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1、1发展循环经济 全力促进区域经济可持续发展建设“生态沿滩”再探自贡市沿滩区人民政府副区长 中科院南京地理与湖泊所高工在中共自贡第十一届代表大会上，市委书记雷洪金代表新一届市委，向全市人民发出了建设“产业自贡”、 “生态自贡”、 “文化自贡”、 “创新自贡”、 “幸福自贡”的战斗号令，令人振奋。描绘的幸福蓝图，令人向往。而这一幸福蓝图的实现，则要全市人民的共同努力。作为“五个自贡”的重要组成部分沿滩区，在建设“五个自贡”过程中，我们应做些什么，特别在建设“生态自贡”方面，我们应如何从自身做起，就这一命题作一再探，意在抛砖引玉。不当之处，敬请斧正。何为生态宜居地，笔者认为，按生态学原理，应用生态、
2、社会、系统等工程技术，建立的社会、经济、自然可持续发展和物质、能量、信息高效利用的人类聚居地，生态沿滩应满足以下标准：（1）广泛应用生态学原理规划建设城镇和农村居住地，城镇结构合理，功能协调；（2）保护并高效利用一切自然资源与能源，产业结构合理，实现清洁生产；（3）采用持续的消费发展模式、物质、能量循环利用率高；（4）有完善的社会设施和基础设施，生活质量高；（5）人工环境与自然环境有机结合，环境质量高；（6）保护和继承文化遗产，尊重居民的各种文化和生活特性；（7）张文华2居民的身心健康，有自觉的生态意识和环境道德观念；（8）建立完善的、动态的生态调控管理与决策系统。对照以上 8 条标准，我们沿
3、滩还存在相当大的差距，建议从以下几个方面做起：（一）科学编制生态城乡规划城乡规划是城乡建设的总纲，是建设生态城乡的前提和基础，编制生态城乡规划，首先要建立一套由经济、社会和环境三方面要素构成的生态城规划指标体系。（二）把清山绿水还给城乡居民建设生态城乡的最关键的两个标准是“水清天蓝”，让老百姓觉得安全，让人们安全的喝水、安全的呼吸，这一点对人们至关重要。而流经我区的釜溪河和我区的 13 个乡镇自来水厂所取原水无一达到国家饮用原水标准（地表 III 类水）。饮用水安全形势不容乐观。笔者认为，我区要想让群众喝上安全的饮用原水，急需解决以下几个问题：1、区管小 I 型水库管理人员的工资由财政全额发放
4、。目前我区尚有 11 名管理人员靠区管 5 个小 I 型水库对外承包发放工资（一半），这个问题不解决，所有乡镇居民永远喝不上放心（达标）水，因为只要一天不解决水库对外承包问题，一天就解决不了肥水养鱼问题。2、集水区域内推广测土配方施肥和生物治虫技术，减轻面污染对饮用原水污染压力。3、所有库区实施人工湿地工程，从源头开始净化水质。34、集水区域内大力发展循环养殖（肉牛、肉兔、肉羊、蛋（肉）鸡等），极大减轻养殖业对水环境的污染压力。这样做可取得一举两得的效果：净化了环境；增加了农民收入。仅以养牛、养猪为例，养成一头肉牛，采用循环养殖技术，每头牛一年可增收 500 元，一吨猪粪采用循环养殖技术后可增
5、收 400600 元。5、在釜溪河沿滩段采取生物净化技术对其进行达标治理。（三）对现有公路进行拓宽或增设会车点目前我区的乡村公路建设取得长足进步，初步解决了出行难问题，但跟发达的东部地区比，尚存在不少差距，行走在乡村公路上使人提心吊胆。如对方来一中巴车，不知如何会车，仅以沿滩到仙市镇为例，走一趟途中会车不下 68 次。每会车一次，担惊受怕一次，不是收回后视镜，就是后退找避让点，无一点幸福感可言，因此，对现有的乡村公路改造，应早日提上为民办实事的日程。（四）加大对民众的技术培训和科普力度，增强民众执行计划生育这一基本国策的自觉性城乡居民素质提高是“生态城乡”的指标之一，所谓素质高，指在该城乡人口
6、增长得到有效控制（计生），人们受到良好的教育，科技事业比较发达并且能够有力、持续地推动经济、社会和环境事业的发展。而计划生育乃我国之基本国策，亦是我区的重要工作之一。回顾我区过去的实践，计划生育工作在广大农村仍任重道远，需加大宣传力度和行政措施，使广大人民群众自觉遵守计划生4育这一基本国策。据笔者下乡调查获悉，我区的面上科普和有针对性的培训，有待加强和重视。特别是 2008 年世界金融危机后特别显现，如富全镇余洋夫妇、兴隆余平等，原外出打拼十几年，积累了十几乃几十万资金，本想回乡发展养殖业（零排放养猪），由于缺少技术和指导，辛苦支撑两年后，只好再次走上离乡背井的打工之路。再者，今年 8 月份，
7、我市代富士康招收的 300 多名农民工，送到成都后 220 多名不合格被遗返自贡。上述两例说明，加强对全区农民素质提高的培训力度迫在眉睫。（五）旅游资源的开发利用釜溪河是自贡的母亲河，又是历史上自贡井盐出川的大通道之一，在对釜溪河的开发利用和整治上，做足“盐”文章，把仙市古镇的旅游开发与釜溪河的开发利用有机的结合起来，路上走的（纤夫）、水中行的（乘古盐船游玩）、庙里拜的（沿途古庙）、塘中钓的（健康鱼）、农家乐里吃的（真正意义上的绿色食品）一条龙服务，将釜溪河蕴育的中国书生宋育仁纪念馆建成，将他的事迹展示在世人面前，激励新沿滩人，身在沿滩，胸怀世界。（六）在全区范围内推广循环养殖技术，向废弃物要
8、效益，还全区人民绿山青水资源高效利用是生态城乡的又一显著标志之一。而一个真正意义上的可持续发展的社会，所有原材料和能源需得到最合理、相对最高效率的利用；在生产和消费的源头就严格控制废物的产生；废物一旦产生就必须按设定方案进行回收、再生和再利5用。据初步统计，我区猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅养殖所产废弃物粪便达 98 万吨，尚不含猪、牛尿 14 万吨（2011 年我区出栏牛2640 头、猪 16.4 万头、羊 1.1 万头，肉鸡、鸭、鹅 464 万只，蛋鸡 1.03 万只），其中牛粪 2.8 万吨堆放在露天污染环境，猪、鸡粪一半粗放利用（直接用来肥水养鱼或下田作基肥，一半遗弃在路边地头。如采用微生菌对
9、其除臭发酵，发展蝇蛆、蚯蚓养殖业，进而发展特种水产业和土鸡、鸭养殖业，每吨猪（鸡）粪升值400600 元。每头肉牛所产粪便增值 500 元。照此估算，我区年产废弃物（猪、羊、鸡、鸭、鹅粪）将增收（2.8 亿4.2 亿元），牛粪循环利用后，养殖户可增收 132 万元。从以上估算不难看出，对废弃物的利用还是大有作为的，光猪羊鸡鸭粪的循环利用一项（所有废弃物的一半），全区人均增收 350500 元。同时极大减轻了因养殖业对环境的污染，真可谓一举两得。以上是笔者的初步设想，具体实施是一个长期复杂的系统工程，最后简述一下生态沿滩的实施战略。城乡生态化意味着一场深刻的社会变革，因为它不仅涉及到城乡物质环境
10、的生态建设，生态恢复和生态重构，更涉及到发展观、价值观、生活方式、政策法规等方面的根本性转变。我区在自贡市中属郊区，综合实力、科技水平、人口素质、意识观念与其他几个市中区比，还有很大差距，因此在制定我区城乡生态发展战略时，要根据我区区情，以新的生态视角开辟一条6沿滩特色的城乡生态化之路。根据沿滩实际，建议分三步走，即三个阶段。第一步，起步期。大力普及和提高公众的生态意识与环境意识，倡导生态价值观，唤起人们对城乡生态化建设的重视和环境意识的提高，制定行动计划，建立示范工程，为建设阶段作好准备，打好基础。第二步，发展期。重在逐步调整，改造社会经济结构，提高生活质量，改善环境质量，加强生态重构和生态
11、恢复，增强城乡共生能力，大力推广示范试点工程，进一步增强人们的生态意识，使之更加自觉地参与到城乡生态化建设的活动中去，加强生态立法与管理，建立适应社会主义市场经济的城市生态化发展法律法规体系，对不符合生态发展的行为采取必要的行政与经济手段。第三步，成熟期。实现城乡自然、经济、社会复合生态系统的全面生态化。这一阶段生态城市不是处于“静止”的理想状态，而要自觉地通过各种技术的、行政的和行为诱导的手段实现其动态平衡，持续发展，增强自行组织，自行调节能力。若其正负反馈失衡或自我调控失灵，也会导致衰败。如我区某一城乡统筹示范村的绿化场地因管理不到位造成荒芜即为例证。我们有理由相信，通过大力宣传，典型示范，幸福、生态的新沿滩经全区人民的努力，必将于“十二五”期末展现在世人面前。7二一一年十一月二十二日
