哈尔滨市职业介绍和劳动用工条例

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1、哈尔滨市职业介绍和劳动用工条例.txt 你无法改变别人，但你可以改变自己；你无法改变 天气，但你可以改变心情；你无法改变生命长度，但你可以拓展它的宽度。哈尔滨市职业介绍和劳动用工条例2008 年 11 月 11 日 15 时 46 分 153 主题分类: 劳动人事 “职业介绍” “劳动用工” 哈尔滨市职业介绍和劳动用工条例哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会公告第 22 号哈尔滨市职业介绍和劳动用工条例业经哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会 第十次会议于 2008 年 8 月 29 日通过，黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会 议于 2008 年 10 月 17 日批准，现予公

2、布，自 2009 年 3 月 1 日起施行。哈尔滨市人民代表大会常务委员会 二八年十月二十七日 哈尔滨市职业介绍和劳动用工条例（2008 年 8 月 29 日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过， 2008 年 10 月 17 日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）第一章 总则第一条 为加强职业介绍和劳动用工管理，保障劳动者合法权益，根据中华人民共和 国劳动法 、 中华人民共和国劳动合同法 、 中华人民共和国就业促进法 、 黑龙江省劳动 力市场管理条例等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内职业介绍和企业、个体经济组织、民办非企业

3、单位劳动用工等 活动，适用本条例。第三条 本条例由市劳动行政部门负责组织实施。区、县（市）劳动行政部门负责辖区内职业介绍和劳动用工活动的监督管理工作。安全生产监督、卫生、工商、建设、房产、公安等行政部门依照各自职权，分工协助职 业介绍和劳动用工活动的监督管理。工会组织依法监督劳动用工行为，维护劳动者的合法权益。第二章 职业介绍第四条 职业介绍机构应当在其服务场所显著位置明示下列内容：（一） 职业介绍许可证 ；（二）监督机关名称、监督电话；（三）职业介绍服务流程、职业介绍服务内容；（四）收费项目、收费标准；（五）求职者须知、用人单位须知。利用互联网开展职业介绍活动的，应当在其主页明示前款规定事项

4、。第五条 职业介绍机构从事职业介绍活动，应当严格查验用人单位招聘信息和求职者个 人信息，并建立下列基础工作台账：（一） 求职人员名册 ；（二） 求职登记表 ；（三） 中介成功人员名册 ；（四） 接受职业指导人员名册 ；（五）委托招用人员的证明材料。第六条 经职业介绍机构推荐，未被用人单位录用的，应当退还求职者所交的费用。公共职业介绍机构为求职者提供就业服务应当免费。第七条 任何单位和个人未取得职业介绍许可证不得从事职业介绍活动。禁止涂改、转让、出租职业介绍许可证 。第八条 职业介绍机构从事职业介绍不得有下列行为：（一）为无合法证照的用人单位提供职业介绍服务；（二）为无合法身份证件及相关有效证件

5、的求职者提供职业介绍服务；（三）介绍 16 周岁以下人员就业；（四）介绍妇女和年满 16 周岁不满 18 周岁的求职者从事国家规定禁忌从事的职业；（五）以暴力、胁迫方式进行职业介绍活动；（六）以欺诈方式进行职业介绍活动；（七）提供虚假职位信息；（八）扣押求职者的居民身份证和其他证件；（九）向求职者收取押金；（十）强制收取中介服务费；（十一）以委托、挂靠、转让、转包方式与其他单位、个人合作经营；（十二）法律、法规禁止的其他行为。第九条 房屋所有人、管理人或者使用人不得将房屋用于或者提供他人用于非法从事职 业介绍活动。第十条 区、县（市）人民政府和市劳动行政部门应当为非全日制等灵活劳务用工提供 固

6、定劳务交易场所，为求职人员提供帮助和服务。第三章 劳动用工第十一条 设立劳务派遣机构，应当在取得工商营业执照 30 日内向市、县（市）劳动行 政部门备案。第十二条 用人单位委托职业介绍机构招用人员时，应当出示本单位证明材料、营业执 照（副本）或者其他法人登记文件、招用人员简章和经办人身份证件。招用人员简章应当包括用人单位基本情况、招用人数、职业工种、岗位要求、招用条件、 社会保险、劳动报酬、福利待遇、劳动保护等内容。第十三条 用人单位招用人员，应当核对被招用人员的身份证件，并进行用工登记。工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立劳动合同。第十四条 建筑施工等流动性较强的用人单位应当在每月 5

7、 日前向劳动行政部门上报本 单位的用工及工资支付情况。建筑施工等流动性较强的用人单位应当建立用工人员劳务档案，保存劳动者身份证复印 件、职业资格证书复印件、劳动合同文本等资料。第十五条 用人单位招用人员，应当自录用之日起 30 日内，向所在区、县（市）劳动行 政部门备案。第十六条 用人单位不得招用 16 周岁以下人员。用人单位招用妇女、残疾人和已满 16 周岁未满 18 周岁的未成年人，应当严格执行国家 有关工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面规定。用人单位不得招用未成年人从事矿山井下、高温高空、有毒有害工种以及国家规定的第 四级体力劳动强度的劳动。第十七条 用人单位招用劳动者不得扣押劳动

8、者居民身份证和其他证件。不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。严禁以暴力、胁迫、限制人身自由等形式强迫劳动者劳动。第十八条 用人单位应当按规定为与其形成劳动关系的劳动者办理社会保险。用人单位未为与其形成劳动关系的劳动者办理工伤保险，劳动者发生工伤的，由用人单 位比照工伤保险规定的标准支付费用。第十九条 用人单位应当改善劳动环境和劳动条件，公布企业规章制度、操作规程、职 业病危害事故应急救援措施等。对女职工、未成年工应当定期进行健康检查。第四章 监督管理第二十条 任何组织或者个人对职业介绍机构和用人单位违反劳动保障法律、法规的行为，可以当面、预约或者通过电话、信函、传真、互联网等

9、形式向劳动行政等部门投诉、检 举。第二十一条 劳动行政部门应当建立健全职业介绍机构和用人单位违法行为的投诉、检 举制度，公布监督电话号码、处理时限，及时向投诉、检举人反馈查处情况。劳动行政部门应当保护投诉、检举人，为投诉、检举人保密。建立对投诉、检举有功人 员奖励制度，具体奖励办法由市人民政府另行制定。第二十二条 劳动行政部门应当根据职业介绍机构在职业介绍活动中的诚实守信、遵纪 守规、履约情况、服务信用、服务能力和服务绩效等情况进行等级评定。劳动行政部门应当定期在媒体上公布经批准的职业介绍机构名单及信用等级评定情况， 为求职者和用人单位提供参考。第二十三条 劳动行政部门应当加强劳动保障监察工作

10、，及时向社会公布违法案件查处 情况，推进劳动保障诚信制度建设。第二十四条 劳动、安全生产监督、卫生、工商、建设、房产、公安等行政部门，应当 建立定期联系和信息互通等监督协调配合工作机制，及时查处职业介绍和劳动用工中的违法 行为。第二十五条 各级工会组织对有违反劳动保障法律、法规行为的用人单位，可以发出监 督建议书。拒不改正的，可以提请有管辖权的政府有关部门依法处理，有管辖权的政府有关 部门应当依法处理，并将结果及时告知工会组织；未作处理的，应当向工会组织说明情况。有关行政主管部门应当依法查处而未查处的，工会组织可以向同级人民政府报告，由人 民政府责令其依法查处。第五章 法律责任第二十六条 职业

11、介绍机构违反本条例有下列行为之一的，由劳动行政部门或者其他行 政主管部门按下列规定处罚：（一）违反本条例第四条规定的，责令改正；违反本条例第四条第（一） 、 （二）项规定 的，可并处 500 元以上 1000 元以下的罚款。（二）违反本条例第五条、第六条第一款规定的，责令改正，可并处 1000 元以下的罚 款。（三）违反本条例第七条第一款规定的，依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得， 并处以 1 万元以上 5 万元以下的罚款。（四）违反本条例第七条第二款、第八条第（一） 、 （七）项规定的，责令改正；有违法 所得的，没收违法所得，并处以 1 万元以上 5 万元以下的罚款；情节严重的，提请发

12、证机关 吊销其职业介绍许可证 。（五）违反本条例第八条第（二）项规定的，责令改正；没有违法所得的，可处以 1 万 元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得 3 倍的罚款，但最高不得超过 3 万元。（六）违反本条例第八条第（三）项规定的，按照每介绍一人处 5000 元罚款的标准给 予处罚，并提请发证机关吊销其职业介绍许可证 。（七）违反本条例第八条第（四）项规定的，责令改正，并按照每招用一人处以 2000 元罚款。（八）违反本条例第八条第（六）项规定的，责令改正，并处以 3000 元以上 5000 元以 下的罚款；情节严重的，提请发证机关吊销其职业介绍许可证 。（九）违反本条例第八条第（

13、九）项规定的，责令限期退还给劳动者本人，并按每人 500 元以上 2000 元以下的标准处以罚款。（十）违反本条例第八条第（十一）项规定的，责令其停业整顿，并处以 5000 元以上 1 万元以下的罚款；情节严重的，提请发证机关吊销其职业介绍许可证 。第二十七条 用人单位违反本条例有下列行为之一的，由劳动行政部门或者其他行政主 管部门按下列规定处罚：（一）违反本条例第十一条规定的，责令限期备案；逾期不备案的，处以 500 元罚款。（二）违反本条例第十三条第一款、第十四条规定的，责令限期改正，拒不改正的，处 以 1000 元以上 3000 元以下的罚款。（三）违反本条例第十六条第一款规定的，按照每

14、使用一名童工每月处 5000 元罚款的 标准给予处罚；违反本条例第十六条第二款、第三款规定的，责令改正，按照受侵害的劳动 者每人 1000 元以上 5000 元以下的标准处以罚款。（四）违反本条例第十七条第二款规定的，责令限期退还给劳动者本人，并以每人 500 元以上 2000 元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。（五）违反本条例第十八条第一款规定的，责令限期改正；情节严重的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员可以处 1000 元以上 5000 元以下的罚款；情节特别严重的，对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处 5000 元以上 1 万元以下的罚款。第二十八条 违反本条例其他规定的，由有关机关依据法律、法规的规定处罚。第二十九条 劳动行政部门或者有关部门及其工作人员在职业介绍和劳动用工管理工作 中，有下列行为之一的，由同级政府或者有关部门按干部管理权限对其主管人员和直接责任 人员依法追究责任：（一）对违反本条例的行为不查处或者不及时查处的；（二）违反法定程序规定实施行政处罚的；（三）对罚没款、罚没物品违法予以处理的；（四）利用职务的便利，索取或者收受他人财物，情节轻微的；（五）依照法律、法规规定应当承担行政执法过错责任的其他行为。第六章 附则第三十条 本条例自 2009 年 3 月 1 日起施行。