国际企业社会责任建设的新形势

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1、内容摘要：近年来我国纺织产业发展较快，外贸出口增幅迅猛。2006 年我国纺织业在继续 面对欧美配额压力的同时又受到国际企业社会责任运动的挑战，本文分析了企业社会责任 运动的趋向，研究新环境对中国纺织品出口的作用机制，尤其是其中的制约性因素。并在 此基础上提出中国纺织业应对企业社会责任的策略建议。 关键词：纺织产业 外贸环境 企业社会责任 挑战 策略Content abstract ： our textile industry in recent years, the rapid development of export growth. in 2006 纺织业 in our country h

2、as continued to face up to european and american quota the pressure by the international business and social responsibility of the challenges, this article analyses the social responsibility of the movement of course, the new environment of chinas textile exports to the role of the mechanism, especi

3、ally the 制 约性 factor. and on the basis of china on enterprises should be proposed 纺织业 social responsibility of the proposal.the keywords ：The textile industry in our foreign trade enterprises to challenge the social environment strategy国际社会正在日益兴起和发展的企业社会责任运动，对中国企业和政府都是一种挑战，企 业社会责任（Corporate social r

4、esponsibility,以下简称 CSR）不仅是一个企业为什么存在的 使命题目，也是中国企业在全球经济一体化过程中所必须面对的一个现实题目；它不仅是 软性的人文道德的呼吁，而且是刚性的制度约束；它不仅是一种理念，更是一种实践。 国际企业社会责任建设的新形势 当今世界，不仅发达国家将劳工标准与国际贸易和对外投资挂钩，而且消费者和投资 者都非常关注跨国公司的劳工题目，他们分别运用“良心购买权力”和“良心投资手段”，对 跨国公司施加巨大影响。据报道，仅 1999 年，美国的道德投资额就超过了 2 万亿美元。与 此同时，非政府组织、大众媒体和社会公众也对跨国公司的劳工题目紧盯不放，经常采取 “*”

5、、 “*”等方式，迫使跨国公司及其在发展中国家中的合约工厂放弃“血汗工资”、 “血汗 工厂”的谋利手段而弃恶从善。迫于消费者日益增大的压力，面对日益激烈的市场竞争，很 多欧美跨国公司都制定了各自社会责任守则。同时，很多行业性、地区性、全国性乃至全 球性的行业组织和非政府组织也制定了各不相同的守则。据 ILO（国际劳工组织）统计， 目前这样的守则已经超过 400 种。 近几年来，大多数欧美跨国企业都对其全球供给商实施 CSR 评估和审核，只有通过评 估和审核，才能建立合作伙伴关系。CSR 开始越来越多地出现在跨国公司订单的附加条件 中了。到 2000 年，全球共有 246 个 CSR 生产守则，

6、其中比较有影响的生产守则制定和监 察认证组织有美国“国际社会责任组织（SAI，SA8000 的制定者） ”、 “公平劳工协会（FLA） ”、 英国“道德贸易行动（ETI） ”、荷兰“洁净衣服运动（CCC） ”、国际玩具商协会（ICTI） 、环 球服装社会组织（WARP）等。而 SA8000 的构思突破了传统的守则形式，把非经营性、 非技术性的抽象的道德、精神和理念等指标化，成为衡量企业的道德指数。因此，推出后 逐渐被企业和社会所接受。 目前，SA8000 正处在发展过程中。从行业方面看，主要集中在服装、纺织、玩具、化 妆品、家用器皿、化工、食品等行业，其中服装、纺织和玩具是最主要的三大行业。据

7、制 定 SA8000 的 SAI 网站上截至 2005 年底的统计数据显示，全世界通过 SA8000 认证的 881 家企业当中，纺织服装企业有 220 家，占 24.9，在通过 SA8000 认证的中国 119 家企业当中，纺织服装有 55 家，占 46.2。从适用的组织类型看，目前主要是生产型企业、专业 的贸易公司，但已经开始向咨询、服务企业以及政府部分扩展。不可否认的是，SA8000 在 世界范围内的快速推行给我国纺织业一个强烈的启示：企业社会责任从来就发挥着很重要 的作用；随着国际贸易一体化进程的加快，企业社会责任将会作为发达国家抵制发展中国 家商品大量进口，保护其国内产业的重要手段，

8、在未来一段时期内，其对我国纺织产业的 影响应该引起足够的重视；可以肯定的是，以社会责任为内容的企业标准认证终究会被广 泛推广。 企业社会责任运动对中国纺织业的挑战 在中国有可能逐步成为国际制造业中心、国内企业与国际市场的联系越来越紧密、中 国外贸依存度超过 60%的背景下，随着发达国家的跨国公司强制推行类似 SA8000 的各种 企业社会责任认证或审核，中国纺织产业发展必将受到严重制约，具体表现在以下四个方 面： （一）企业社会责任运动抵消了配额制逐步取消给中国纺织业带来的市场空间 纺织品配额制的逐步取消已经成为不可逆转的趋势，国际上有人以为中国将是纺织品一体 化的最大赢家。但是，配额制的取消

9、将会刺激以企业社会责任为代表的一系列新的贸易壁 垒的强硬化。企业社会责任与反倾销、反补贴、知识产权壁垒、技术性贸易壁垒和环境保 护壁垒等针对中国的具体条款将不断出现。可以说，配额取消了，但和配额起同样限制作 用的条款增加了，由于企业社会责任相比于反倾销、反补贴等贸易壁垒更具有杀伤力和迷 惑性，企业社会责任将可能是我国纺织品出口的又一个很重要的关坎。 （二）企业社会责任运动导致中国产业升级动力不足 近期沿海发达地区纷纷出现“民工荒”。从珠三角开始、进而波及全国的“民工荒”，已 经成为当前中国的普遍现象，它引发了学术界的一系列检讨性思考，其对纺织业多个层面 的影响将会逐渐显示出来。从目前来看， “

10、民工荒”对企业的生产能力、企业对订单的灵活快 速反应能力、企业的赢利空间都产生了直接的影响。预计下一步国家将会通过修改完善 劳动法的方式或各省区出台相关规定来保护劳工的利益， 从而从法制上挤压劳动密集 型企业的获利空间， “逼迫”其产业升级。 同时跨国资本对我国纺织企业的道德认证的要求越来越高。据不完全估计，我国沿海 地区已经有超过 50000 家企业接受根据 SA8000 标准进行的查厂。以上表明，我国出口企 业面临的形式将更为严重。但是跨国公司 FDI 的一个必要条件是：在东道国的生产本钱比 国内低。假如按照目前国际上的企业社会责任标准进步劳动力工资、改善工作条件等，中 国纺织品出口企业就

11、会逐步改变目前主要以劳动力本钱较低吸引外商直接投资的比较上风， 结果丧失利用外资引进先进技术、提升产品结构的可能性，封堵了产业结构升级的主要通 道，弱化外贸对国民经济发展的动态促进作用。 （三）企业社会责任运动降低了中国纺织产业产品的国际市场竞争力 长期以来， “丰富而廉价的劳动力”是中国很多纺织企业获取国际竞争上风的关键，也是 民营纺织企业由小到大、自弱至强发展的原因之一。然而，其背后往往隐躲着恶劣劳作环 境、低薪水平、雇佣童工、加班加点等常见社会题目。一旦发达国家强制要求其进口产品 的生产企业达到相关的企业社会责任标准的要求，达标的过程将使出口生产企业的劳动力 本钱明显上升，国际竞争上风难

12、以为继。首先，最低工资标准一项就足以使生产本钱大幅 度攀升。其次，高昂的认证本钱也让中国很多企业头痛不已。再次，达标过程中出口企业 还要耗费很多时间和精力以及更多的治理用度和本钱。 （四）企业社会责任运动激化中国纺织出口企业已有矛盾 按我国加进 WTO 有关协议的规定，欧美国家在 2005 年 1 月 1 日开始取消我国纺织品 出口配额，国内很多企业出于对国外市场扩大的预期，自 2003 年起便加大了对纺织品产业 的投资，但由于欧美国家出于对纺织业的保护，果断抵制了我国产品的公道出口，终极在 2005 年的下半年达成了逐步削减配额的协议。这对加大的产量能否开释带来很大的压力， 与此同时，随着国

13、际企业社会责任运动的进一步发展，国际社会加大对我国出口纺织企业 的劳工保护等企业社会责任的关注，又将使中国纺织业的发展面临诸多挑战，实在最大的 挑战来自于纺织企业内部。中国纺织产业协会副会长陈树津指出，后配额时代中国纺织业 的弱点主要是：设计研发能力弱，缺乏自主知识产权的原创技术；中高档产品少而“大路货” 多，鲜有国际着名品牌，国内高端市场大多被国外品牌占领；纺织企业众多，但治理水平 和信息化水平落后。而国际企业社会责任运动给我国纺织品企业带来的压力将会使这些原 有的交织在一起的矛盾激化，其结果将使一批较低层次的企业被淘汰出局。 中国纺织业应对企业社会责任的策略 （一）构建多层次纺织品外贸预警

14、体系 我国应加快落实构建纺织品外贸出口预警体系，这个体系至少包含有以下几个层面： 首先，是包括商务部和地方商务机构。重点关注纺织业出口产品的增长速度，定期通知有 关商会和企业。国家商务部、地方商务部分、海关等各个系统间的数据整合在技术上如何 同步是其中的关键。其次，是商会及其分会。中国纺织业协会及各地纺织业协会是收集和 反馈预警信息的重要端口，这样的信息更具有行业的针对性。再次，是企业。企业假如对 从商会或者政府获得的信息并不满足，可以找一些国内外有关的预警机构来提供服务。根 据进口国的海关数字和中国的海关数字，来检验和判定某一个产品对某一个特定的市场营 销情况或趋势。 （二）纺织企业应加强社

15、会性贸易壁垒预警意识 首先，企业信息要通达，密切跟踪、及时搜集主要贸易对象国发布和实施的技术法规 或社会责任标准，合格评定程序等技术或社会性贸易措施，并进行分析。目前就已非常有 必要对 SA8000 的发展动态进行监测。其次，对于明显违规的不公道要求，要据理力争， 充分运用 WTO 有关规则，对于违规和歧视性的社会性贸易壁垒要进行斗争，要增强自我 保护意识。再次，是做好企业出口目标国家的经济形势分析。 （三）建立具有共同利益的同盟 欧美国家日益频繁的反倾销和其他种种保护措施显示，无配额时代将迎来世界纺织品 产业和市场的一次巨大重组，这是机遇，也是挑战。中国纺织品首先面对的是贸易保护主 义风险。

16、美国和欧洲将更加频繁地启动保护措施和设立贸易壁垒。中国纺织业应该从全局 来考虑市场风险，做好应对预备。一项重要的策略是借助进口国国内不同利益团体之间的 不同诉求组织反贸易保护主义同盟军，部分地将我方与进口国之间的角逐转化为进口国内 不同利益团体之间的竞争。 东西方关系一直是建立在不同的价值观念的基础之上的。比如中美邦交是为了自己的 利益走到一起，形成临时的同盟。中美固然价值观念不同，但有共同的利益。美国公众中 有这样的根深蒂固的信念：价值观念不同的国家，即使利益暂时一致，终极还会是敌人； 价值观念相同的国家，即使利益暂时冲突，终极还是朋友。假如中美发生贸易战将终极可 能演化成文化战、价值观的对立。中国应对的战略关键是要善于利用美国的价值观念来分 析和阐述自己的发展题目。中国人所追求的和平发展和美国人民所追求的“美国梦”实际上 有共同之处：通过自己辛勤的劳动，自由地创造美好的未来。 纺织品与服装协定的终结 是消除贸易壁垒，但我们更要主动消除中西方不同的价值观念所形成的壁垒。 （四）积极履行企业的社会责任 本着积极应对，变压力为动力的原则，从长远的国