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1、1在山区奉献真情 凭实干建设新村记南涧镇文启村新农村建设指导员 杨金荣提到文启村新农村建设指导员杨金荣，境内 545 户农户没有一户对他感到陌生，就连与文启一山之隔的瓦折村民对他都比较熟悉，部分群众还“谣传”：“瓦折村 2008年千村推进工程由杨金荣实施” ，尽管那只是一种期盼和要求，但他证明杨金荣在文启一年多的新农村建设工作中，与群众建立了深厚的感情！群众称他是“我们文启人” 。一身正气赢得民心一身正气赢得民心初到文启，经村“两委”班子成员介绍情况后，并深深感受到该村远比自己想象的要落后得多。为全面掌握村民“想什么，盼什么，急需解决什么” ，他一驻进村，就要求村“两委”班子成员在村委会工作时
2、间必须保证在 20 天以上，村书记、主任暗想：“这位来自州城的村官是不可能在大山深处安下心来的” ，满口承诺保证工作时间不少于20 天，谁知他一驻就几个月，连周末也不回家看望子女。进村的第一个月，在书记、主任的陪同下，步行深入到 16个村组，耐心细致地与群众亲切交谈，了解情况、宣传政策、调解纠纷、化解民怨，每天回到村委会的时间都比较晚，有时陪同人员都会感到“啰嗦”！特别是第一次去甲槽村，本来甲槽村与文启村委会相距 7 公里，上山下河，2对于杨金荣这个胖人来说步行深入是最难的，大家都劝他不要去，办什么事由村“两委”成员去落实，但他还是带着“两委”班子成员深入到村组，与群众交谈的耐心不减，导致回到
3、村委会已是夜间 12 时，那双常在办公室行走的脚长满了晶莹剔透的血泡，第二天仍坚持在离村委会较近的老竹者村了解情况。用了一个多月的时间走完了 16 个村组，与 545 户农户交换了意见。在工作中也不同层次地对村“两委”班子成员思想、工作、学习情况以及与群众的关系有了全面掌握。根据新农村建设的要求，杨金荣时刻牢记“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员”的六大工作职责。在召开党员会、村组干部会和群众会议中，主动热情接待与会的党员、干部群众，在熟悉情况、宣传政策的同时，把他对文启新农村建设的想法和打算向广大参会人员宣讲灌输，得到广大人民群众的
4、理解和支持，很快熟悉了全村的新农村建设骨干，也为他在文启的工作夯实了群众基础。在摸清底数的基础上，杨金荣深刻体会到文启村最重要的问题是办好教育，提升农民素质；最难的问题是行路难，解决出行问题；最急需解决的事是水的问题，解决群众的生产生活用水。除千村推进规划的“866”项目外，文启要争取解决改善中心校教育教学环境，修通县城至老竹3者 12 公里的弹石路和全面解决 16 个村组的生产生活用水。对于深处大山深处的文启村“两委”班子成员和村组干部，这个目标和要求似乎是可望而不可及。但通过他与“两委”班子成员的摸底调查，找准了问题，拟定了解决问题的着力点，积极向州纪委梁书记汇报，得到州县镇各级领导的关心
5、重视和支持。中心校教育教学环境改善 16 个村组生产生活用水和县城至老竹者 12 公里的弹石路面（后期已批准建成沥青路面）建设工程相继得到落实。在较短时间内镇村组各级营造了共议发展大计的良好建设环境，文启大发展的曙光在 64 平方公里的国土面积内冉冉升起。两袖清风为民理财两袖清风为民理财杨金荣不仅是文启新农村建设指导员，还肩负着文启千村推进工程实施任务，由于 2007 年文启在州纪委梁书记的关心支持下，建设项目多，工作任务繁重。他深刻意识到农民是新农村建设的主体，撇开了建设主体，什么项目都实施不了，也实施不好，在所有建设项目中，要充分依靠群众，发动群众，积极参与，严格资金管理，确保项目资金的正
6、确使用，使项目资金的效益最大化，用杨金荣的话说：“用小钱多办事、办大事” 。在实施把机者村墙体粉刷工程中，村组通过“一事一议” ，确定享受项目资金补助与投工投劳义务相挂钩，有一户农户以一户上报两户的方式多套取补助资金 200 元，在承担投工投劳问题上，该农4户有些难以承受，找杨金荣解救，他理直气壮地回答这个方案是经过村民“一事一议”的方式确定下来的，任何人不经村组无权改变，这 200 元与全村建设到位资金 1454 万元相比不到十万分之一，但为实现项目资金效益最大化，必须从严管理。从此文启村民都本着公正公平、诚实守信的原则来承担义务和享受权利。在所有建设项目中与其他村相比，文启村建设项目老百姓
7、自己实施的多，对外承包的少，在老竹者村进村路面建设中，杨金荣与村民组长逐家挨户宣传发动，投工投劳，实施的整个过程都直接参与检查落实，一是确保工程质量，二是保证资金合理使用。为了减少建设成本，全村路面硬化建设所需水泥和 16 个村生产生活用水架设管道等许多物资都是在他的指导帮助下，由村“两委”班子成员和村组干部亲自到下关、祥云等地采购，减少了建设成本，增加农民收入。在全县同行眼中他是一位为了群众利益最“抠”的指导员，也是一位最实的指导员。在村级财务管理中，做到每笔资金出入都心中有数，对财务管理人员严格要求，他还聘请了两位公道正直的党风廉政建设监督员给予监督，做到日清月结，并在公示栏内或党员会、群
8、众会上予以公布，通过全县检查验收，文启村财务管理是全县最好的村之一，检查组给予他最好的评价：“不仅是一名最实干的新农村建设指导员，还是一位理财好手” 。5理直气壮培养新人理直气壮培养新人2007 年的 5、6 月份，文启村与全县全镇一道面临村级体制改革，对于比较熟悉文启村村情的杨金荣来说，正处于十字路口，原班子主要领导在工作中同他相互支持、信任，成了生活工作中的朋友，原班子虽不属于瘫痪之列，但缺乏创新精神，对文启的发展有一定的制约，部分群众不同程度也有一定的意见和看法，这点在他的心目中是根深蒂固的，凭他在群众中的威信，村“两委”班子主要成员的产生因他不同的引导方式将产生不同的结果。在“两委”班
9、子班长人选的选择上他的想法与镇党委有一定的意见分歧，为了文启的发展，他打破世俗理直气壮地与原村“两委”班子成员和广大人民群众诚心沟通交流，积极向镇党委汇报情况，在他的说服引导下，取得了党委的理解和支持，通过严格“两推一选”程序，产生了想干事、会干事的新一届“两委”班子。新产生的“两委”班子虽有干事的心，但因缺乏工作经验和总揽全局的魄力，杨金荣在日常工作中，注重树立一把手的威信，从中调和班子之间的意见分歧，为班子顺利开展工作搭建平台，并说服动员新产生的书记兼主任到县职业中学跟班学习，提高驾驭工作全局的能力。通过近半年多的培养，文启新一届“两委”班子，能办事、会办事、愿办事，为文启新农村建设奠定了
10、航标。6总之，在一年多的新农村建设工作中，杨金荣用真情对待群众，以诚心为民办事，用忠心对党负责，以实干建设新村，通过他与村两委班子的共同努力和在州、县、镇党委的关心支持下，文启村除全面完成“866”建设任务外，投资 30 万元，新建文启中心校学生食堂 60 平方米，围墙210 米，改造校舍 400 平方米，改善教育教学环境，解决了上学难问题。完成投资 80 多万元的县城至老竹者路基改造工程（下期将实施沥青路面建设工程） ，新修村组简易公路48.54 公里，改造 90 公里，解决出行难问题。新建水窖 285个，水塘 7 个，完成人畜饮水工程 8 件，解决 16 个村组生产生活用水难问题。通过全村一年的努力，全村经济收入达 415.15 万元，比上年增 49.17 万元；农民人均纯收入达1860 元，比上年增 201 元；人均占有粮达 461 公斤，比上年增 47.2 公斤。2007 年是文启发展历史上最快、增幅最大的一年。在谈到自己的工作业绩时，杨金荣说：“到农村工作了一年多，对我是极大的锻炼，党和人民培养了我，如果说有成绩，应归功于党和勤劳善良的文启人民”这就是一名在山区奉献真情，凭实干建设新村的指导员的肺腑之言。7李冠华（供稿）二 OO 八年一月二十五日
