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1、BSZN-0634-2011/01医疗广告审批办事指南2012-1-1 发布 2012-1-1 实施上海市卫生局 发布发布机构标志医疗广告审批办事指南一、适用范围本指南适用于本市各级医疗机构申请医疗广告审批二、事项名称和代码医疗广告审批（0634）。三、办理依据中华人民共和国广告法第三十四条；中华人民共和国中医药条例第十三条；医疗广告管理办法第三条。四、办理机构（一）办理机构名称及权限（一）办理机构名称及权限上海市卫生局（二）审批内容（二）审批内容医疗广告审批，包括新证、变更、注销、收回。？（三）法律效力（三）法律效力医疗机构在获得上海市卫生局核准的医疗广告审查证明后，可以发布医疗广告。（四）
2、审批对象（四）审批对象本市需要进行医疗广告宣传的具有医疗机构执业许可证的各类医疗机构。五、审批条件（一）准予批准的情形1.新证（1）申请医疗广告审批，应当符合下列条件：申请的主体必须是本市合法的医疗机构，具有医疗机构执业许可证 ；医疗机构执业许可证应在有效期内，并通过相关卫生行政部门的校验。2. 变更医疗广告审查证明的有效期为一年；在有效期内变更广告内容与媒体类别的，应先注销已审核的医疗广告审查证明后按新证申请办理。3.注销（1）获得医疗广告审查证明的医疗机构；（2）发生注销情形的相关事项。4、收回取得本市医疗广告审查证明的医疗机构有下列情形之一的，卫生行政部门应当收回其医疗广告审查证明：（1
3、） 医疗机构受到停业整顿、吊销医疗机构执业许可证的；（2） 医疗机构停业、歇业或被注销的；（3） 其他应当收回医疗广告审查证明的情形。（二）不予批准的情形：（二）不予批准的情形：不符合前述准予批准条件的申请。六、审批数量各媒体类别申请数量原则上不超过 5 个。七、申请材料（一）形式标准（一）形式标准1申请材料按本手册申请书载明的顺序排列。2申请材料按 A4 规格纸张打印。3申请材料的复印件应清晰。4申请材料应每页加盖单位公章或盖骑缝章。（二）行政审批申请材料目录（二）行政审批申请材料目录医疗广告审查申请表医疗广告审查申请表申请材料表申请材料表序 号提交申请材 料名称性 质数 量分 类要求1医疗
4、广告 审查申请表原 件1纸 质完整填写所有提交的申请材料，包括签名、公 章、日期。内容包括：医疗机构第一名称、 医疗机构执业许可证登记号、法定代表人 （主要负责人） 、发证卫生行政部门、校验有 效期、地址、邮编、电话、床位数、传真、诊 疗科目、接诊时间、所有制形式、发布媒体类 别、广告时长、提交申请材料目录、经办人及 联系电话等2医疗广告 成品样件原 件2纸 质根据发布媒体类别的不同分别提供样张。其中 电视广告应当包含文稿和分镜头脚本，文稿和 分镜头脚本必须一致；广播广告应当包含文稿 和声音资料，且文稿与声音资料必须一致；平 面广告应当有作品完整样稿。3主办单位基 本情况原 件1纸 质医疗卫生
5、机构提供医疗机构执业许可证副 本原件及复印件4相关科室医 生执业证书复 印 件2纸 质主要针对内容中包含有接诊时间的医疗广告， 所涉及的科室每个科室两名医师执业证书复印 件。5网络广告 承诺书原 件1纸 质主要针对申请媒体类别为网络的医疗广告（三）申请文书名称（三）申请文书名称医疗广告审查申请表（含医疗广告成品样件表）（见附录 2）八、审批期限（一）（一） 受理（补正）期限受理（补正）期限申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（二）（二） 审批办理期限审批办理期限自受理申请之日起20日内作出审批决定
6、。20日内不能作出决定的，经上海市卫生局负责人批准，可以延长10日。（三）送达期限（三）送达期限自作出审核决定之日起10日内。九、审批证件审批证件为医疗广告审查证明（见附录3），有效期一年。十、收费依据及标准本审批事项不收费。十一、申请人权利和义务（一）申请人依法享有以下权利：（一）申请人依法享有以下权利：1.申请人有权要求公示本行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等；2.申请人提出的行政许可申请符合法定条件、标准的，有依法取得行政许可的平等权利；3.申请人有权在法律、法规规定的期限内，要求审批部门依法定条件作出受理、不受理、补正以及是否同
7、意该项许可的决定，同时出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证；4.申请人对该项行政许可的实施，享有陈述、申辩、听证等权利；5.行政许可审批中，经办人员存在违法违纪情况的，申请人有权拒绝并依法提出申诉或者举报；6.申请人认为审批部门实施行政许可侵犯申请人合法权益，有权向有关部门提出申诉，有权依法向市人民政府或者国家卫生部申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。（二）申请人依法履行以下义务：（二）申请人依法履行以下义务：1.申请人应当按照该行政许可事项的法定条件和申请文本的规范性要求，如实向提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；2.审批部门依法对申请人申请的行政许可事项
8、进行审查时，申请人应当如实陈述和提供有关情况和材料；现场审查时须提供配合，不得予以阻扰和拒绝；3.申请人取得行政许可后，需要对审批内容进行变更的，应当重新提起申请；4.审批部门对申请人依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；5.申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。十二、申请接收（一）接收方式（一）接收方式1.一般程序（1）窗口接收接收部门名称：上海市卫生局受理大厅接收地址：徐汇区常熟路280号（2）网上接收http:/ （3）信函接收接收部门名称：上海市卫生局受理大厅通讯地址：徐汇区常熟路280号邮政编码：200031
9、（二）接收时间（二）接收时间星期一至星期五 上午8:3017:00十三、咨询途径（一）窗口咨询（一）窗口咨询上海市卫生局受理大厅徐汇区常熟路280号（二）电话咨询（二）电话咨询（021）33976241（三）网上咨询（三）网上咨询上海卫生监督信息网（http:/）“网上答疑”栏（四）信函咨询（四）信函咨询咨询部门名称：上海市卫生局卫生监督所通讯地址：徐汇区常熟路280号邮政编码：200031十四、投诉渠道（一）窗口投诉（一）窗口投诉上海市卫生局受理大厅徐汇区常熟路280号（二）电话投诉（二）电话投诉（021）22121111（三）网上投诉（三）网上投诉上海卫生信息网（http:/）“互动平台”
10、栏（四）电子邮件投诉（四）电子邮件投诉E-mail：（五）信函投诉（五）信函投诉投诉受理部门名称：上海市卫生局通讯地址：北京西路1477号邮政编码：200040十五、办理方式参见附录1一般程序流程图。十六、决定公开自作出决定之日起10日内，在上海卫生监督信息网站公开（http:/）。附录-1一般程序办事流程示意图准予许可窗口发放不予许可受理不予受理窗口登记审核审核资料合格提交资料资料不齐全或不符合要求补正申请人申请人附录 2 医疗广告审查申请表（含医疗广告成品样件表）医疗广告审查申请表（含医疗广告成品样件表）申请日期： 年 月 日医疗机构第一名称上海上海医院医院法定代表人（主要负责人）张三张三
11、医疗机构执业 许可证登记号7659768531011417A1003发证卫生行政部门上海市嘉定区卫生上海市嘉定区卫生 局局校验有效期 自 2008 年年08 月月22 日起，至日起，至2013 年年08 月月22 日止日止地 址上海市嘉定区南翔镇南翔路上海市嘉定区南翔镇南翔路2244号号邮 编201222电 话69784263床 位 数22张张传 真69781222诊疗科目预防保健科、内科、外科、妇产科、妇科专业、儿科、耳鼻咽喉科、口预防保健科、内科、外科、妇产科、妇科专业、儿科、耳鼻咽喉科、口 腔科、皮肤科、皮肤病专业、医学检验科、临床体液、血液专业、医学腔科、皮肤科、皮肤病专业、医学检验科
12、、临床体液、血液专业、医学 影像科、影像科、X线诊断专业、超生诊断专业、心电诊断专业、中医科、眼科线诊断专业、超生诊断专业、心电诊断专业、中医科、眼科接诊时间周一至周五周一至周五7:30至至17:30所有制形式私人私人机构类别综合医院综合医院发布媒体类别影视 广播 报纸 期刊 户外 印刷品 网络 其他-广告时长（影视、声音）秒1、医疗广告审查申请表、医疗广告审查申请表2、 医疗机构执业许可证医疗机构执业许可证副本原件、复印件，复印件包括校验情况副本原件、复印件，复印件包括校验情况提交申请材料目录3、医疗广告成品样件（每个媒体类别一式两份）、医疗广告成品样件（每个媒体类别一式两份）经办人陈立荣陈
13、立荣联系电话133325651471医疗机构法定代表人签名_张三张三_ 加盖医疗机构公章年 月 日受理号：沪卫执广告受字（200 ）第 号医医 疗疗 广广 告告 成成 品品 样样 件件提交日期： 年 月 日 第一名称上海上海医院医院地址上海市嘉定区南翔镇南翔路上海市嘉定区南翔镇南翔路2244号号机构类别综合医院综合医院执业许可证 登记号7659768531011417A100 3广告主情况法定代表人 （主要负责 人）张三张三联系电话69784263拟发布媒体种类影视 广播 报纸 期刊 户外 印刷品 网络 其他-广告成品样件粘贴处：（医疗机构盖章） （审查机关盖章）注:1、广告成品样件：影视广告
14、提供脚本，平面广告提供小样，广播广告提供 文案，网络广告提供页面样件。应标注医疗广告审查证明文号的位置、形式。2、申请审批时需提交文本书一式二份。广告样件粘贴处加盖骑缝章。核准后， 本文书一份审查机关存档，一份交医疗机构与医疗广告审查证明一并作为 审定凭证。附录 3 医医 疗疗 广广 告告 审审 查查 证证 明明医医 疗疗 机机 构构 第第 一一 名名 称称上海上海医院医院医疗机构执业许医疗机构执业许 可证可证登记号登记号7659768531011417A1003法法 定定 代代 表表 人人 （主要负责人）（主要负责人）张三张三诊诊 疗疗 科科 目目预防保健科、内科、外科、妇产科、妇科专业、儿
15、科、耳鼻咽喉科、口预防保健科、内科、外科、妇产科、妇科专业、儿科、耳鼻咽喉科、口 腔科、皮肤科、皮肤病专业、医学检验科、临床体液、血液专业、医学腔科、皮肤科、皮肤病专业、医学检验科、临床体液、血液专业、医学 影像科、影像科、X线诊断专业、超生诊断专业、心电诊断专业、中医科、眼科线诊断专业、超生诊断专业、心电诊断专业、中医科、眼科地地 址址上海市嘉定区南翔镇南翔路上海市嘉定区南翔镇南翔路2244号号接接 诊诊 时时 间间周一至周五周一至周五7:30至至 17:30联联 系系 电电 话话69784263广广 告告 发发 布布 媒媒 体体 类类 别别户外户外广广 告告 时时 长长 （影视、声音）（影视、声音）审审 查查 结结 论论按照按照医疗广告管理办法医疗广告管理办法 （国家工商局、卫生部令第（国家工商局、卫生部令第26 号，号，2006年年11月月10日发布）的有关规定，经审查，同意发布日发布）的有关规定，经审查，同意发布 该医疗广告（具体内容和形式以
