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1、偏远农村学校教学点教师队伍状况调查 与应对策略沂源县南麻街道宋家庄小学王民福随着我国义务教育的深入实施，人们对普九义务教育的认识不断深入。近年来，义务教育学校的教学质量成为社会关注的焦点。经费、师资和教学硬件设备是教育质量得以改善的三大要素。经费和设备都要通过教师才能最终发挥作用。所以师资是影响教育发展最活跃、最关键的要素。我们清楚看到农村义务教育的发展己经步入了转型期，随着城镇一体化进程不断加快，农民工进城转成城镇居民逐渐增多，人们的教育观念也悄然发生变化，让孩子享受最好的教育是广大家长的诉求，因此出现大量生源进城就读，农村学校办学规模逐渐缩小。虽从硬件设施来讲，当前，绝大多数农村学校己经具
2、备完善的办学条件，并制定了具体的办学目标和特色。但是，应该看到，教育质量不高，直接关系着农村学校的生存与发展的大事。而学校的教师作为学校教学和科研的主体，是完成教学任务和提高教育质量的决定因素。因此，如何建立一支相对稳定和有较高素质的师资队伍是偏远农村学校保证教学顺利实施和教育质量稳步提高的首要前提。全面真实地回顾与反思偏远农村学校教师队伍研究状况，也有助于我们更好地把握我国学校教师队伍研究的未来走向。正是基于这一认识，笔者做此综述，以抛砖引玉。（一）关于偏（一）关于偏远农远农村学校教村学校教师队师队伍伍现现状状近年来，学校偏远农村教师队伍建设取得了一定的成就，师资队伍的变化是令人鼓舞的。但就
3、目前来说，偏远农村学校的教师仍然是“弱势群体”。用整体素质不高、流动性、随意性大、水平参差不齐、教师心态不顺来概括教师队伍的总体情况可谓恰如其分。纵观分析偏远农村学校教师队伍现状主要集中于以下四个方面：1.结结构不合理构不合理这种不合理主要表现在学校教师的年龄、学历、知识、专兼职、职称组成不尽合理。学校教师存在“两多，三少”现象和年龄“两极化”趋势，即面临退休的老教师多，刚刚走出大学校门的年轻教师多；年富力强、经验丰富的中间力量少、专业带头人少，高职称、高学历的教师少。偏老和偏幼的“哑铃式”年龄结构不利于人员之间的思想交流和教育教学交流,阻碍了新老交替,导致了人员断层的局面。缺乏有特色有风格的
4、骨干教师，缺乏高学历高职称的科研带头人和学科带头人，难以形成教学中坚力量。通过几处偏远学校教学点调查后得出，50 岁以上教师比例在 50%以上,有的甚至达 70%以上，有的偏远学校教学点存在着“几个留守老头带一群留守娃娃”的现象。教师队伍年龄大，存在着精力不济、观念陈旧、难以与学生沟通的事实，知识更新能力弱，更没有合理的教师梯队，这严重影响了农村偏远学校的进一步发展。2.队队伍不伍不稳稳定定教师频繁变动和调整，师资队伍长期处于不稳定状态，教师像缓缓流动的河水不断变化，这些话虽然有些言过其实，但在一定程度上也道出了教师队伍流动性强、稳定性差，专业建设和规范体系难以剪力，教学质量无法提高的原因。新
5、毕业的青年教师,由于人事关系、住房等方面的后顾之忧,特别是偏远农村教学点离县城远，教学环境条件相对艰苦，信息闭塞，对年轻教师婚姻等工作生活方面带来诸多不便，许多青年教师很难安心在偏远学校长期执教,一旦有合适岗位,便想方设法调离。以青、老年为主的师资结构，其稳定性是脆弱的，加上青年教师的流动性较强，整个偏远学校的师资队伍普遍呈现出稳定性不足、流动性过大的状况。3.待遇不公平待遇不公平不公平的待遇可能是制约学校教师队伍建设的最重要因素，也是影响学校教师队伍稳定的一个主要原因，其主要表现为职称评定、评优评先等方面在同一平台，大多数从偏教师只能望尘莫及。这也是破解偏远农村教育师资队伍建设问题的症结所在
6、。偏远农村学校任课教师工作环境复杂，千头万绪，事无俱细，身心疲惫，学生生源基础相对稍差，在这些学生面前，教师要搞好教学更苦更累。与城区学校的老师相比，偏远农村学校教师缺少很多提升发展机会，使学校的吸引力下降，降低了教师对学校未来的预期。4.管理不管理不规规范范任课教师少，学校对教师的管理并未形成教师管理的有效机制，各项管理制度中人治的痕迹还比较明显，许多偏远农村学校在教师常规管理过程中，都不按照规范的管理制度约束，随意性较大。要么没有给青年教师供宽松的环境，统的过多，管的过死，使教师寸步难行，要么放任自流，使其教师无所适从，制约教师的积极性、主动性和创造性。有的偏远学校对教师重使用轻培养。没有
7、很好地树立起师资队伍建设的理念，缺少师资队伍建设的长远发展规划和措施。5.心心态态不不积积极极目前师资队伍的主要心态特点：面临退休的老教师创新意识不强，工作力不从心；青年教师面对制度约束难静心；面对诱惑会动心；个别教师面对严格管理生逆心。教师队伍的不合理、不稳定，外部环境的不公平，内部管理的不规范，教师心态不积极是偏远薄弱学校教师队伍状况的集中写照。值得注意的是，这些现象不是孤立存在的，而是相互影响，相互制约的。断层的师资结构带来年龄老化等问题；所谓的“铁饭碗”或“山高皇帝远”导致个别教师缺乏责任心；教师权益无法可依或有法难依，沉重的师资压力使积极性受挫。（二）关于偏（二）关于偏远农远农村学校
8、教村学校教师队师队伍建伍建设设的建的建议议针对偏远农村薄弱学校教师队伍建设中存在的问题建议：1改善外部改善外部环环境境营造一个宽松的、良好的外部环境，是偏远薄弱学校师资队伍建设不可缺少的条件。（）重（）重视舆论视舆论力量力量社会舆论尤其是媒体应该充分报道从事艰苦环境下的教师的先进事迹，宣传他们在我国社会主义教育中的作用和作出的贡献，改变人们的陈旧观念,提升在偏远学校工作的教师社会地位和形象。中宣部、教育部在中央电视台每年举办的寻找乡村最美教师评选活动，就是一个很好的节目，重申了社会舆论导向，特别是教育主管部门对教育均衡发展的支持与认可，对于营造又利于偏远学校健康成长的社会文化氛围，逐渐改变偏远
9、农村学校在教育大环境中不利地位的重要作用。（）制定鼓励教（）制定鼓励教师师在偏在偏远远学校任教的政策与制度学校任教的政策与制度学校内部应该帮助教师解决后顾之忧。应当给年轻教师提供进修、提升发展的机会，帮助年轻教师成长，帮助年轻教师摸索和掌握适合学校实际的教学方法。建立相关的到偏远学校任教基金，奖励政策；鼓励城区学校的教师到偏远学校学校任教，保障其原有的福利待遇不变等。依法建立教师聘用合同机制、教师薪酬机制、教师继续教育机制和教师职称晋升机制。建议政府相关管理部门在加大对义务教育学校宏观管理和统筹力度时,应落实体现鼓励、扶持的政策和待遇。确保在偏远地区教师在职称评聘、评优评先等方面一视同仁或给予
10、一定的倾斜。包括教师与学校在应聘和招聘环节上的法律规定，教师在聘用期内的法律地位与应享受的权利规定，学校对教师在解聘、离职程序中有关法律关系的处理规定，依法建立教师权益的保障机制等。对在偏远农村学校工作达到 3 年、10 年甚至更长时间的教职工在工资待遇方面给予倾斜。完善学校内部管理完善学校内部管理（）建立教（）建立教师业务师业务培培训训制度制度教师业务能力的提高，是教师的重要需求之一，也是师资队伍建设的重要内容。要根据学校不同年龄、层次结构的教师的实际情况,根据不同教师的个人职业生涯规制订切实可行的培训计划，有计划、有步骤、有针对性地开展教师培训工作。重视自身专职教职工的入职和在职培训，应经
11、常组织教师开展业务培训和交流，为教师提供外出进修和学习深造的机会为教师发表论文、评定职称提供帮助，等等，使教师在个人专业方面不断向上发展。（）（）规规范学校校本管理制度范学校校本管理制度学校应营造尊重人的氛围，改变“家族式”的管理模式，遵循共同协商的原则，鼓励全体教职工参与到学校的建设中来。完善校内管理机制，营造一个“以人为本”和谐共事的人文环境，建立有效的激励机制,激发教师的创造活力。如目标激励、科研项目激励、知名度激励、情感激励以及物质奖励、精神奖励等等。用制度来引导人，用纪律来教育人，用目标来激励人，实现以“事”为本的行政约束向以人为本的自我约束转变，建立民主的管理机制，把学校的发展内化
12、为教职工认同的理想，把管理纪律内化为教职工自觉的行动，实现规章制度和教职工的思想、理想、追求、情感的统一。（ （3）以青年教）以青年教师为师资队师为师资队伍建伍建设设的重点的重点偏远农村学校教师队伍的建设不能照搬城区学校教师管理思路，应该有自己的特点。关键看专任青年教师的成长，因此学校师资建设要以专任青年教师的培养为重点。注意以提高教师队伍的学历层次和改善教师队伍的学缘结构为重点，建立一支结构合理、数量充足的教师队伍；以优秀后备人才选拔培养为基础，建立使优秀青年教师脱颖而出的“绿色通道”；以人为本，制度创新，营造人尽其才和人才脱颖而出的有效机制和政策环境。（ （4）以科研建）以科研建设带动师资设带动师资建建设设采取相应措施调动教师科研的积极性。如设立教研处，为已经取得教科研成果的教师给与精神奖励及物质奖励，年终评先进工作者时把科研成果作为其中一项考核指标等。通过建立制度、制定方案、加大对教师科研考核的力度，实施教学质量工程，促进了教学和科研的结合，强化了教师的科研意识，有力地推动师资队伍的建设。执笔人：王民福 工作单位：宋家庄小学形成时间：2014.10通讯地址：南麻镇宋家庄小学邮编：256100主要联系人：王民福联系电话：3660107
