产品质量法释义- 生产者、销售者的产品质量责任和义务

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1、文章来源:中顾法律网文章来源:中顾法律网 中国第一法律门户中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载产品质量法释义产品质量法释义- - 生产者、销售者的产品质量责任和义务生产者、销售者的产品质量责任和义务本章共两节,分别规定了生产者的产品质量责任和义务及销售者的产品质量责任和义务。第一节 生产者的产品质量责任和义务第二十六条 生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求:(一)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家 标准、行业标准的,应当符合该标准;(二)具备产品应当具备的使用性能,但是,

2、对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外;(三)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明 的质量状况。【释义】本条是关于生产者对其生产的产品质量负责及对产品质量应达到的法定要求的规定。一、本条第一款规定了生产者对产品质量负责。这里所规定的生产者对其生产的产品质量负 责,包括两方面的含义:一是指生产者必须严格履行其保证产品质量的法定义务,二是指生产者 不履行或不完全履行其法定义务时,必须依法承担相应的产品质量责任。所谓生产者的法定产品 质量义务,是指生产者必须依照法律的规定,为保证其生产的产品的质量必须作出一定行为或者 不得作出一定行为。生产者的产品质量责任,是

3、指生产者违反国家有关产品质量的法律、法规的 规定,不履行或者不完全履行法定的产品质量义务时所应依法承担的法律后果。产品质量责任是 一种综合责任。包括承担相应的行政责任、民事责任和刑事责任。在本法第四章和第五章中,对 生产者的产品质量责任问题作出了明确的规定。生产者作为市场经济活动的主体,通过从事产品的生产活动以获取利润,谋求发展。生产者 生产的产品最终总要进入消费领域,为消费者使用。生产者只有努力使自己生产的产品在适用性、 安全性、可靠性、维修性、经济性等质量指标上,都符合相应的标准和要求,才能满足消费者的 需要,实现产品的价值,生产者也才能取得相应的经济效益,在激烈的市场竞争中求得生存和发

4、展。鉴于生产者是产品的直接创造者,其产品的开发、设计和制造决定了产品质量的全部特征和 特性,产品的生产环节对其质量好坏具有根本的作用。因此,法律规定,生产者必须对其生产的 产品质量负责。生产者应当将保证产品质量作为其首要义务,通过强化质量管理,增加技术投入, 增加产品的花色、品种、性能,改进产品售后服务等措施,不断提高其产品质量水平。二、按照本条第二款的规定,生产者应当保证其生产的产品符合下列要求:1.不存在危及人身、财产安全的不合理的危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家标 准、行业标准的,应当符合该标准。这是法律对生产者保证产品质量义务的强制性规定,生产者 不得以合同约定或者其他方式免

5、除或减轻自己的此项法定义务。产品不得存在危及人身、财产安 全的不合理的危险,是法律对产品质量最基本的要求,直接关系到产品使用者的人体健康和人身、 财产安全。生产者违反这一质量保证义务的,将要受到严厉的法律制裁。生产者要保证其产品不文章来源:中顾法律网文章来源:中顾法律网 中国第一法律门户中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载存在危及人身、财产安全的不合理的危险,首先应当在产品设计上保证安全、可靠。产品设计是 保证产品不存在危及人身、财产安全的不合理危险的基本环节。其次,在产品制造方面保证符合 规定的要求。制造是实现设计的过程,在实际经济

6、生活中,制造上的缺陷往往是导致产品存在危 及人身、财产安全的不合理的危险的主要原因。另外,在产品标识方面还要保证清晰、完整。对 涉及产品使用安全的事项,应当有完整的中文警示说明、警示标志,并且标注清晰、准确,以提 醒人们注意。生产者要保证其生产的产品不存在危及人身、财产安全的不合理危险,必须使其产品符合保 障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准。对尚未制定有关的国家标准、行业标准的新 产品,生产者必须按照保证其产品不存在危及人身、财产安全的不合理的危险的法定要求,通过 制定企业标准等措施,保证其产品具备应有的安全性能。2.具备产品应当具有的使用性能。所谓产品具有应当具有的使用性能,是指某

7、一特定产品应 当具有其基本的使用功能,比如电冰箱应当具备制冷性能,保温瓶应当具有保温性能等,并在正 常使用条件下应有合理的使用寿命。产品应当具有使用性能主要体现在两方面:一方面是在产品 标准、合同、规范、图样和技术要求以及其他文件中明确规定的使用性能。另一方面是隐含需要 的使用性能。这里所讲的隐含需要是指消费者对产品使用性能的合理期望,通常是被人们公认的、 不言而喻的、不必作出规定的使用性能方面的要求。具备产品应当具备的使用性能是本法对生产 者保证产品质量所规定的又一法定义务。但是,当生产者对产品使用性能的瑕疵作出说明时,可 以免除生产者的此项义务。这里所谓瑕疵,是指产品质量不符合应有的使用性

8、能,或者不符合采 取的产品标准、产品说明、实物样品等明示担保条件,但是产品不存在危及人身、财产安全的不 合理的危险,未丧失产品原有的使用价值。依照本法规定,对产品使用性能的瑕疵,生产者应当 予以说明后方可出厂销售,并可免除生产者对已经明示的产品使用性能的瑕疵承担责任。如果生 产者不对产品的瑕疵作出说明而予以销售的,生产者应当承担相应的产品质量责任。当然,如果 除说明的产品的瑕疵之外,产品还存在未明示的瑕疵的,生产者仍应对未明示部分的产品瑕疵承 担相应的担保责任。3.产品质量应当符合明示的质量状况。即产品质量应当“符合在产品或者其包装上注明采用 的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质

9、量状况。”这是法律对生产者保证产品 质量所规定的明示担保义务。所谓产品质量的明示担保,是指产品的生产者对产品质量性能的一 种明示的自我声明或者陈述,由生产者根据事实自愿作出,多见于生产者证明产品符合某一标准、 某些状态要求的产品说明、实物样品、广告宣传中。在产品或者包装上注明采用的产品标准,是 表明产品质量符合自身标注的产品标准中规定的质量指标,判定产品是否合格,则以该项明示的 产品标准作为依据。当然,生产者明示采用的产品标准不得与强制性的国家标准、行业标准相抵 触。产品说明是生产者向消费者提供的文字说明性资料。告知消费者关于产品的有关性能指标、 使用方法、安装、保养方法、注意事项,以及有着三

10、包的事项等。所以,产品说明也是生产者向 社会明确表示的保证和承诺。实物样品实际上是一种实物标准,实物样品清楚地表明了产品的质 量状况。消费者根据实物样品购买的产品应当同样品的质量保证相符。第二十七条 产品或者其包装上的标识必须真实,并符合下列要求:(一)有产品质量检验合格证明;(二)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;文章来源:中顾法律网文章来源:中顾法律网 中国第一法律门户中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载(三)根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的, 用中文相应予以标明;需要事先让消费者

11、知晓的,应当在外包装上标明,或者预先向消费者提供有 关资料;(四)限期使用的产品,应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期;(五)使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品,应当有警示标 志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品,可以不附加产品标识。【释义】本条是关于产品或者其包装上的标识应当符合的要求的规定。一、所谓产品包装,是指为在产品运输、储存、销售等流通过程中保护产品,促进销售,按 照一定技术方法采用的容器、材料和附着物并在包装物上附加有关标识而进行的操作活动的总称。 所谓产品标识,是指用于识别产品或其特征、特性所做的

12、各种表示的统称。产品标识可以用文字、 符号、标志、标记、数字、图案等表示。产品标识由生产者提供,其主要作用是表明产品的有关 信息,帮助消费者了解产品的质量状况,说明产品的正确使用、保养方法,指导消费。随着市场 经济的发展和扩大产品出口的需要,产品标识日益为人们所看重,认为其是产品的组成部分。如 果产品标识指示不当或者存有欺骗性,则易引起消费者的误解,产生产品质量纠纷。这次修改本 法,特别强调产品或者其包装上的标识必须真实。本条规定的生产者对产品标识应当标明的内容, 这是生产者应当履行的义务。二、根据不同产品的特点和使用要求,产品标识可以标注在产品上,也可以标注在产品包装 上。产品或者其包装上的

13、标识应当符合以下要求:1.有产品质量检验合格证明。所谓产品质量检验合格证明,是指生产者出具的用于证明产品 质量符合相应要求的证件。合格证明包括合格证、合格印章等各种形式。合格证的项目内容,由 企业自行决定。合格证一般注明检验人员或者其代号,检验、出厂日期等事项。一些不便于戴佩 合格证的产品,可用合格章。产品质量检验合格证明只能用于经过检验合格的产品上,未经检验 的产品或者检验不合格的产品,不得使用产品质量检验合格证明。出厂产品的检验,一般由生产 自身设置的检验部门进行检验。对不具备检测能力和条件的企业,可以委托社会产品质量检验机 构进行检验。2.有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。所谓用中

14、文标明,是指用汉字标明。根据需 要,也可以附以中国民族文字。产品名称是区别于此产品与他产品的文字语言标记。产品名称一 般能反映出产品的用途、特色、所含主要成份等最突出的特点。生产厂厂名和厂址是生产产品的 企业名称、称谓和企业的主要生产经营场所所在地的实际地址,是一个企业区别于其他企业的语 言文字符号。企业的厂名和厂址在企业办理营业执照时便已经确定,标注产品的生产厂厂名和厂 址时应当与企业营业执照上载明的厂名和厂址一致。企业这样做也是遵守了市场经济活动中诚实 信用原则,有助于消费者选择和识别产品及来源,维护其合法权益。3.需要根据产品的特点和使用要求标注产品标识。这是本法第二十七条第一款第三项规

15、定的 要求。该规定是一项概括性的规定,是生产者应当履行的义务。产品的规格、等级、成份、含量 等标识的标注,应当按照不同产品的不同特点以及不同的使用要求进行标注。法律、法规、规章 或者其他规范性文件要求标明上述内容的,生产者就应当予以标明。需要事先让消费者知晓的,文章来源:中顾法律网文章来源:中顾法律网 中国第一法律门户中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载应当在外包装上标明,或者预先向消费者提供有关资料。对法律的上述规定必须遵守。例如食品, 国家制定了食品标签强制性标准,生产者应当履行法律规定的产品标识义务。对于一些可以分类 规范的产品

16、的标识,国家可以制定相应的法规,分别明确规定每类产品的标识要求。如对于彩电、 空调机、电冰箱等耐用消费品,一般价格高,使用、操作复杂,这些产品应标明产品的维修保养 方法,并附有中文使用说明书。4.限时使用产品的标识要求。即限期使用的产品,应当在显著位置清晰地标明生产日期和安 全使用期或者失效日期。所谓限期使用的产品,是指具备一定使用期限,并且能够在此期限内能 够保证产品质量的产品。例如食品、药品、农药、化肥、水泥、化妆品、饮料等产品,都应当具 有一定的使用期限。所谓安全使用期,一般是泛指保证产品质量的期限。安全使用期包括保质期、 保存期、有效期、保鲜期等。保质期是每时保持产品质量符合规定要求的有效期限。保存期是指 产品最长的存放期限,在此期限内,保证产品不失效、不变质。需要说明的是,产品的保存期不 同于保质期。在保存期的期末,产品的内在质量

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