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1、我国农业旅游资源现状及发展对策08 级资环 1 班 冯佳珺学好：20087381摘要早在我国旅游业发展的初期，广大农村就依据当地特有的旅游资源，开展了形式多样的“农业旅游”活动。进入 90 年代，随着大众旅游的兴起，游客需求呈多样化的趋势，人们更加注重亲身的体验和参与，很多“体验旅游”项目融人农业旅游项目之中，极大地丰富了农业旅游产品的内容。伴随新世纪的到来，人们更加注重绿色消费，农业旅游项目的开发也逐渐与绿色、环保、健康、科技等主题紧密结合，更加注重项目的参与性、娱乐性和知识性。 2001 年，国家旅游局为落实国发2001 9 号文件，把推进农业旅游发展工作列为当 年旅游工作要点，并通过对山
2、东、江苏、浙江等省的调研形成了农业旅游发展指导规范 ，于年底公布了首批农业旅游示范点候选名单，首批农业旅游示范点候选名单的推出进一 步推动了该项工作向广度和深度的发展。关键词农业旅游 可持续发展发展 意义 问题 对策正文 一、我国农业旅游的发展现状 我国农业旅游的发展与我国旅游业的发展历程一样，是在巨大的社会需求的拉动下发展 起来的，它的发展与国内旅游的蓬勃发展相伴而生，尤其在近几年的“黄金周”旅游和居民 的城市周边游中以“农家乐”为主的各种农业旅游项目深受广大游客的欢迎，呈现出勃勃生 机。纵观我国农业旅游的发展，主要呈以下特点： 1.从需求角度看，我国农业旅游市场需求旺盛，发展潜力巨大随着我
3、国经济的快速发展和社会的全面进步，节假日出门旅游已逐渐成为人们生活方 式的一部分。据统计，2003 年，我国旅游业虽然遭受“非典”的巨大影响，但国内旅游人次 依然达到了 8.7 亿，国内旅游收入达到 3442 亿元，出境旅游者也超过了 2000 万人次，而 且随着居民生活水平的提高，出门旅游的会越来越多。近几年来，人们旅游消费的观念、 消费方式正逐渐发生着变化，人们在旅游活动中更加注重亲身的体验、参与，尤其在“非典” 以后，更加注重环境的要求，更渴望抛开快节奏的都市生活压力，走向自然、尽情放松自 己，这种需求为广大农村蓬勃兴起的农业旅游项目提供了巨大的市场空间。 2.从供给角度看，我国农业旅游
4、产品开发的资源类型多且开发成本较低目前，我国农业旅游主要有观光型、休闲度假型、农事活动参与型、科普教育型、民 俗文化型等多种形式，很多项目把自然景观和人文活动有机地结合起来，使广大游客在享 受大自然的同时，满足了现代社会人们求新、求异、求知的心理诉求。如：山东枣庄峄城 区的万亩石榴园、山亭区的万亩梨园、枣园，临沂的万亩板栗园、杏园等均利用果木林园 发展观光旅游；北京昌平、怀柔、平谷等地利用当地农村闲置的房屋开办家庭旅馆、开展各种民俗旅游活动；河北秦皇岛、北京、上海等地利用当地的农业科技示范园开展各种科 技农业旅游活动，既利用了当地闲置的资源，又有效降低了开发成本。 3.从地域分布看，农业旅游项
5、目广布全国，主要分布在城市周边地区我国地域广阔，人口众多，农业又是我国的基础产业，各省、自治区、直辖市都有开 展农业旅游的基础和条件。从目前开展农业旅游活动的地域分布看，我国大部分的农业旅 游项目都依托城市居民这一重要客源市场，与开展城市周边游等项活动相结合，旅游形式 也多为一日游、二日游等具有城市周边游性质的活动，并以城市为中心逐渐形成环城市旅 游带。 4.从产品类型看，多以资源依托型为主，且类型丰富从已推向市场的农业旅游产品的类型来看，有旅行社组织的吃住行游购娱一体化的包 价游形式，有当地农民提供的吃住游一体的小包价游形式；有参与、体验式的旅游项目， 亦有观光游览式和度假休闲式的旅游活动。
6、这些旅游活动和项目均利用其现有的生产经营 活动资源和特色来展开。如有以采摘桃、梨、杏、苹果、橘子等水果和西红柿、黄瓜等蔬 菜为主的采摘活动；有以养殖、种田、种树、钓鱼等为主的农事劳动活动；亦有以体验民 俗文化为主题的各项活动等。 5.从消费档次看，以中低档次消费为主由于农业旅游项目充分依托广大农村现有的农业生产资源和农村乡土文化、农耕文化 和民俗文化资源，与其他类型的旅游项目比较，农业旅游项目具有相对成本低、投资较少、 经营灵活的特点，从所提供的旅游产品来看，价位则以中低档次为主，从消费的层次来看， 也以中低档次的消费居多。 6.从发展阶段看，尚处于发展的初期阶段我国农业旅游的发展虽然历经了从
7、农民自发组织起来开展“农家乐”等旅游活动到各种 农业园区的建设把农业与观光活动相结合，从农业旅游经营单位等客上门到主动促销宣传， 从无序经营到通过政府整合资源、有组织地宣传推介等许多令人振奋的变化，但从游客出 游的动机、消费档次以及项目开发建设的水平上看，我国的农业旅游发展尚没有达到比较 成熟的阶段。二、我国农业旅游在发展中的意义旅游农业是以旅游、农业实现可持续发展以及城乡居民生活质量提高为目标，充分利用 现有农业资源，通过合理规划、设计，深度挖掘与农业、农民、农村相关的文化内涵，把 产品生产、动植物观赏、新品展示、农业体验、学习考察、休闲度假、娱乐购物、民风民 俗以及游客参与融为一体的一种新
8、型农业体系和高层次的文化消费，具有浓郁的民族特色 和地域特色。它是农业和旅游业广度、深度以及内涵的拓展，是生态产业的重要组成部分。 当前在我国发展农业旅游无论从其产生的经济效益、社会效益、环境效益等方面都具有重 要的现实意义。 1.有效促进了农业产业链的延伸和新的产业面的形成农业旅游项目的开发，充分利用了原有的农业产业资源和农村民俗文化资源，既减少 了传统旅游资源开发对生态环境的破坏、对资源的消耗，又充分挖掘和利用了当地资源， 实现了农业和旅游业之间产业链的延伸，不但有助于旅游业新产品的开发、产业结构的调 整，也促进了农副产品的深度开发和利用，并通过旅游活动的开展进一步提高其附加值， 从而形成
9、了一个更宽、更广的产业面旅游业是一个综合性的产业，包括食住行游购娱六要素的协调发展，一个成型的、推 向市场的旅游产品，必然涉及到交通、餐饮、住宿、购物、娱乐的诸方面，农业旅游的开 展不但带动了农村道路的建设、运输业的发展、农副产品和手工艺品的销售、餐饮业的发展，更重要的是通过旅游业的发展带来的人流、物流、资金流、信息流，为当地相关产业 的发展创造了更多的机会。 2.增加了农民的收入，加快了农民致富的步伐广大农村通过旅游业的发展，不但改变而且大大提高了农业资源的综合利用率，打破 了原有资源和市场的束缚，实现了新的意义上的对资源的合理配置和利用，增加了产品的 附加值，从而解决了农民增收难的矛盾。
10、3.丰富了我国旅游产品的类型和内涵我国广大农村几千年来形成的农耕文化、民俗文化是我国古老文明的重要组成部分， 也是发展农业旅游可资利用的最珍贵的旅游资源，同时也是我国旅游业在国际上最具竞争 力的旅游产品。农业旅游项目的开发为充分挖掘和利用这些宝贵资源提供了可能。很多旅 游项目通过深入挖掘和利用当地的民俗、文化，开展多种形式的旅游活动，使旅游产品的 类型不断增加、内涵不断丰富，也为游客出行提供了更多的选择 4.解决了农村剩余劳动力的就业问题农业旅游项目的开展扩大了农产品的销售市场，带动了相关产业的发展，间接扩大了 农村的就业面，另外，很多农民在农忙时种田，农闲时开展多种形式的“农家乐”项目，亦
11、农亦旅，有效地解决了广大农村剩余劳动力的就业问题，同时也促进了广大农村的社会繁 荣和稳定。 5.促进了农村环境面貌的变化良好的环境也是旅游资源重要的组成部分，为了吸引游客，广大农村更加注重对自然 环境、生态环境的保护。因此，农业旅游项目的开展，缩短了农村和城市之间的距离，促 进了城乡一体化的发展，农村的各项基础设施建设逐步得到完善，环境卫生得到极大改观， 更重要的是农民的市场意识增强了，观念得到了转变，自身的素质也得到了提高。 6.进一步挖掘和保护了当地文化农业旅游项目的开展，使广大农民认识到传统文化在市场经济中的不可估量的价值， 使当地农民更加注重对当地文化的挖掘和保护，使几千年来在这片古老
12、的土地上所蕴含的 古老文化、民风习俗得以传承和发扬。 7.有效缓解了“黄金周”各传统旅游景点的压力 由于农业旅游项目依托广大农村，为旅游业的发展开拓了新的旅游空间和领域，有效 疏导了游客，缓解了“黄金周”期间各传统旅游景点的接待压力。三、我国农业旅游现存的问题我国的农业旅游的发展虽然已经取得长足的进步，但目前还存在多方面的问题： 1.缺乏科学、合理的旅游发展规划我国现有的农业旅游活动大多是在市场需求的拉动作用下，自发发展起来的，尤其是 各地的“农家乐”旅游项目其经营主体多为一家一户的农民，经营方式和经营内容也基本相 似，无序竞争的情况比较严重，迫切需要通过统一的旅游规划来整合资源，形成规模，打
13、 出品牌。从目前我国农业旅游项目发展存在的问题看，应重点通过规划解决农业旅游产品的设 计与开发、乡村文化和生态环境的保护和利用、如何突出农业旅游的乡村特色和民族文化 特色、如何加强统一的管理和开展营销活动等方面的问题。 2.管理体制混乱，阻碍了农业旅游的发展 目前我国对景区景点的管理涉及到建设、国土、林业、农业、水利、旅游、文化、宗 教等多个部门，而农业旅游项目由于充分利用了农、林、牧、渔等传统产业资源和古村镇 等文化资源，涉及的部门会更多，这些部门都会从各自功能性管理的角度提出不同的管理规章和标准，而这些管理规章和标准往往只考虑部门要求；不利于对农业旅游资源的整合 和利用，这就需要地方政府从
14、落实“三农”政策的角度，协调各相关部门，以促进农业旅游 的快速发展。 3.缺乏统一的管理规范和标准 由于缺乏统一的管理规范和标准，很多地方开展的农业旅游项目服务设施不健全、卫 生不合格、安全有隐患、服务无标准，管理混乱无序，严重影响了农业旅游的持续健康发 展。 规范管理既包括了政府部门的直接管理，也包括了行业协会组织的间接服务和管理， 只有直接管理和间接管理有机地结合起来，共同发挥作用，才能走上有序发展之路。从直 接管理的角度看，开展农业旅游项目必须取得旅游、工商、卫生、安全等相关部门的许可， 具备相应的条件才能接待游客；间接管理则是通过行业协会组织制定统一的服务规范和标 准，并通过业务指导、
15、会员培训、活动安排等工作，达到整合现有资源，提升产品品质， 实现集约化经营的目标 4.项目分散、内容单一，没有形成规模和品牌 一方面，由于没有统一的规划指导，各旅游项目间没有得到很好的协调、配合，产品 的同质化现象严重；另一方面，由于我国农业旅游项目大多采取农户独立经营的模式，资 金投入少，项目较分散，内容也比较单一，尚没有形成规模化经营，更没有形成较完整的 产业链和产业体系，对地方经济和社会发展的拉动作用还没有充分显现出来。 5. 旅游产品开发深度不够，缺少创新理念 由于目前我国对农业旅游发展规律的研究较少，各地普遍缺少对农业旅游产品开发的 专业化指导，经营者对农业旅游的内涵、性质、产品开发
16、的方向不能正确把握，缺乏创新 的思维和开发理念，造成很多农业旅游项目由于缺乏对产品的深入的挖掘和包装而逐渐被 市场所遗弃。 我国大部分的农业旅游项目集中在广大的农村，长期以来由于缺少对农村基础设施的 投入，致使农业旅游项目的开发遭遇很多困难，突出表现在交通设施相对较差、上下水、 用电得不到保障，环境卫生较差，住宿设施落后、食品卫生差等等。 6各项基础设施较差、配套服务设施落后 农业旅游项目的开发，部分地实现了农村由一产到三产的直接转变，但这种转变只是 表现在形式上，很多旅游企业还没有摆脱传统农业产业经营的思维方式，要达到观念的转 变还有很长的路要走。作为现代旅游企业，要走克服小农思想意识，在经营管理企业过程 中，始终贯穿现代旅游业的服务理念，把服务也作为产品的一部分，不断加强对员工的培 训，提升产品品质。 7.农业旅游的特色不突出 旅游业发展的现代化所追求的应是民族化、地方化和特色化。在外来文化和现代文明 的冲击下，许多通过发展农业旅游而致富的农民在开发新的产品时往往忽视地方特有的文 化内涵和价值，追求城市化的生活方式，反而使游客感觉失去了原有的味道。
