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1、1从“三山”到“瀚林” ，正义之路还有多远？！“三山”是一所私立学校的名字，是十五年前当地家长和学童的希望与恶梦；而今“瀚林”又上演同样的喜与悲。 江西省余干县江西省余干县“私立瀚林学校私立瀚林学校”情况报告情况报告心系教育而身陷牢狱的苦难诉说心系教育而身陷牢狱的苦难诉说心情沉重、悲伤、恐惧，望着窗外星星点点的灯光，相信正义依然在前方。打开电脑，鼓起勇气，记下这些事，让天下人知。让我们先看看这样一段概括性的对话：瀚林学校问：学校都被你们叫停了，还来做什么？余干县教育局的这位主任说：事情要等收购完了你们房子才算完。瀚林学校问：你们要收购我们的房子做什么？余干县教育局的这位主任说：我们要利用这里办
2、学。瀚林学校问：这里你们不是不让办学吗？余干县教育局的这位主任说：这里还是很需要办学的，布局很合理。瀚林学校问：那为何我们就办不得？余干县教育局的这位主任说：这个你们就不要管了，但肯定不会批給你们办。瀚林学校说：我们不愿意卖自己的房子。余干县教育局的这位主任说：你要懂得我们不是要买你的房子，而是政府要收购你的房子，如果你们不被收购你们会有麻烦的。瀚林学校问：难道收购与买卖有什么区别？余干县教育局的这位主任说：收购就是你要按照我说的卖给我。瀚林学校忍无可忍的说：那就不要谈了。余干县教育局的这位主任非常直白的说：不要以为不谈就可以了，你不谈我就走司法程序，到时候吃亏的还是你。言语间威逼利诱尽现。瀚
3、林不畏强权。在依法治国的今天，在依法行政的今天，这些无耻的跳梁小丑不会长久。瀚林相信正义。事情再从头说起。2010 年 8 月 25 日，江西省余干县瑞洪镇大山村村民张火明被余干县林业公安局以“非法占用农用地”名义刑事拘留。2他违法了？他犯罪了？不！不！不！其实质原因就是他“办学了” 。他筹办了余干瀚林私立学校。然而拘留他的罪名竟然是“非法占用农用地” ，而不是“非法办学”罪，可见相关政府部门是如何的会耍手段，也足见这些相关政府部门是如何的聪明执法，其用意路人皆知，昭然若揭，要的就是“瀚林”死。这是一块怎样的“农用地”？！瀚林学校的举办者几年前就在这块地的前后盖起了两栋楼房。这是有土管部门的正
4、式的批文的。这块地的四周早因为村庄的扩大和当地移民建镇建起了房屋。这块地在十几年前就是荒山，只剩下稀少的几棵成年树，而瀚林都把这些仅剩的几棵成年树保护了起来。这块地近几年几乎成了当地村民的垃圾场，这块土地上从来都没有所谓的“耕地” ，甚至至少近二十年来都没有 “山林”的样子。这块地如果不是瀚林学校筹备在建，肯定是要被用作村民建房的，这是铁一般的事实。这块地是村集体所有，为此瀚林学校举办者与村委会取得使用该土地的一致意见：瀚林学校减免本村入学学子每人每学期 200 元人民币的学杂费。然而以上事实相关部门就是可以不予理睬，就是可以给瀚林学校的举办者安上“非法占用农用地”的罪名而抓进牢房。而在此之前
5、，2010 年 8 月 20 日下午，余干县人民政府由分管教育的副县长带着公安、教育、城管、电视台以及当地公立学校老师（实在是痛心的这么称呼）外带当地一些当地盲流等一伙人，浩浩荡荡地来到翰林学校，落实“县政府整治民办教育”的行政行为，却一来就干着：扳倒瀚林学校标牌野蛮强拆翰林学校的围墙粗暴打砸翰林学校教室的玻璃光天化日之下抢翰林学校的课桌椅和电脑“打、砸、抢” ，幸好没有烧，或许是因为钢筋混凝土烧不着吧。实乃滥用职权之蛮横之举。既然认定翰林为非法办学，那为什么不早一点来取缔？翰林们在大路旁边，早半年多前开始在近 20 亩的地基上热火朝天的盖高楼办学校，早几个月前就在当地张贴广告招聘教师。筹备中
6、翰林学校并不是小小的地下加工厂啊，不是黑网吧，难道余干县相关政府部门会不知道？为什么要等到翰林们投资了几百万盖起高楼，招收了近 800 名学生，在即将开学的时候，才匆忙而来，才气急败坏而来？至少我们也应该看到作为分管教育的副县长，来处理翰林学校也应当是依3法行政，尊重民意。你可以给翰林讲道理，讲政策，讲法规，总之要围绕着发展教育，鼓励和支持民办教育，造福当地百姓和学童这个目的，这才是我们国家对民办教育的总体方针和政策吧。这里让我们来基本了解一下国家对于民办教育的情况：（1）1982 年，第五届全国人大第五次会议通过的宪法 ，明确规定“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律
7、规定举办各种教育事业”。（2）1987 年，教育部颁布了关于社会力量办学的若干暂行规定 ，使中国的民办教育走上了有法可依的法制轨道。（3）1997 年，国务院颁布了社会力量办学条例 ，这是一部规范民办教育的重要行政法规。（4）2002 年 12 月 28 日，第九届全国人民代表大会常务委员会第 31 次会议审议通过了中华人民共和国民办教育促进法 ，于 2003 年 9 月 1 日起施行。（5）2004 年 3 月 5 日，温家宝总理签署发布了民办教育促进法实施条例 。（6）余干县为大力鼓励民办教育发展，县委、县政府出台了关于大力发展我县民办教育若干问题的意见为民办教育发展创造了良好的社会环境。
8、（7） 江西省民办教育促进条例已由江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于 2006 年 9 月 22 日通过，现予公布，自 2007 年 1 月 1 日起施行。（8） 国家中长期教育改革和发展规划纲要 （20102020）：大力支持民办教育。民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。完善独立学院管理和运行机制。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校。依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位
9、，保障民办学校办学自主权。清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。制定完善促进民办教育发展的优惠政策。对具备学士、硕士和博士学位授予单位条件的民办学校，按规定程序予以审批。建立完善民办学校教师社会保险制度。并摘录我们敬爱的温总理最近讲的一段话：“去年我在浙江考察的时候，那里有一间小吃店，我看到一个妈妈和一个去年我在浙江考察的时候，那里有一间小吃店，我看到一个妈妈和一个4孩子在吃饭，他们买了一份饭，孩子在吃，妈妈在看。我心比较细，因此就问孩子在吃饭，他们买了一份饭，孩子在吃，妈妈在看。我心比较细，因此就问她，我说你有几个孩子？她突然哭了起来，她说我在城里打工，我丈夫刚刚因她，我说你有几个孩子？她突然
10、哭了起来，她说我在城里打工，我丈夫刚刚因癌症去世，现在就这一个孩子，我希望他能在我的身边上学。随同的地方干部癌症去世，现在就这一个孩子，我希望他能在我的身边上学。随同的地方干部很快解决了她孩子上学的问题。很快解决了她孩子上学的问题。其实，大批农民工进城以后，他们在生活上存在许多困难，诸如像社会保其实，大批农民工进城以后，他们在生活上存在许多困难，诸如像社会保障问题、子女入学问题，但是他们最为关心的还是孩子上学。障问题、子女入学问题，但是他们最为关心的还是孩子上学。我们确实存在这样一个矛盾，进城的农民工多达我们确实存在这样一个矛盾，进城的农民工多达 2.4 亿，如果都把孩子带亿，如果都把孩子带出
11、来，那么城市的学校负担就很重。如果他们不把孩子带出来，那么在农村就出来，那么城市的学校负担就很重。如果他们不把孩子带出来，那么在农村就存在着一老一小的问题，孩子得不到父母直接的关爱。这是我们中国存在的一存在着一老一小的问题，孩子得不到父母直接的关爱。这是我们中国存在的一个独特问题，我们必须采取个独特问题，我们必须采取“两手两手”。一手就是大力发展农村教育，把农村的学校建好，使优质教育资源不要都一手就是大力发展农村教育，把农村的学校建好，使优质教育资源不要都留在城市。另一方面，要让农民工进城后孩子上学不因户口而受到影响，特别留在城市。另一方面，要让农民工进城后孩子上学不因户口而受到影响，特别是义
12、务教育。是义务教育。 ”为了大范围的掩盖事实，达到为蛮横执法之行为正名的目的，这位副县长还带来了余干有线电视台的记者，对她们的此次行为进行拍摄和所谓的“正面”报道，当晚就播出了。也真是要感谢这位副县长这样的安排，聪明反被聪明误，留下了她们强奸民意的把柄。报道说“三山”小学是在原先两层危房的基础上再加建了两层。这不是净扯淡吗？这里哪里有什么“三山”小学？翰林学校也不是原先的两层，而是三层。是在三层的基础上再建一层。翰林的教学楼更不是危房。在建房的时候，每一层的浇面上扎钢筋后都请教育局校建办的人看过，时任教育局局长也来看过，都说翰林的教学楼是最牢固的。他们还感叹说，到底是自己私人的东西，不像公立的
13、学校，怎么到现在就成了危房了。瀚林学校的筹办人自然不服气，跑到县宣传部去交涉。瀚林说你们搞宣传的，也不能太歪曲事实，颠倒黑白吧，我们三层上加一层，你们说两层上加两层；我们是翰林，不是三山；我们是最牢固的学校不是危房。连这起码的事实都没有搞清楚，净瞎报。那位女部长说，我又没带人去拍，也没叫他们报道。翰林说那你作为宣传部长，你们宣传部门难道就不要监督，不要把关？部长说，我们县里的规定，哪个领导带去拍的，就由哪个领导签发播报，不关我的事，也不关我们宣传部的事。难道就是这样的不讲道理？难道就真的要瀚林学宜黄自焚才可以让正义得以伸张？5平息一下心中怒火，让我们来看一看瀚林学校所在地江西余干瑞洪镇的教育状
14、况吧。瑞洪镇是余干县西北部七乡一镇 25 万余人的中心集镇，目前该地区仅有一所二类完中，且办学条件简陋，招生能力饱和，教学质量更是被广大学生家长质疑，大量学生不得不远赴其它乡镇甚至其他县市学校跑读。同时因为多数学生因父母外出务工者居多，即当地学童多数为农村留守儿童（一小部分学生跟随父母到务工地入学，对家长造成过大的经济压力，且安全等事务亦为家长之烦恼。 ） ，一所让学生在学习、生活、身心健康等方面都有保障的学校实在是当地家长学子的迫切需要。也就在这次落实“县政府整治民办教育” 行政行为之后不久，江西电视台都市频道以新闻报道的方式先后用“余干：报了名却上不了学” “私立学校在余干县很吃香”报道了
15、瀚林被叫停之事件，主持人用非常耐人寻味的语句说了这么一段话“余干的私立学校特别的多余干的私立学校特别的多/还很受家长的欢迎还很受家长的欢迎/一般来说私立学校的收一般来说私立学校的收费都不低费都不低/为什么家长还如此欢迎呢为什么家长还如此欢迎呢” 。其实早在 2008 年 2 月 15 日南方都市报就刊载了一篇调查当公办学校变成“放牛班”私立学校冲击波下的教育危机：一个劳务输出大县和国家级贫困县的特别样本 ，全文叙述了江西省余干县农村公办学校在私立学校的冲击下苟延残喘的情景。为何会这样？了解余干教育现状的人无人不知无人不晓，公立学校的情况基本是：教学硬件设施极差，比如校舍，有的就是危房；教学质量
16、极差，如果放在公立学校读书，很多父母干脆选择把子女很小（没到法定务工年龄）就带到异地去打工，反正读书无望还不如趁早赚钱；余干很穷，家长都期望子女能有文化有出息，所以愿意多花一点钱给子女一个前程，国家不也是希望如此吗？！父母有错吗？提高人口素质是国策啊。当年的“三山私立学校”就是在比这个情况更糟糕的情况下诞生的，然而却也被无情的扼杀，而今相关部门竟然为避开“莫须有”罪名而厚颜无耻的把“三山”拿出来给“瀚林”定罪，此等行径实在是荒诞可笑之极。至此让我们来回顾一下当年的“三山私立学校” ，三山私立学校创办于1994 年，校址位于江西省余干县瑞洪镇建设村，开学即招收了三百多名学生，“三山私立学校”的创办至少取得了以下几个成绩：三山私立学校提高了当地教育水平。三山私立学校提高了当地教育水平。这是江西余干瑞洪建设村民人尽皆知的事情。 “三山私立学校”的老师以高考落榜生为主，文化素质明显高于当地公立学校的“民办老师” 、 “代课老师” ，这些公立学校的“老师”有的连小学文凭都没有，他们有的就是“关系” 。6“三山私立
