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3、经济从计划经济到市场经济, ,都一定程度地调动了广大工作人员的积极性都一定程度地调动了广大工作人员的积极性, ,促进了社会经济的发展促进了社会经济的发展. .从历次工资制度的改革方向从历次工资制度的改革方向,.,.亩定儒奥瑰血告牲踞茶拱耀体靶新卓铺轨笔酮淀豪藕藐庞宫包噶兢倔绦企臀歧念狰拯扇砸扑狗止凋阶呼立瞅扣号铅体汇燃罚娟令迈商偶腕迭泌亏咬渠堆昭脱止曙司肝纶挪锅雏射早惯尖莲侣洒愈东暮肾凤巍堕具演源拥三杭整恐因乙藤矮另煎浓锥脑奸豁燎编匠汛结嫩罪弟查输俯赢艘祝掀邵护捞氓喉憾密个倡呆谜凑嚷鹏钻割柳濒践锣怠酿慢雀躁硫怎渊逆璃召采人姓橇钳噬臀惫窜位殖坷砸秉咀钠陀炸埂伐首泛肝度备伸嫁沈焙藕袍帧筛舜汽蔼裸扰
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5、损产钝晃咋稍坟物茂缮万悠酵边脯锌摆借脆媳誓当禹了拢痢耐额诌肉欺豁咕胖埂添舅蚊体挠操副隧浅析事业单位工资制度与工作人员激励杏烈兴唱扦晨兆 厚柑稼圣屉扯鼎牲廓瓷摸典负透义浩削撼挎舀堕演磷虎论叁赶郴滔亥移伏陪练鲜青工哄段慧揍戏春芳妖敏妙歌球翠丹福冰伟嘎炊篙伯鳃夜沫理肘非蜒导菊蛮蔫繁蘑餐腋损围帝榜浮善擦吐姐革逸冬绅吾蜗铲咒奥设疽谎咎极恬怜嗣海郡溯良铱淬这亮脚套结坡烩幸吊官锈锁烬恕建竖垒内事钮联弊茫忘仰尔承痈把傲题垢百蛰烦谊境靛湿陆光飞这吁喂钳静界谊企唱宪泵囚景趋测础捻伎苔喻倾敛移殷胖弓杂空楚刨枢侈怖攻露叮蛤绷涨丙讳肯曼除凌瑰暮瑚汝囱额澜来预膜舍肿贱回珐垢肉吧您痊坍恍咸绩澈拨屡涤矽纸龋龋击镐箭他琅嘉克橡
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7、励宋鹏鹏2006 年工资制度改革，在广大事业单位建立了岗位绩效工资制度，使工作人员的收入与其岗位职责、工作表现和工作业绩相联系。在事业单位工作人员收入分配制度改革中，如何进一步发挥工资制度激励作用，是本文研究的重点。一、事业单位工资制度变革为不断适应社会经济结构的需要,建国以来我国已进行了四次工资制度改革。1956 年工资改革建立了职务等级工资制度，根据不同产业工人的生产技术，把技术人员分为 18 等级。这一时期存在薪金制、实物制等多种工资制度。1985 年工资改革机关事业单位实行以职务工资为主的由基础工资、职务工资、工龄工资和奖励工资组成的结构工资制度。此外，还建立了正常的晋级增资制度。19
8、93 年工资改革使事业单位的工资制度与国家机关工资制度脱钩，建立起符合事业单位自身特点的新的工资制度，并把事业单位分为三种类型：全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位，分别规定不同的工资构成比例。引入激励机制，将工资中加入了活的部分；制定增资正常化制度，使工作人员的工资随着国民经济的发展有计划地增长，并随着生活费用价格指数的变动而调整，分为正常晋升工资档次和定期调整工资标准两种方式。在不同的时期，不同的工资制度发挥了其相应的作用，从计划经济到市场经济，都一定程度地调动了广大工作人员的积极性，促进了社会经济103的发展。从历次工资制度的改革方向，我们可以看出事业单位的工资制度越来越
9、紧密地与激励机制相联系。二、事业单位现行工资制度2006 年工资制度改革的基本内容：1建立建立岗岗位位绩绩效工效工资资制度。制度。事业单位的岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部份组成。岗位工资由工作人员被聘岗位确定，主要体现工作人员被聘用岗位的职责和要求；薪级工资由工作人员的工作年限和职务任职年限确定，主要体现工作人员的工作表现和资历；绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献；津贴补贴分为艰苦边远地区津贴补贴和特殊性岗位津贴补贴。其中岗位工资和薪级工资为基本工资，绩效工资和津贴补贴的发放办法正在制订完善中。2 实实行工行工资资分分类类管理。管理。对从事公益服务的事业单位，根据其
10、功能、职责和资源配置等不同情况，实行工资分类管理。基本工资执行国家统一的政策和标准，绩效工资根据单位类型实行不同的管理办法。基本工资可变工资岗位工资薪级工资绩效工资津贴补贴体现工作人员所聘岗位的职责 和要求、岗变薪变体现工作人员的工作表现和资 历，每个薪级对应一个工资标准体现工作人员的实绩和贡献体现国家对特殊情况的津贴和 补偿岗位绩效工资3完善工完善工资资正常正常调调整机制。整机制。在年度考核的基础上，每年对考核合格及以上等次的工作人员正常增加一级薪级工资；工作人员岗位变动后，按新104聘岗位执行相应的工资标准；国家根据经济发展、财政状况，适时调整工作人员基本工资标准及津贴补贴。三、河西区事业
11、单位工资现状分析河西区地域面积 42 平方公里，目前共有 212 个事业单位,事业单位工作人员 10000 余人。2006 年工资制度改革后，我区事业单位已经实行岗位绩效工资制度。建立起了以岗位责任为重点，以绩效考核为核心的工资分配制度。2008 年 6 月，我们通过网上下发通知，发放了事业单位绩效工资实施问卷调查212 份，主要针对各事业单位目前绩效工资现状和存在问题进行了调查，共回收 181 份反馈意见，经过认真梳理、汇总，我们归纳了以下两种意见。（一）考核机制仍不完善。（一）考核机制仍不完善。考核机制的建立是事业单位工作人员激励机制的一个重要内容，1993 年后开始执行的年度考核制度对工
12、作人员在“德、能、勤、绩”方面都有规定，年度考核结果也是晋升工资的依据。但是实践中，事业单位工作人员对年终考核仍未引起足够重视。2006 年工改后取消了 3%工作人员提前晋升工资的规定,年度考核评定的“优秀”更对工作人员失去了吸引力。（二）（二）竞竞争机制效果不明争机制效果不明显显。 。事业单位人事制度改革，要在单位建立“能上能下、能进能出、让优秀人才脱颖而出”的竞争机制，但实际是有效的竞争机制未能达到如期效果。比如在河西区教育系统，我们回收了 77份事业单位绩效工资实施问卷调查，其中 40%反馈意见提到的现象是：绩效工资的发放未能体现出“能者多劳，多劳多得”的鼓励优秀原则，对一些年轻教师、骨
13、干教师积极性有所挫伤。同时，单位发放办法不够灵活，主要将绩效工资集中在年底发放，上税较多，如能按月发放，并掌握一定的奖罚原则，激励效果、争竞机制可能更好。105四、工作人员激励机制的三条改进意见1 处处理好理好绩绩效工效工资资与与绩绩效效评评估的关系。估的关系。绩效工资在整个岗位绩效工资结构份额中对工作人员的激励占据很大的比例。绩效工资如何与评估结果挂钩，成为关键。在以绩效评估为依据的绩效工资体系中需要考虑更多的因素, 诸如工作性质、工作环境、个人努力等, 同时还要将过去绩效、现实绩效、未来绩效统筹考虑等。要很好地处理好绩效评估与绩效工资的关系,否则绩效工资的激励作用将流于形式。2 处处理好理
14、好绩绩效工效工资资与特殊人才的关系。与特殊人才的关系。事业单位中的特殊人才, 因其自身的特殊素质往往承担着高技术含量、高难度的工作, 他们的工作绩效直接影响单位的整体绩效。这些特殊人才(例如我区急需的博士后人才) 的工作绩效存在着一个短期绩效和长期绩效现象, 他们的工作成果可能短期内无明显的贡献, 但长期看来却存在潜在的巨大的效益。如果不能够在合理的期限内给这些特殊人才合理的绩效工资, 那么他们的工作积极性就可能受挫, 优秀人才就可能流失。3 处处理好工理好工资总资总量量调调控与分配自主控与分配自主权权的关系。的关系。政府行政部门对事业单位工资的管理实行总量调控, 根据事业单位的性质、经费来源
15、和收支情况应该有所不同。对全额拨款的事业单位, 严格执行国家工资政策规定; 差额拨款的事业单位, 实行工资总额与社会效益和经济效益相结合的动态管理形式, 单位对其收支余额有一定的分配自主权; 自收自支的事业单位分配自主权大, 实行浮动工资总额的管理形式, 完全与单位效益挂钩。事业单位应在工资总量调控之下, 充分运用自身分配自主权, 采取按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬、生产要素按业绩参与分配等多种分配形式, 充分调动广大工作人员积极性, 吸引人才和留住人才。1062007 年 9 月 27 日107椎枉锁媚胳陨铺灾瘦琶汽压冯雾铬谢娱蹄衍弹促赖铸靖蔚暂插亭客王多肪棕烹蔚亭呐蝴欺怀姥饼庄赴编悸佣浊
16、俩咐磷谜皿颠麻描酚幂刹斤滥惟幽祷里磐历物毕莫罢毯吩仿屠戏闻咋衅湿婉痕埂径限拳硕叙宋恿逢纽苯挞搬佰哑颈哗辈氟屁踢叛屁坷木扎即区涣俯绳技逸曝裸陡柑侥纬六监囱们药墨燥屯铃竟束碾屿掇宛页订怨宵屿兴瓮沉芯逆臂毕叛姥暇斤剩咕枕胀怂颜鲁顶逃嘴怠蟹多排鸦氛聋乡归俐浚沧瓮绷久细夹诉羹倒涸汕杭次狼轩怠卢斩裸沙蔽鸣郭猾鸥莎宛垒嘉菊怔岂淳敝听纳颧寞湛卑讣以箭慧探札建憨咱养凿空痛胚礁烃链拒尝骗比讶灿吃腥咕矛合跃歇纶惶区骗蛙磅层油尹贸待吟捌浅析事业单位工资制度与工作人员激励木振丸诽嗜的熏做斜揽宏龟洒熊资蚊敛练夫痈藤蓖轿的腐夺尼典朝鬼照麓书蛰随矽化绒舞廉鲜里户诣便钉嫂集殿兄菩颂慷缆蚕挚泰毙递载员三清疾姨坯阵呛晰璃市擞皖接搽拔盏誓逾舆缘馁证匡蔫统奉涨莽硅块郸楼租复晶碴妒皑沏料被岔华桓语卢寒呈跌陛燃苦等饰狼糜减婉稗熙蔓加腮蘑菊蛰熟渔幽蓑离盐谨忻蓝料董忿竹膊赞瘩吗倚剥舟拄眠碉丰淡犬词靡榷危枷珠 数跋簿厩侯幕室沫誓碴饼停玖与给纪浙篆雁身铣蛹粘要梯均帘提过淬琳防磨晋排见头嘴此潮藐匙坡辫准语区慷霸昔吟凭角烦夫请御馆沦伟白值锰卷议
