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1、1提高我市公众科学素养的建议提高我市公众科学素养的建议科学技术的发展对国民的素养提出了更高的标准。一个国家的国民科学素养的高低直接影响这个国家的科学技术的发展。可以说，国家的综合国力与国民的素养具有密切的关系。具有较高科学素养的国民不仅能增强国家的国际竞争力，而且对于国内科学技术转化生产力也具有重要的意义。科学素养是公民素养的重要组成部分。公民具备基本科学素养一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素养，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能
2、力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。根据有关调查，我国公民科学素养水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素养的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素养不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素养水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。公民科学素养的培养却是一个长期而且艰苦的过程。然而，这个问题又是必须要解决的。从长远的角度来看，人类的活动越来越多地与科学技术相关，公共政策无论在数量上还是从重要性上来看2都与
3、科学技术日益紧密联系在一起。从这个角度上来说，公众的科学素养是公共政策的基石。没有公民对决策过程的参与，就没有公共政策决策的公开化和民主化，民主的政治体制就无法实现或保证。我国公众科学素养目前的情况我国公众科学素养目前的情况国际上普遍认为，科学素养由三个方面组成：1、对于科学知识达到基本的了解程度；2、对科学的研究过程和方法达到基本的了解程度；3、对于科学技术对社会和个人所产生的影响达到基本了解程度。根据国际上通用的科学素养指标体系和测算方法进行统计和计算，2003 年，我国公众达到科学素养水平的比例为 198，比 2001 年的 14增长了约 06 个百分点。研究人员将我国公众科学素养和 2
4、001 年欧盟 15 国、美国、日本进行对比后发现，在科学知识的了解程度上，瑞典排名第一，我国位列最后；而在科学方法的了解程度上，我国也几乎排名最后。以美国为例，2000 年美国公众科学素养水平就已经达到 17。我市公众科学素养目前的情况我市公众科学素养目前的情况我市在 2002 年，采用国际通用的指标体系，在全市 5 个县市区、23 个街道办、乡镇，24 个居委会、42 个村中的 900 个被访户中展开调查。经过调查，取得以下结果：烟台市公众具备基本科学素养的比例为 2.48%，分别高出全省和全国水平 0.78 和 1.08 个百分点；不同年龄段公众的基本科学素养水平存在较大差异，1819
5、岁年龄3段具备基本科学素养的比例最高，为 6.25%；烟台市各职业群体中具备素养水平最高的是专业技术人员(9.76%)，单位负责人次之(8.15%)，学生和待升学人员排第三；烟台市城乡公众科学素养差距十分突出，城市居民具备基本科学素养的比例为 3.47%，农村居民具备基本科学素养的比例仅为 1.32%。此次调查，从不同层面客观准确地反映了烟台市公众科学素养的基本情况。因此，尽快提高我市居民的科学素养，是实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会的重要保证。提高我市公众科学素养的对策与建议提高我市公众科学素养的对策与建议从上述对我国公民科学素质现状分析可以看出，近年来我市公众的科学素质
6、有所提高，但其总体状况却不容乐观，特别是与发达国家相比差距显著，与 21 世纪全面建设小康社会对国民素质要求极不适应。针对显示出的几个方面的差距和不足，就如何提高我区公众科学素养，促进三个文明建设，提出如下对策与建议。1、要充分认识提高公众科学素养的重要意义，全社会重视科普工作。如果说科学技术是第一生产力，人力资源是第一资源，那么公众科学素养就是第一国力。党的十六大提出要提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，我们要走在前列，很重要的一条途径就是要建设终身学习的学习型组织，提高公众科学素养，促进人的全面发展。加强对科普工作的领导，把提高公众科学素养的工作纳入议事日程，把科普工作列入各
7、级领导科技进步目标责任制考核，表彰奖励对全区科普事业发展有突出贡献的单位和个人，4形成全社会抓科普的氛围，使科普工作取得实效。2、要把弘扬科学精神作为科普工作的首要任务来抓。我国科普法已经明确，科普的基本任务是普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神。科学精神就是实事求是，求真务实，开拓创新的理性精神。如果科学精神不足，就会给愚昧迷信、伪科学、邪教提供可乘之机，给人们的世界观、人生观、价值观带来错误的认识。科普工作必须把弘扬科学精神作为首要任务，把弘扬科学精神与普及科学技术知识有机地统一起来，提高人们精神生活的质量，促进人的全面发展。 3、要加大科普经费投人，加快科普设施建设
8、步伐。要按照科普法规定，将科普经费列入同级财政预算，并随财政收入稳步增长。鼓励社会各界和海内外热心科普事业的团体和个人捐赠科普事业，并按科普法的规定给予相应的税收优惠。加大科普画廊、科普活动场所等建设的经费投入，因地制宜地建设各种专业馆、特色馆、青少年科技馆、科技博物馆、科普文化广场、科普休闲公园、社区科普活动中心、社区科普图书阅览室、社区科普学校等等。4、要引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发与交流，逐步培育科普产业市场。建立有效激励机制，促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作；调动科技工作者科普创作的
9、积极性，把科普作品纳入业绩考核范围；建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机5制；鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用；制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建成数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。树立经营科普的理念，科学调动和优化配置各种社会资源，发挥科普资源的最大效益。鼓励和引导社会资金投入科普事业，逐步引入科普产业市场化运作机制，搞活科普产业市场。把科普与旅游、环保、文化艺术、休闲
10、娱乐等有机结合起来，努力开拓与经济和社会发展相适应的科普产业的新形式、新途径。5、开展社区科学教育和科普活动，加强社区服务功能。应当坚持整体设计、系统优化的原则，整合社区一切科学教育资源，突出“政府统筹、社会参与、资源共享、功能多样、服务社区”的特点，动员社会各方面力量，充分利用社区现有的设施条件，采取多种形式，推动社区科学教育和科普全面开展，发展基层科普设施。在城乡社区建设科普画廊、科普活动室、运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施；增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能。增强社区科普设施为老年人服务的功能，为他们老有所学、老有所乐、老有所为提供条件和机会。落实科普场馆对未成年人
11、和老年人的优惠措施。目的在于建设社区、服务社区，全面提高社区成员的科学素质与生活质量，实现社区科学教育与社区发展之间的互动。 66、要逐步缩小城乡差距，树立农村科普新观念，强化农村科普工作。农村不断发展的新形势对农村科普提出了新的更高的要求，农村科普必须扩大范围，拓展内容，改变方式，不断创新。要在传统的“使用型科普”基础上加快向“现代知识型科普”转变，从农业科普向农村身边科普转变。在普及现代科学技术的同时，要普及与日常生活密切相关的人口、资源、环境、天文、气象、灾害等科学知识，树立可持续发展的思想观念。普及人体科学和医疗、保健、健身等方面的科学知识，促进农民建立科学、文明、健康的生产生活方式。
12、7、要针对不同群体，制定相应措施，加强科普教育工作。学校教育决定着公众科学素养的基本水准和对科学技术的吸纳能力，开展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。通过“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园（社区、科普基地） 、中学生进科研院所（实验室）等活动，组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。提高母亲的科学素质，重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用。终身教育对于满足不同层次人们提高
13、科学素养至关重要。开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型7组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。我们要针对不同地区、不同群体，加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。发展青少年科技辅导员队伍，提高辅导员的素质和能力。 结合具体情况，研究
14、具体办法，因地制宜，分类施教，做出可行的科普教育培训计划。针对领导干部、青少年、妇女、企业职工、城市居民和农村村民，以及外来人员，都应有所区别，设立不同载体，设置不同内容，开展科普教育活动。8、要开辟大众传媒科普专栏，加大科普宣传力度。根据 2005年进行了第六次中国公众科学素养抽样调查显示，除正规的学校教育之外，大众媒体是科技信息的主要传播途径。调查显示，在包括电视、报纸杂志、广播、图书、科学期刊、因特网等各种信息渠道中，电视是我国公众科技信息的最主要来源，高达 91.0%的公众通过“电视”获得科技发展信息；“报纸杂志”也是我国公众获得科技发展信息的重要渠道，利用的比例为 44.9%；公众通
15、过“广播”获得科技发展信息的比例为 22.4%；通过“图书” 、 “科学期刊”和“其他”途径获得科技发展信息的比例依次为 10.2%、9.5%和7.9%；通过“因特网”获得科技发展信息的比例仍然最低（7.4%） ，但与 2003 年相比，提高了 1.5 个百分点（2003 年，5.9%） 。另外，8有 48. 7%的公众还通过“与人交谈”的方式获取科技信息。因此，建议有关部门应制定相应的规定，在电视、报纸、网络媒体上保证基本的公益性科技内容的节目比例。要打破科学家、文学家、美术家、摄影家、影视导演、编辑记者彼此封闭的格局，组织他们联手进行创作，推出质量高、影响广、受欢迎的科普精品力作，满足公众的科普需求。 9、利用现代化的网络媒技术，建立我市公众科学素养调查观测网。公众科学素养调查，本身也是一次影响大、范围广的科普宣传和教育活动，对于提高公众的科学素养水平有着导向和推动作用。为了能更全面地、客观地、及时地反映本市公众科学素养的动态变化情况及各方面影响因素，有必要建立起定期的公众科学素养调查网站，每 23 年组织实施一次全区公众科学素养调查，与国家、省、市同步进行，为政府制定政策提供依据。
