体；在 2008 及 2009 两个年度中至少 1 个年度不亏损，2009年底净资产不低于申请财政补助资金总额；产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善，财务独立核算；以产品和服务为纽带，农民自发组织；农民成员 50 户以上且至少占成员总数的 90%。（三）（三）
8、项项目目单单位法人位法人应应具具备备的条件。的条件。1.单位法人及法人代表具有良好的社会形象和诚信记录；2.法人代表的知识结构、能力等满足项目建设和经营管理的需要。五、扶持方式（一）省级农业综合开发油茶项目采取财政补助扶持方式。同一项目单位、同一年度只能申报一个农业综合开发项目。建设期限为 1 年。投资规模根据项目实际需要和财力可能确定，苗木繁育基地和示范基地项目的年度省级财政补助资金不高于 120 万元、不低于 50 万元，产品加工项目的年度省级财政补助资金不高于 200万元、不低于 100 万元。事业单位和企业申报的项目，财政补助资金占项目建设投资（项目建设投资不含项目流动资金，下同）的比
9、例不高于 40，农民专业合作组织申报的项目，财政补助资金占项目建设投资的比例不高于 50。县级项目市县两级财政各按省级财政资金 10的比例落实财政配套资金；市直项目市级财政按省级财政资金 20%的比例落实财政配套资金。（二）同一项目单位申请连续扶持的，在申报材料中，须详细说明项目单位现状、实施项目能力、上期项目与拟申报项目的关系等；同一项目申请连续扶持的，在申报材料中，须全面总结上期项目建设、运行、效益情况及资金管理、使用情况，分析上期项目与拟申报项目的关系等。同一项目单位或同一项目，需同时说明 2009 年和 2010 年申请农发资金之外的财政专项资金的情况。六、财政资金使用范围（一）苗木繁
10、育基地项目：包括采穗圃、育苗圃及相关设施建设所需的基础设施建设及设备购置；土地平整、土壤改良、排灌设施、农用道路等；种苗繁育、质量检测设施；良种繁殖材料购置、新技术应用推广、示范培训等费用。（二）示范基地项目：包括营造基地建设及低效林改造所需的种苗、肥料、农药等农资费用和整地、种植、抚育等人工费用等；项目所必需的基础设施建设及设备购置，包括土地平整、土壤改良、农用道路，新品种、新技术的引进、示范及培训等。（三）产品加工项目：包括项目所需的生产车间、辅助车间、包装车间、成品库、原料库、低温库、加工设备、辅助设备及配套的供水、供电、道路设施；质量检验设施，废弃物处理等环保设施，卫生防疫设施，对基地
11、的农户进行技术培训等。（四）项目前期工作费用，应当严格执行农业综合开发财务管理的有关政策规定，用于项目可行性研究报告和扩初设计方案的编制费用，不超过项目财政补助资金总额的 3，在市县财政配套资金中据实列支。七、立项申报程序（一）项目单位向同级林业行政主管部门提出申请，林业行政主管部门会同级农发办、财政局审核，并联文逐级上报至省林业局审核。省属国有林场（局）、省级及省级以上林业科研单位、大专院校向省林业局提出申请。（二）省林业局收到项目申报材料后，会同省财政厅（农发办）组织专家对项目进行评估。对评估结论为“可行”的项目在省林业局和省财政厅网站上公示 7 天。（三）根据省级财政资金规模，省林业局会
12、同省财政厅对经公示后没有异议专家评估结论为“可行”的项目进行择优扶持。八、立项申报要求（一）上（一）上报时间报时间。 。市级林业行政主管部门在 7 月 30 日前报省林业局。（二）材料内容。（二）材料内容。1.项目申报立项的请示文件。2.项目可行性研究报告。可行性研究报告由具有相应资质的单位或相应能力的专家编制。3.可行性研究报告附件：（1）事业单位法人证书复印件、龙头企业及农民专业合作社营业执照副本复印件；（2）事业单位提供 2008 及 2009 年度财务报表，龙头企业提供由社会中介机构出具的 2008 及 2009 年度企业财务审计报告，农民专业合作社提供由社会中介机构出具的 2009
13、年度财务审计报告，如 2009 年度亏损的，还须提供社会中介机构出具的 2008年度的财务审计报告；（3）苗木繁育基地项目和示范基地项目须出具土地使用权属证明（租用土地的须提供租地合同），产品加工项目须出具土地使用批准文件；（4）环保部门对加工项目出具的审批意见；（5）事业单位经营面积的证明材料；（6）龙头企业级别认定材料；（7）农民专业合作社章程、社员名单（附签名）；（8）税务机关出具的 2008 和 2009 年度不欠税证明，劳动部门出具的不欠工资、不欠社会保险金的证明；（9）财务人员的从业资格证和技术人员的职称证明；（10）新技术、新工艺证明材料（如新技术认定证书、技术鉴定与推广意见、中试报告等）；（11）自筹资金来源证明材料；（12）事业单位或龙头企业与农户签订的合同复印件；（13）其他。（三）（三）报报送材料数量。送材料数量。申报立项的请示文件一式 3 份，可行性研究报告一式 8 份，全部文件及材料的电子文档一份。（四）（四）项目单位和地方各级有关部门要确保项目申报材料的真实、全面、可靠，确保项目审核的客观、公正、规范；如发现弄虚作假、违规操作等，将按有关规定严肃处理。主题词：农业：农业 综合开发综合开发 油茶油茶 项目项目 通知通知广东省林业局办公室 2010 年 7 月 7 日印发
