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1、1提升乡镇领导干部能力 推进农村改革发展党的十七届三中全会强调指出，推进农村改革发展，关键在党。要加强农村基层干部队伍建设，提高他们的素质。乡镇领导干部肩负着贯彻落实党的路线方针政策、领导和推进农村改革发展的重任，必须深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，紧密结合所肩负的职责任务和农业农村农民工作实际，着力提升五个方面的能力：一是提升学一是提升学习习能力，能力，进进一步适一步适应农应农村工作的需要。村工作的需要。乡镇领导干部直面基层，受到生活、工作环境的制约，在很大程度上信息滞后。当今时代，知识经济日新月异，以生物工程和信息技术为标志的高科技革命浪潮正席卷全球。乡镇干部要承担起推进农村改革发
2、展的历史重任，就必须从实际出发，注重提高学习能力，增强学习效果。一要加强理论学习。学习“三个代表”重要思想，认真领会十七大和十七届三中全会精神，用科学理论武装自己，增强“真信、真懂、真用”的自觉性，用当代马克思主义的立场和方法论分析研究问题。认真研究党的路线、方针、政策和上级精神，立足本乡镇，准确把握当前农村工作中的各种因素和条件，趋利避害，2全面推进“三农”工作。二要注重知识更新，提高科学素养，加强市场经济、法律法规、领导科学、现代科技尤其是农业管理和农业科技方面新知识的学习和积累，具备较高的专业水平和广博的科学知识，全面提升自己的素质，增强为民服务的实际本领。三要面向基层，积极探索，在研究
3、问题中认真学习。当前，农村工作还存在着一些问题，农业基础仍然薄弱、农村发展仍然滞后、农民增收仍然困难，乡镇干部要针对问题，通过学习，提高解决问题的能力。二是提升二是提升调调研能力，努力把握研能力，努力把握农农村工作的新村工作的新变变化。化。调查研究是我党的传家之宝，是领导干部的基本功，是科学决策的基础。十七届三中全会召开前，胡锦涛总书记专程到安徽省凤阳县小岗村考察农村工作，开展调查研究。在新的历史时期，农村全面小康建设出现了许多新情况、新问题、新特点，乡镇领导干部只有提高调查研究能力，才能科学决策，促进农村的新发展。乡镇领导干部提高调研能力，一要针对农村工作中的热点、难点，部门单位改制、项目开
4、发、村级财务管理等突出矛盾和问题，全面、准确把握第一手资料；二要坚持群众路线，相信群众、依靠群众，积极向群众学习，虚心向群众求计问策；三要深入村组一线，坚持一切从实际3出发，具体问题具体分析，透过现象抓本质。三是提升三是提升创创新能力，切新能力，切实实破解制破解制约农约农村村发发展的展的难题难题。 。当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，农村发展也面临一些难题。比如，如何统筹城乡经济社会发展？如何发展现代农业，提高农业综合生产能力？如何发展农村公共事业？如何建立现代农村金融制度？如何健全农村民主管理制度乡镇领导干部要继续解放思想，大胆探索、勇于开拓，善于创新，不断提高破解难
5、题的能力。要坚持辩证思维，正确看待困难，克服工作中的畏难情绪。要知难而进，变压力为动力，视挑战为机遇，敢啃“硬骨头”。要善于用求异思维、换位思维、逆向思维和创新思维，深入研究当前各项工作面临的新情况、新问题，努力寻求破解难题的办法。要善于把上级精神和农村实际有机结合起来，把“干”与“谋”很好地统一起来，创造性地开展工作；要开拓视野，善于向经济发达地区学习，把外地经验与本地情况结合起来，遵循客观规律，博采众长为我所用，找准发展新路子。四是提升决策能力，着力找准四是提升决策能力，着力找准农农村村发发展的新思路。展的新思路。党的执政能力主要体现在对国家事务的决策能力上。乡镇领导4干部的决策直接影响到
6、农村的改革、发展和稳定，也直接影响到党在农村的执政形象与执政基础。因此乡镇领导干部必须增强决策能力，巩固党在农村的执政地位。要提高决策能力，找准农村发展的新思路，必须把扩大群众参与贯彻到决策的整个过程中。在决策前，要深入实际、深入基层、深入群众，摸透民情、倾听民声、了解民意、集中民智，使决策真正体现“从群众中来”的群众路线。在决策过程中，坚持大家的事大家议、大家的事大家办。在决策执行过程中，也应该广泛发动群众，让群众来监督工作，让群众来评判工作。五是提升五是提升发发展能力，加快改展能力，加快改变农变农村面貌的步伐。村面貌的步伐。发展是解决一切问题的根本出路,加快发展是当前压倒一切的政治任务，是
7、造福人民的最大善政。十七届三中全会提出了到2020 年我国农村改革发展的基本目标任务，指明了推进农村改革发展的方向。乡镇领导干部要增强忧患意识，抢抓机遇，坚持以发展为中心，促进农村经济加速发展，快速实现农村全面小康。一要将党在农村的各项方针政策切实贯彻到群众中去，更新群众观念，激发群众的发展热情，真正依靠群众的力量来加快发展。二要熟练掌握社会主义市场经济规律，以市场为导向，以科技为依托，以产业化经营为主5线，充分利用地域资源优势，因时因地搞好产业结构调整，引导和扶持群众发展特色农业、绿色农业和效益农业。三要适应我国城乡经济社会发展一体化的趋势，以科学规划小城镇为契机加快农村市场经济体制改革，维护并培育农村经济发展的人文和政治环境，培育新的经济增长点，发展农村公共事业，推动农村经济社会新发展。
