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1、1信息速递信息速递经验之谈经验之谈领导讲话领导讲话命名表彰命名表彰刘跃俊同志在 2011 年区厂务公开民主管理工作会议上的讲话 P2金山区召开 2011 年厂务公开民主管理工作会议P62010 年度金山区“先进职代会”单位名单P7探索建立“三位一体” 扎实推进工资协商金山卫镇总工会 P8践行民主 共创和谐金山区教育局 P11积极推进厂务公开 促进企业和谐发展上海烟草集团金山烟草糖酒有限公司 P15厂务公开民主管理 凝聚人心推进发展上海亨井联接件有限公司 P1882011（总第 90 期）9 月 5 日出版目目 录录金山区总工会办公室编金山区总工会办公室编 编编2领导讲话领导讲话在在 20112
2、011 年区厂务公开民主管理工作会议上的讲话年区厂务公开民主管理工作会议上的讲话（2011 年 8 月 25 日）刘跃俊同志们：今天会议的主要任务是总结和交流我区厂务公开民主管理工作进展情况，深入分析当前面临的形势，部署下阶段工作。根据会议的安排，我就2010 年来工作的进展及下一步工作安排做简要报告。工作工作简简要回要回顾顾2010 年以来金山区厂务公开民主管理工作在区委、区政府的领导下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委提出的“转方式、调结构、谋发展、惠民生、促和谐”的总体要求，不断推进厂务公开工作的规范、深化、创新和实效，为促进企业发展、维护职工合法
3、权益和促进我区社会和谐稳定取得一定成效。目前，全区有 929户企事业单位建立厂务公开制度。有842 户企事业单位建立职代会制度。另外，我区已建立 154 家区域性、行业性职代会，覆盖 2650 户企业。一、注重一、注重组织领导组织领导， ，为为推推进进厂厂务务公开民主管理提供了公开民主管理提供了组织组织保保证证区委高度重视厂务公开民主管理工作，每年把厂务公开民主管理工作纳入目标考核，列入党风廉政建设和反腐败工作任务中。区总工会把厂务公开民主管理工作作为重点工作纳入到工会工作的总体目标和考核内容。每年，区厂务公开工作领导小组办公室认真制订我区厂务公开民主管理工作要点。2010 年工作要点着重强调
4、厂务公开民主管理工作要坚持党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。2011 年工作要点着重强调贯彻落实上海市职工代表大会条例。今年上半年，区总工会和各直属工会通过培训班、师资培训和组织职工参加网上知识竞赛等方式，对条例进行方泛的宣传培训。3二、注重工作措施，推二、注重工作措施，推动动厂厂务务公公开民主管理建开民主管理建设设取得了新取得了新进进展展一是一是坚坚持分持分类类推推进进。 。在非公企业中继续开展三个层次达标活动，强化职代会制度与集体协商集体合同制度的有机联动。现有 261 家非公企业厂务公开民主管理工作达到初级层次，有 283 家企业达到中级
5、层次，40 家企业被认定为高级层次。在公有制企事业中继续开展职代会达标创优活动，推进职代会的各项制度建立健全，发挥了公有制企事业单位的表率作用。目前，已有 88 家国有、集体或其控股企业职代会达标。二是加二是加强调强调研研检查检查。 。2010 年月 7 至 9 月，在全区范围内开展“第八次厂务公开民主管理工作调研检查”活动。在基层企事业单位普遍开展自查基础上，区厂务公开工作领导小组对全区各镇、街道、金山工业区，各委、局和各区属公司逐一进行了审核。三是三是积积极培极培树树典型。典型。结合评选市厂务公开民主管理工作先进单位活动，积极向市厂务公开工作领导小组推荐在调研检查中发现的先进典型，我区枫泾
6、镇被授予 2009-2010 年度上海市推动厂务公开民主管理工作先进单位荣誉称号；上海烟草集团金山烟草糖酒有限公司、上海嘉麟杰纺织品股份有限公司、复旦大学附属金山医院、上海金山星星塑料有限公司等四家单位被授予 2009-2010 年度上海市厂务公开民主管理工作先进单位荣誉称号。三、注重工作三、注重工作实实效效,职职工和企工和企业权业权益得到了益得到了进进一步一步维护维护一是一是职职工合法工合法经济权经济权益益维护进维护进一一步加步加强强。 。企业薪酬分配制度不断完善。目前，全区签订工资专项集体合同435 份，覆盖企业 1423 家，覆盖职工1144579 人。同时，企业集体合同的履行情况、裁员
7、分流、各种社会保险费用的缴纳、企业公积金、劳动安全卫生等诸多涉及职工切身的利益问题，普遍通过职代会或其他形式实行公开。二是国企二是国企业业改制改制规规范范进进一步一步强强化。化。改制企业坚持把涉及职工利益的经济补偿、安置方案等职工关注的问题全部公开，并提交职代会讨论审议或通过。上海凤凰自行车有限公司在改制中，通过宣传栏、职代会、信息沟通会和上级单位督导等形式和措施落实了职工的知情权、参与权和决策权，企业改制得以顺利进行。三是促三是促进进企企业发业发展展进进一步体一步体现现。 。职工主人翁责任感得到进一步激发,积极为企业发展献计献策，促进了企业经济效益的提高。4红双喜股份公司积极开展合理化建议活
8、动。“凡是参与者都给予奖励，被采纳的给予重奖”已经成为该公司的一项铁的制度，每年通过参与创新活动的职工达到 90，每年的产品更新率更是高达 30。我区厂务公开民主管理工作取得了一定的成绩，但也存在不足。如，个别地区厂务公开工作停留在表面上，工作只为应付上级而流于形式；少数党政领导重视支持力度不够，把工作完全交给了工会组织；部分企事业单位在公开的程度上有所差距，公开的方式局限在简单的宣传栏，公开内容更新不及时等。针对这些问题，我们必须在今后的工作中加以认真研究、总结，不断完善。下一下一阶阶段的主要工作段的主要工作按照我区“十二五”规划的总体要求，围绕实现 “两个倍增”和“两个同步”任务目标，下一
9、阶段将继续大力推进厂务公开民主管理工作。重点做好以下几项工作：一、提高一、提高认识认识， ，认认真学真学习习，努力推，努力推进进 上海市上海市职职工代表大会条例工代表大会条例 的的贯彻贯彻落落实实上海市职工代表大会条例（以下简称“条例”）于 2011 年 5 月 1 日已正式施行。上海市总工会关于贯彻落实上海市职工代表大会条例对学习贯彻条例精神提出了具体要求。一要充分一要充分认识认识 条例条例 颁颁布布实实施的施的重大意重大意义义。 。职代会制度是协调劳动关系机制的重要组成部分。条例是本市出台的第一部关于职代会制度的地方性法规，为推进全市的厂务公开民主管理提供了法律支撑和制度保障。贯彻落实好职
10、代会制度，能起到积极引导职工理解、支持和参与改革的作用，使职工群众的合法权益得到有效的保障，企事业单位发展得到有力的保证。各级党政、有关部门和企事业单位要不断增强新形势下学习条例的自觉性，不断增强推动条例贯彻落实的主动性。二要大力二要大力强强化化 条例条例 的学的学习习培培训训。 。加强对党政领导干部的培训，要将条例的学习纳入干部培训规划，努力提高领导干部对贯彻条例的思想认识。加强自身学习，工会干部要准确理解和正确把握条例以及其他相关法律和政策文件的内容。落实 2 万名职工代表三年培训计划，各级工会要有计划有步骤地组织学习培训，指导和帮助职工代表，全面掌握职代会制度的相关知识，为职工代表更好地
11、5履职提供基础保障。三要努力推三要努力推动动 条例条例 各各项规项规定的定的落落实实。 。贯彻落实条例，当务之急是按照条例的规定着重提高建制率、扩大覆盖面、规范各项制度。已实行职代会制度的企业，要对照条例对现有的职代会各项制度进行梳理，并加以补充、细化和完善，填补有关制度的空白点。职代会制度刚刚起步的企业，要逐步规范职代会制度的有效运作。尚未建立职代会的企业，上级工会要主动指导、帮助，在组建工会组织同时建立职代会制度。加强区域性、行业性职代会制度的实践探索，街镇及工业园区、经济园区、商务楼宇等中小型企业集聚地，要积极推进区域性、行业性职代会的建制，扩大覆盖面。年内，全区已建工会的非公企业职代会
12、建制率要实现 70%以上。二、突出重点，二、突出重点，强强化措施，努力提化措施，努力提升厂升厂务务公开民主管理工作水平公开民主管理工作水平做好厂务公开民主管理工作，具有十分重要的意义。我们必须审时度势，适应形势的发展变化，突出重点，狠抓落实，不断深化厂务公开民主管理工作。一要一要坚坚持从持从实际实际出出发发突出重点。突出重点。着重推进工资集体协商机制建设，并坚持将薪酬分配制度和方案、集体合同草案、工资专项协议草案等提交职代会审议表决，坚持国有企业以“六个有”为基本要求的领导干部收入公开制度。推进国有企事业单位建立健全民主评议领导人员制度，强化领导干部在职代会上定期述职述廉的程序，强化职代会民主
13、评议领导干部结果的运用。在新一轮国资国企改革和事业单位绩效工资改革过程中，强化职代会程序，引导职工理性维权，合理主张利益诉求，确保改革改制平稳顺利推进。二要加二要加强联动强联动形成工作合力。形成工作合力。把握推进以职代会为基本形式的厂务公开民主管理工作与“依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商”“两个普遍”工作间关联性，在推进职代会建设时，督促企业建立工会组织和完善集体协商机制；推进企业组建工会和开展集体协商“要约行动”时，建立健全职代会制度，努力做到建立工会组织、推进工资集体协商、健全完善职代会制度“三同步”，确保实现“三建制”的各项具体目标。三要加三要加强调查强调查研究提高工作
14、水平。研究提高工作水平。加强对上海市职工代表大会条例实施状况的调研检查力度，结合现在正6在开展的全区第九次厂务公开民主管理工作调研检查活动，重点调研检查条例贯彻执行过程中遇到的问题，开展专题研讨，解决基层企事业单位操作中的实际问题。加大培育典型力度，结合职代会达标创优活动和厂务公开民主管理三个层次活动，选树一批不同类性的典型，以点带面。三、加三、加强领导强领导， ，发挥优势发挥优势，不断把，不断把厂厂务务公开民主管理工作引向深入公开民主管理工作引向深入坚持和完善“党委领导、行政负责、纪委牵头、工会落实、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的工作格局。各级厂务公开工作领导小组办公室要认真履行好策
15、划、指导、协调、服务、督促的工作职责，配合领导小组做好厂务公开民主管理的指导和推动工作。领导小组各成员单位要立足工作实际，发挥自身优势，认真履行职责，加强协调配合，形成整体合力，推动工作落实。健全区、街镇二级劳动关系三方机制，建立经常性沟通机制，全面推进集体协商机制、职代会制度建设。同志们，今年厂务公开民主管理工作任务繁重，我们要在总结成绩、认清形势的基础上，坚持与时俱进、创新发展，争取工作有新进展、新成效，再创佳绩。信息速递信息速递表彰表彰“先进职代会先进职代会” 推进民主管理推进民主管理8 月 25 日，2011 年金山区厂务公开民主管理工作会议在区会议中心召开。会上命名表彰了上海信谊延安
16、药业有限公司等 10 家 2010 年度金山区“先进职代会”单位。区委副书记、区厂务公开工作领导小组组长杜治中出席会议并作讲话。区人大常委会副主任、区总工会主席、区厂务公开工作领导小组副组长刘跃俊作工作报告并部署下阶段工作。副区长、区厂务公开工作领导小组副组长沈华棣主持会议。杜治中在会上强调全区上下要围绕中心工作、服务科学发展，不断提高对厂务公开民主管理工作重要性和必要性的认识；要明确工作重点、注重工作实效，不断提升厂务公开民主管理工作和水平；要加强组织领导、7抓好工作落实，不断开创厂务公开民主管理工作新局面。刘跃俊要求下一阶段厂务公开工作要提高认识，认真学习，努力推进上海市职工代表大会条例的贯彻落实；要突出重点，强化措施，努力提升厂务公开民主管理工作水平；要加强领导，发挥优势，不断把厂务公开民主管理工作引向深入。金山卫镇总工会、上海亨井联接件有限
