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1、科技信息 SCIENCE&TECHNOLOGY INFORMATION2010 年第 19 期高校讲坛 基于 EAP 的高校行政人员能力培养体系构建刘福莉 1 谢冰 2 孙彩霞 1 李萍 1(1.中国计量学院光学与电子科技学院浙江杭州 310018；2.浙江长征职业技术学院财务会计系浙江杭州 310023)【摘要】本文将员工帮助计划（Employee Assistance Program，EAP）引入高校行政人员能力培养过程，试图在高校行政人员能力培养过程中形成新的行政帮助计划（Administrator Assistance Program，AAP） 。通过分析 AAP 在高校实施的可行性，
2、提出了在 AAP 实施过程中需要解决的问题，为高校行政人员能力培养提供了一种新模式。【关键词】员工帮助计划（Employee Assistance Program，EAP） ；能力培养；高校；行政人员帮助计划（Administrator Assistance Program，AAP）1 高校行政人员综合能力的现状分析高校行政人员是高校不可或缺的一个群体，是高校各项工作得以正常运行的保证，他们所从事的工作在高校发展中具有举足轻重的作用。作为学校教职工的一个特殊群体，他们承担着参与政务、管理事务、协调关系和搞好服务的重要职责，发挥着承上启下、协调左右、沟通内外的纽带与中枢作用。高校行政人员能力的高
3、低对学校的生存和发展具有非常重要的作用。近年来，随着我国高校的改革和发展，高校行政人员的能力和行政管理水平均有了较大提高，但面对教育形式的纵深发展，高校行政人员在综合素质方面还存在着一些问题：1.1 心理压力过大调查显示高校行政人员普遍存在心理压力。如刘惠等1采用分层抽样的方法发现，94%的行政人员感到不同程度压力，其中 6%的人感到重度压力，仅 5%的人感到没有压力。他们普遍感觉精神压力很大相当比例的行政人员感觉身心疲惫，对个人健康和工作效率感到忧虑，有一部分人甚至表示希望调整工作。1.2 组织、沟通与协调能力不足美国管理学者怀特说：“行政乃是为完成某种目的时，对许多人所做的指挥、协调和控制
4、。 ”高校行政人员在高校中担任着协调学校各部门的工作，是高校各项工作得以正常运行的中枢。虽然高校行政人员具有较高的学历，但他们缺乏行政、办公方面较为系统完整的培训，组织、沟通与协调能力较为欠缺，从而引起部门之间的沟通障碍，影响办公效率乃至学校的整体形象2。1.3 行政管理能力不高行政工作的事务性和琐碎性使得较多行政管理人员没有更多时间和精力投入在行政管理能力培训上，随着工作年限的增加，高校行政管理人员由于缺少充分的培训，个人行政管理能力和工作质量均有不利影响，进而服务态度与现实目标的完成与到位也较难确保3。由于以上种种问题的存在，阻碍了高校行政人员能力的提升，行政管理效率亦提高缓慢。为改善这种
5、情况，创造一种和谐、高效的行政管理环境，亟须构建一种适用于当代高校行政人员能力培养的新体系。2 EAP 概况及其与高校行政帮助计划（AdministratoAssistance Program，AAP）的关系分析2.1 EAP 概念及其发展员工帮助计划（Employee Assistance Program，EAP） ，是由组织为其员工及家人提供的一项系统的、长期的服务项目；由专业人员对员工及其亲人提供的咨询、指导和培训，以改善组织的环境和气氛，解决员工及其家庭的心理和行为问题。目前，EAP 已成为国际上流行的组织给予员工的一种新型福利项目。EAP 发端于美国企业对工作场所酗酒行为的干涉，以及
6、 20 世纪二三十年代的霍桑实验。在霍桑实验中，通过对 2000 多名员工的调查，员工表达了自己的不满和问题，希望能寻求问题的解决途径和心理帮助，而随之产生了较高的工作效率、减轻了工作的紧张度。于是企业开始关注员工的工作、生活等问题。1982 年，Walsh 首次正式提出了 EAP 的概念，之后许多学者不断丰富 EAP 概念的内涵，并提出了自己的见解。Gooding 认为，EAP 是企业通过合理的干预办法，了解、评估、诊断及解决影响员工工作表现及业绩问题的过程。张西超认为，EAP 是由组织(如企业、政府部门、军队等)为其成员设置的一项系统的、长期的帮助和福利计划。通过专业人员对组织的诊断、建议
7、和对组织成员及其家属提供的专业指导、培训和咨询，旨在帮助解决组织成员及其家属的心理和行为问题，以维护组织成员的心理健康，提高其工作绩效，并改善组织管理。国际 EAP 协会认为，EAP 是以工作场所为基础的计划，其目的是：帮助组织提高工作效率；帮助员工找到解决个人问题的模式，包括但不限于健康、婚姻、家庭、财务、酗酒、毒品、法律及情绪压力以及其他可能影响员工工作表现的个人问题4。随着 EAP 的发展和员工问题的增加，EAP 的研究和推广范围已经从美国扩展到欧洲、日本、台湾和香港等很多国家和地区，并在实践中被证明是一种有效解决员工身心健康问题和提高组织绩效的有力理论和工具。2.2 EAP 与高校行政
8、帮助计划 AAP2.2.1 EAP 与高校 AAP 的关系EAP 是针对企业或其他组织的员工提出了，有别于高校 AAP，但同时两者也有很大的相同之处。首先，从服务目标来看，企业和高校都可以把 EAP 模式定位在缓解压力、调节情绪和解决心理问题三个方面；从服务范围来看，企业和高校 EAP 计划的实施均是为解决员工各方面存在的问题，为提高个人工作能力及单位工作效率来制作一系列的帮助措施；从服务内容及实施步骤来看，EAP模式是从员工压力和职业心理状况的调查研究入手，在评估基础上，建立面向员工需求的心理健康支持系统（包括宣传教育活动、针对性培训体验活动、文化体育休闲活动、心理咨询与治疗四级服务模式）
9、、搭建职业能力提升平台和民主管理平台。另外，随着 EAP 的不断发展，其涵盖内容与人力资源管理已有了越来越多的重叠，从计划的制定到每个步骤的实施细节，再到信息成果的反馈，EAP 项目实施的整个过程都渗透着“重视人” 、 “尊重人” 、 “关心人” 、 “以人为本”等人本管理的概念。EAP 的实施结果与高校行政管理目标的一致性，使得EAP 正在被作为主流的组织干预、组织发展以及管理思想的一部分被应用。2.2.2 实施高校 AAP 的意义a.AAP 帮助高校行政人员进行心理减压完整的高校 AAP 包括：压力评估、组织改编、宣传推广、教育培训、心理咨询等内容。通过这些环节为缓解高效行政人员压力提供全
10、方位的解决方案，使他们获得正确的应对方式，掌握疏导压力的技能，帮助其提高自身心理素质，并由此获得工作的动力。b.AAP 可以起到情绪疏导与情感激励作用AAP 在实施过程中通过进行行政管理人员的消极情绪疏导与积极情感激发，帮助行政人员为不良情绪找到合理的宣泄口，有效地调节他们的情绪体验，从而达到修正不良行为的目的。同时，它的全方位心理关怀以及惠及家庭的生活服务，能使高校行政人员更好地处理工作家庭之间的平衡，增强其对学校的感情，激发其工作积极性。c.AAP 可以帮助行政人员更好地规划个人生涯发展高校 AAP 通过个别接触，在强调保密性原则的基础上，专业咨询师可以充分了解行政人员的个性特征、发展潜力
11、以及一些通过正式渠道难以获得的个人化信息，进而帮助行政人员更好地设计出适应环境特征的个性化生涯发展方案。d.AAP 可以促进高校组织环境改善借助个性化的咨询服务，AAP 能够将行政人员的个人生涯与学校发展更好地匹配。学校可以从 AAP 机构那里获得滤去个人信息的组织成员的整体发展意向，并以此来开展有针对性的培训、辅导等项目，从而改善行政人员个人发展的组织环境，促进组织目标的实现。总之，AAP 不仅改进了行政人员的工作和生活质量，也对员工起到持续的内在激励作用，从而提高校行政人员工作绩效，为组织带来了客观的效益。美国第一个高校 EAP 项目始于 20 世纪 70 年代，到 1996 年近一半的高
12、校开展了校园 EAP。密歇根大学的跟踪调查发现，使用了 EAP 服务的员工出勤率要高于其他员工，五年内他们至少为学校节省了 63851 美元5。3 实施高校 AAP 的关键问题3.1 高校 AAP 制度建设高校 AAP 的实施需要有学校领导的支持与重视，并需要以制度的形式规定其实施的相关标准、流程和行为规范等。不仅要明确专业化 AAP 管理团队在AAP 实施过程中的职责，也要明确其行为准则。同时要建立相适应的绩效评价体系尤其是建立高效行政人员能力培养模型，这不仅包括实施的效果评估，还要包括领导、团队的工作绩效评估。这不仅可以反映实施的效果为后续实施提供意见反馈，同时也可以提高行政人员队伍的工作
13、绩效。除此之外需要建立专业的高效行政人员帮助计划 AAP 室等设施，帮助高校行政人员帮助计划 AAP 的实施6。3.2 AAP 专业化团队建设高校 AAP 的实施需要建立专业化团队，主要包括专业的心理辅导老师以及从事各职能部门职业的专业教师。高校 AAP 对指导老师的专业要求相对较高，这就要求 AAP 老师团队组建过程需要科学的选拔和合理的利用。需要定期对专业老师进行培训，因为 AAP 团队人员也可能会产生工作情绪应及时帮其排解，同时也帮助其不断成长成为专业的 AAP 团队人员。此外还要规范教师行为，因为高校 AAP 可能会涉及到行政人员的个人隐私问题，不规范的行为可能会产生不良后果。3.3
14、协调学校各部门高校 AAP 的实施需要学校各部门的积极配合。负责高校 AAP 的主要领导要关注协调学校各部门之间的关系，只有在各部门积极协作的基础上才能很好的实施高校 AAP，学校行政人员能力的提升也才能成功。要定期对各相关部门进行座谈，了解实施中遇到的问题及改进的可能，进而形成良好的沟通渠道，保障部门沟通的畅通，并鼓励各部门为实现 AAP 目标积极努力。3.4 制定个性化操作流程高校 AAP 从制定、实施到完善需要个性化的操作流程：首先要建立一个有效的高校行政人员身心健康评估系统，这既可以帮助学校确定是否需要 AAP，也可以反映实施的效果并为后续实施提供意见反馈；其次需要制定有针对性的可持续
15、目标；再次要充分拓展高校 AAP实施的渠道，做好宣传推广工作。高校行政人员能力的发展关系到高校行政水平的提升，继而关系到整个学校的发展。高校 AAP 的实施，是将心理健康和行为发展干预融入到高校行政人员能力培养的过程中，既是关心和重视教师心理健康的有益探索，也为高校行政人员能力培养提供新的可能，还可以为高校创造新的管理绩效。高校 AAP 对高校行政人员能力的提升甚至他们的终身发展将会发挥非常重要的作用。【参考文献】1刘慧高校行政人员心理压力源调查研究J电子科技大学学报：社科版，2007，9（5） 2汪岳，徐海静高校二级学院教师与行政人员冲突的分析与对策J辽宁行政学院学报，2009，11（4） 3高校行政人员心理压力源调查研究J电子科技大学学报，20079（5） 4孙冬梅国内外员工帮助计划(EAP)的研究综述J北京建筑工程学院学报，2009（3） 5路红，凌文辁浅谈 EAP 在高校人力资源管理中的应用J物流与采购研究，2009（23） 6李静依托工会组织开展高校教师心理援助计划J管理教育，2008（129）
