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1、版本：A/0受控状态：实施日期：2013 年 9 月 10 日程序文件名称：应急准备和响应控制程序页码：1 目的确定潜在的事故、事件或紧急情况，并准备和做出响应，以预防或减少可能造成的不良影响和损失。2 范围及公司范围内发生的和潜在的环境、安全事故/事件和紧急情况。3 职责3.1 总经理负责为应急过程配备充足的资源。3.2 油库经理负责组织建立应急准备与响应的工作系统，负责各种潜在的事故、事件和紧急情况的预防和控制的协调工作。3.3 安环处主管应急准备与响应的实施工作，负责公司对应急准备与响应的处理、联络、事故调查等事宜。3.4 生产部负责应急准备设施的检查和维护。3.5 安环处负责评审应急准
2、备与响应系统的有效性，跟踪应急措施的实施、并验证其有效性。3.6 各职能部门负责落实具体的应急措施，并严格执行应急准备与响应的工作程序。4 工作流程图5 过程及要求5.1 事故的界定5.1.1 安全事故：造成死亡、职业病、伤害、损坏、财产损失或其他损失意外事件。5.1.2 环境事故：对环境造成污染和破坏，直接或间接威胁到公司员工、公司周围企业员工的生命及财产安全或影响其正常工作、生活的事故。5.1.3 环境、安全事故主要包括：a)火灾；b)爆炸；c)化学危险品泄漏；d)工伤；e)食物中毒；f)触电；紧急事件发生部门事件报告发生部门事件处理主管部门事件上报主管部门定性及处理最高管理层g)中暑；
3、h)自然灾害（如台风、洪涝等） ；i)锅炉废气超标排放/蒸汽管道破裂；j)污水外溢/超标排放；k)其他事故。5.1.4 根据重大环境因素和危险因素及公司的实际情况，确定本公司下列部位为环境影响和危险源关键部位，并作为应急准备与响应的重点。罐区配电房储气罐机修锅炉房污水处理池码头作业5.2 应急准备5.2.1 公司成立应急准备与响应领导小组。由总经理任组长，油库经理任副组长，各部门的相关人员参与组成。5.2.2 公司应针对不同的紧急情况，准备好充分的救援物资，应急准备应配置的器材为：灭火器、水泵、消防水带、消防车、急救箱（药物配置详见药品清单） 、围油栏、防汛设施等，安环处对以上器材有效性进行检
4、查。 5.2.3 应急准备与响应领导小组应在遭遇台风、伤亡、火灾、食物中毒、爆炸、中暑等事故应急准备响应中迅速作出相关事项的决策。5.2.4 限定库区为易燃、易爆场所，严禁吸烟。5.2.5 公司每年组织一次以上应急预案的演习，以熟悉和验证应急预案。5.3 应急响应5.3.1 火灾的预防与控制5.3.1.1 事故发生范围：贮存油品罐区、锅炉房、配电房等。5.3.1.2 预防措施5.3.1.2.1 安环处负责在库区内按消防安全规定配备消防水源及足够的灭火器、消防车、消防栓等应急设施，并在库区布局设置消防紧急出口，保证各通道畅通； 5.3.1.2.2 安环处制定消防安全管理制度 ，并负责每年组织一次
5、消防演习。各部门严格按制度进行消防管理，配合做好消防设施的维护工作；5.3.1.2.3 安环处每月对消防安全及消防设施进行检查并做好记录，确保火灾预防工作的有效开展。5.3.1.3 应急措施5.3.1.3.1 当发生火灾时，现场人员应立即切断有关电源，报告主管部门，并启动应急预案。5.3.1.3.2 现场指挥人员应大致估计事故的原因和影响范围。如预见火势不能扑灭时，应立即疏散人员并拨打“119”电话求助，并派人到显著路口迎接消防车队。如火势不大应组织人员灭火，转移火源周围易燃、易爆材料，疏散人员，抢移易燃易爆品、危险品，并会同有关部门采取降温等措施防止事故扩大，具体按应急预案操作。5.3.2
6、爆炸的预防与控制5.3.2.1 事故发生范围：易燃易爆危险品的运输、储存与使用；锅炉房、压力容器管道、储气罐等。5.3.2.2 预防措施5.3.2.2.1 各部门负责按防爆要求设置电力设施、压力设施，办公室负责对相关岗位员工进行安全教育培训。5.3.2.2.2 各相关部门和人员严格按危险化学品管理制度规定执行；5.3.2.2.3 安环处定期检查安全操作情况并做好记录。5.3.2.3 应急措施5.3.2.3.1 当发生爆炸事故时，发现人员应立即报告主管领导或其他有关部门如：消防部门、生产部经理、办公室、总经理、董事长等，并疏散人员。5.3.2.3.2 如有人员伤亡，办公室应立即派车送往医院，必要
7、时拨打“120”急救电话；5.3.2.3.3 主管部门负责人应立即疏散人员并组织转移重要物品。如爆炸引起火灾时按火灾应急措施执行。5.3.2.3.4 具体按应急预案执行。5.3.3 油品泄漏的预防与控制5.3.3.1 事故发生范围：罐区、码头等。5.3.3.2 预防措施5.3.3.2.1 生产部负责确定合理的盛放容器（油罐等） ，在油品装卸时严格按操作规程操作；生产部负责管道、泵、油罐、码头设施的维护维修。5.3.3.2.2 生产处负责规范油品管理的方法，安环处负责在重要岗位配备清水、纱头、黄沙等应急物资和设施；5.3.3.2.3 生产部相关操作人员必须严格按规定执行，并穿戴好防护用品；5.3
8、.3.2.4 安环处定期检查并做好记录。5.3.3.3 应急措施5.3.3.3.1 生产部相关操作人员迅速查找泄漏点，并采取措施防止再泄漏。5.3.3.3.2 油罐大面积泄漏，立即启动应急预案，及时通知消防部门（联系电话：119）及其他部门，及时疏散人员。具体按应急预案执行。5.3.3.3.3 如因泄漏引起火灾，按火灾应急措施执行。应急处理人员应穿戴好必要的防护用品。5.3.4 发生人身伤害或财产损失如工伤、触电等事故时，发现人员应保护现场、迅速抢救伤员，尽快报告单位领导，具体按应急预案执行。5.3.5 发生中毒、中暑事故时，发现人员应迅速报告本单位领导，同时积极抢救伤员，采取措施控制事故扩大
9、，一旦发生中毒事件，立刻对中毒人员进行抢救并做好人员疏散、隔离，及时通知当地卫生部门（联系电话：120） 。具体按应急预案执行。5.3.6 自然灾害（如台风、热带风暴等）5.3.6.1 对不可抗拒的自然灾害，如台风、水灾等，办公室及时接受来自相关部门或上级单位的预报或通知，及时收听风暴（和台风）预报、警报和紧急警报，并负责通知公司内相关部门积极预防，组织人员值班，加固抗风力较差的房屋和设施，关闭不用的电路，使其造成的损失尽可能减少。具体按应急预案执行。5.3.6.2 在多暴雨季节，经常收听天气预报，做好排水沟疏通。一旦发生排水不畅，应立即组织力量。5.3.7 废气超标准排放的预防与控制5.3.
10、7.1 事故发生范围为：锅炉房；5.3.7.2 预防措施：5.3.7.2.1 公司采购人员控制燃油的质量，禁止烧重油。5.3.7.2.2 加强锅炉的日常管理，发现异常情况加强各环节的处理。5.3.7.3 应急措施： 5.3.7.3.1 超标严重时，应及时报告当地环保部门，停止使用，并组织力量抢修。5.3.8 蒸汽管道潜在的破裂5.3.8.1 预防措施a)严格按照锅炉房管理规定进行操作，并加强内部管理以减少事故的发生。b)生产处负责对蒸汽管网的保温性、安全性进行检查与定期进行维护。c)各员工对发现蒸汽管网有存在破裂隐患时，应及时通知锅炉房或相关人员。5.3.8.2 应急处理a)对发现蒸汽管网有破
11、裂时，发现者应及时通知锅炉房和生产处，锅炉房停止供汽或采取其他方式进行处理。b)生产部组织维修人员进行抢修，并对该破裂点延线的管网进行检查。c)应急措施：如发现人身伤害的，应立即报告办公室，同时将其送至医院，严重的发现人员应立即打“120”进行急救。5.3.9 废水超标准排放/潜在溢出的预防与控制5.3.9.1 事故发生范围为：污水站污水处理不当。5.3.9.2 生产处制定污水处理操作规程 。5.3.9.3 预防措施：5.3.9.3.1 生产处加强日常监测，发现异常情况加强各环节的处理；5.3.9.3.2 操作人员加强对污水处理站液位的巡查，严禁液位超限；5.3.9.3.3 加强污水处理站设备
12、维护保养，防止仪表失灵。5.3.9.4 应急措施： 5.3.9.4.1 发现废水有溢出，操作人员应及时关闭污水站的进水阀门；废水处理设施故障：立即启用事故应急池，暂停污水进入处理系统。同时分析故障原因，根据不同原因采取相应措施。5.3.9.4.2 发生排污量增加，启用事故应急池，缓释处理压力。5.3.9.4.3 设备维修人员及时对污水处理站的所有运行设备进行检修；5.3.9.4.4 溢出的废水自流到应急水池，由应急水泵打回污水处理站进行再次处理；5.3.9.4.5 需要时应及时报告当地环保部门，并组织力量抢修。5.3.10 其他事故5.3.10.1 当接到事故或紧急情况报告后，安环处应及时报告
13、油库经理，通知相关部门，并赶赴现场进行指挥和处理。具体按应急预案执行。5.4 异常情况的处理5.4.1 停电：立即启用发电机，以确保生产安全。5.4.2 停水：保持自备水池处于正常状态，一旦停水可自行供水。5.4.3 水管爆裂：一旦发生水管爆裂，关掉进入阀，组织力量进行抢修。5.5 事故调查事故发生后，公司应急准备与响应领导小组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡或经济损失情况、确定事故责任人、提出处理意见和防范措施、写出事故调查报告，报总经理或董事长和上级主管部门审批结案。5.6 事故善后处理a)组建人的抢救领导小组。主要职责是：配备好必要的临时急救的药品、救护器具、救护车辆，事故发生后，应
14、立即赶赴现场，迅速组织人员进行救护；b)建立以总经办为主的稳定职工情绪和伤者家属的安抚工作组；c)建立以生产系统为主的生产自救工作组，尽快恢复生产；d)建立以安全环保为主的昼夜值勤制度；e)有关部门应配合做好上述及职工的生活保障工作。5.7 检查和教育5.7.1 检查a)各应急重点场所工作人员，在工作开始前和结束后，均应进行日常安全检查。b)安环处组织有关人员每月一次对公司进行安全大检查。5.7.2 教育a)对应急重点场所工作人员，应进行岗位教育。b)出现紧急事故时，应急措施教育。c)由安环处组织相关人员定期进行应急事件响应演习。5.8 整改与完善5.8.1 安环处应定期评审本程序，必要时进行修订。当发生应急事故后，安环处应组织有关部门进行原因分析，对导致事故发生的安全隐患要求责任单位限期进行整改。5.8.2 下列情形应评审本程序的适用性和充分性：a)在演练或应急发生后；b)因公司发展原因而引起的重要环境因素和重大危险源发生改变时。5.8.3 程序文件的修改执行文件控制程序 。5.9 各类事故的具体应急措施见应急预案 。6 相关文件各类应急预案7 记录
