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1、- 0 -甘 甘州 州区 区卫 卫生 生局 局文 文件 件甘区卫发201190 号甘州区卫生局 关于印发2011 年甘州区中医药 工作要点的通知各乡镇卫生院，区属各医疗卫生单位，各社区卫生服务机构：现将甘州区 2011 年中医药工作要点印发你们，请组织广大医护人员认真学习领会，抓好贯彻落实。二一一年四月二日- 1 -2011 年甘州区中医药工作要点2011 年全区中医药工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实省政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见和市、区卫生工作会议精神，以实现中医药服务“六个全覆盖”为抓手（乡镇卫生院中医特色服务全覆盖、社区卫生服务中心中医特色服务全覆盖、综合医院中医药专
2、业技术人员在西医科室诊治疾病全覆盖、村医在乡镇卫生院培训中医适宜技术全覆盖、城乡居民中医诊疗费用报销全覆盖、城乡医疗机构中医科室中医文化氛围营造全覆盖），不断深化医药卫生体制改革，完善中医药服务体系，加强人才队伍建设，推广应用适宜技术，营造中医药文化氛围，充分发挥中医药“简、便、验、廉、安”的优势，促进全区中医药事业健康快速发展。一、认真贯彻落实中医药发展优惠政策（一）大力宣（一）大力宣传传、落、落实实中医床位中医床位补补助政策。助政策。按照甘肃省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见(甘政发201032 号)和省卫生厅、省发改委等五部门制定的在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用
3、的实施办法(试行)(甘卫中发2010116 号)文件精神，积极协调财政部门落实中医床位补助政策，将公立综合医院中医科床位的补助标准提高到同级综合医院的 1.5 倍。协调物价部门逐步调整中医药服务项目收费标准。- 2 -（二）落（二）落实实中医中医药药服服务务住院住院报销报销比例提高政策。比例提高政策。积极协调区人社局在城镇医保中落实中医医院起付线降低一个档次，报销比例提高 10%的政策。甘州区合管办将县级以上医疗机构中医药服务报销比例在原来提高 10%、起付线降低 20%的基础上，报销比例再提高 10%，起付线再降低 10%，进一步提高中医药服务住院费用报销比例和降低自费比例。（三）落（三）落
4、实实中医中医药药服服务门诊务门诊全全额报销额报销政策。政策。根据省卫生厅、省人力资源和社会保障厅关于加强定点医疗机构运用中药材和中医药适宜技术诊疗疾病工作的通知（甘卫中发2010543 号）文件精神，积极协调医保部门、新农合管理办公室制定具体措施，年内要切实将符合条件的用中药材、中医药适宜技术和医院院内中药制剂为患者治疗疾病形成的费用给予全额报销。( (四四) )全面落全面落实实甘州区加快中甘州区加快中药产业发药产业发展意展意见见。 。立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”发展定位，协助相关部门加快原产地特色优质中药材规范化基地建设，以石岗墩为重点建设麻黄种植基地，以大满、润星公司为重点
5、建设沙棘种植基地，以安阳、花寨、沙井、碱滩和部分农林场为重点建设甘草、板蓝根、油菜花、益母草等地方特色中药材种植基地。支持河西制药、众兴制药上新品种、新项目，号召全区各医疗卫生单位大力推广使用地产中药材、地方中药制剂，促进中药产业发展，繁荣地方经济。（五）（五）强强化中医化中医药药行行业业管理。管理。区卫生局妇社和中医科要进一步明确工作职能，依法加强对全区中医药行业的管理。监督检查各级医疗机构和公共卫生机构中医药法规政策落实情况。区疾- 3 -病预防控制中心要成立中医科，积极开张用中医药预防疾病的服务。区医院要强化中医科职能、提高中医药服务能力。区妇幼保健院要成立中医科，配备专职工作人员，设置
6、中药房，提高中医药服务能力。二、进一步完善中医药服务体系( (一一) )加加强强区人民医院中医区人民医院中医药药工作。工作。按照国家、省、市有关加强综合医院中医药工作的政策要求，在区医院设立中医科和中医药管理科，建设标准化中药房，设立不少于医院总床位数 5%的中医床位。实行中医师包西医科室制度，达到西医临床科室和重症监护室配备中医医生的要求。通过考核西医临床科室中药消费量和送患者到中医科治疗人次及康复治疗量，加强西医科室中医会诊工作，建立西医科室与中医科室的协作机制。积极努力，开展争创全国或全省“综合医院中医药工作示范单位”创建活动，让人民群众在甘州区医院也能享受到优质的中医药服务。( (二二
7、) )增增强农强农村中医村中医药药服服务务能力。能力。全区 22 个乡镇卫生院都要开展中医特色的乡镇卫生院创建活动，设置标准化的中医科、中药房，合理配备中医药人员和中医设施设备，实现中医药服务 3个 1/3 目标。年内开展中医适宜技术推广服务不少于 10 次，要加强村卫生室中医药服务能力建设，加强乡村医生培训，鼓励乡村医生应用中医药适宜技术，每个村卫生室都能掌握开展中医针灸、推拿、火罐、理疗等常用技术，实现中医药服务乡村全覆盖。( (三三) )落落实实社区社区卫卫生服生服务务机构中医特色服机构中医特色服务务全覆盖全覆盖。 。按照甘肃省社区中医药服务工作指南(甘卫妇社发2010134 号)和甘-
8、 4 -肃省创建中医特色社区卫生服务机构审核标准及实施细则（甘卫妇社发2010133 号）创建标准，年内全区 7 个社区卫生服务中心要进一步完善中医科室、中药房设置，积极开展中医药服务，充分发挥中医药在防治社区常见病、慢性病、老年病等方面的优势，建成中医特色社区卫生服务中心，社区卫生服务站要至少开张 5 项以上的中医适宜技术服务，实现中医药服务社区全覆盖。三、切实加强中医药人才队伍建设( (一一) )加加强强中医培中医培训训与技与技术练术练兵工作。兵工作。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、区属各医疗卫生单位要积极安排人员参加省、市举办的“西医学中医、中医学经典”培训班或中医骨干培训班，区人民医
9、院和有条件的乡镇卫生院要选派得力骨干参加全省举办的中医正骨培训班。积极组织乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作人员参加市卫生局依托张掖医专举办的“西医学习中医”培训班。依托张掖市中医医院举办中医适宜技术推广学习班，重点培训乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医骨干。积极组织全区各医疗卫生单位中医药工作人员参加张掖市中医医院举办的全市中医药技术大比武活动，加强中医药人员“三基”训练，营造良好的中医学习氛围。( (二二) )认认真做好五真做好五级级中医中医师师承教育工作。承教育工作。区人民医院、上秦中心卫生院等 7 个单位要按照师承教育工作安排，切实加强 10 个中医药指导老师和 29 个中医药师承学员的管
10、理，充实完善年度教育与学习计划，落实年度学习任务。卫生局妇社和中医科要充分发挥监管协调职能，依据相关标准与要求，加强监督与考核，切实提高师承教育工作质量。- 5 -( (三三) )开展名老中医开展名老中医评选评选和中医和中医临临床床专长专长保保护护工作。工作。各单位要深入调查研究，在全区范围内开展“名老中医”评选工作，推荐我区名中医参加甘肃省名中医评选活动。开展名老中医单方、验方、秘方整理以及中医药特长技术保护工作，继承名老中医的临床特色与专长。四、进一步提升中医药服务能力( (一一) )充分充分发挥发挥全国全国农农村中医工作示范区的作用。村中医工作示范区的作用。在巩固提高全国农村中医药工作示
11、范区建设标准的同时，充分保持和发挥中医药特色优势，挖掘地产中药材和民间老中医的单方、验方、密方，突出“以病人为中心，以发挥中医药特色优势”的发展思路，充分发挥好全国农村中医工作示范区的典型示范作用。( (二二) )加加强强中医中医专专科科专专病建病建设设。 。强化“名医、名科、名院”和“专科、专病、专药”的中医发展战略思想，积极培育、储备专科专病建设项目，有目的、有针对性的加以扶持。整理评估现有重点中医专科专病建设项目，集中优势，做大做强。有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心可设置“名中医”工作室，切实发挥好名老中医的特长和优势，积极创造条件争取全省第四批、第五批省级重点中医药专科专病建设项目
12、。( (三三) )推广中医推广中医药药适宜技适宜技术术。 。甘州区人民医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心要推广应用中医药适宜技术不少于 10 项，村卫生室和社区卫生服务站不少于 5 项，实现中医药适宜技术在全区医疗卫生机构的全覆盖。( (四四) )加加强强中医中医执业执业行行业监业监管。管。依法加强对中医医疗机构、人员和技术的监管，打击非法行医，进一步净化中医医疗市场。加- 6 -强对中医医疗广告的管理，配合有关部门打击非法中医医疗虚假信息广告。五、积极推进中医药文化建设与信息宣传工作( (一一) )重重视视中医中医药药文化建文化建设设。 。各乡镇卫生院、区属医疗卫生单位、社区卫生服务机构要将
13、中医药文化建设纳入医院管理的重要范畴，与医院精神文明建设、医院文化建设有机结合，认真研究，制定方案，突出重点，抓好落实。( (二二) )做好中医做好中医药药信息信息报报道工作。道工作。挖掘我区中医药文化资源，把宣传“名院、名科、名医”做为重点，提高中医药工作信息宣传意识，宣传各单位在中医药改革和发展中的典型做法和先进经验，宣传中医药防病治病知识，扩大中医药的社会影响，提高广大群众对中医药服务中治疗效果的认识。（三）（三）实现实现中医科室中医文化氛中医科室中医文化氛围营围营造全覆盖。造全覆盖。各医疗卫生单位要利用庭院、病房、走廊、候诊区、诊室等区域，采用宣传栏、墙报、展牌等载体，从中医药的基本知识、特色疗法、名医名家介绍等方面，广泛宣传中医药文化，形成浓郁的中医药文化氛围，扩大社会对医院中医药文化的认知度。主题词：中医药 工作 要点 抄报：市卫生局 甘州区卫生局 2011 年 4 月 2 日印
