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1、岚山区农村信用社支持新农村建设成效显著 2006-11-29 来源:日照日报 作者:毛素素 党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略部署，作为视“支农、兴农、 富农”为己任的岚山农村信用社，积极树立“大农业”观念，完善支农服务功能，加大农 贷投放力度，实现了经济发展、农民增收、农信社增效的良性互动。近五年累计发放农业 贷款 43.6 亿元，占全区金融机构农业贷款投放总量的 98%以上，全区 3.65 万农户、1972 户个体工商户及 239 家企业从中受益。一、科学调整信贷投向，为优化农业结构服务。坚持以调整优化农业和农村经济结构为主线，以信贷结构调整促进产业结构调整的原 则和按地域
2、确立支持重点、按支持重点培植信贷资金的工作思路，重点支持拥有区域资源 优势、品种好、特色鲜明、竞争力强的优势农产品基地建设，支持农村劳务输出和农户开 展小型农产品加工。把贷款投向定位在科技含量高、市场销路好、回报率高的科技农业、 订单农业和特色农业上。近三年，共投放 7600 万元，发展各类高效经济作物 1.2 万亩，其 中，茶园 3600 亩，桑园 1700 亩，大棚蔬菜 1800 亩，板栗 2600 亩，果园 1500 亩，黄烟 800 亩。全区以茶、菜、桑、果为重点的经济作物收入大幅提高，成为促进农民增收的主 导产业。二、搞好市场细分，为加快农业产业化进程服务。根据岚山区民营经济发展活跃
3、的实际，创新开展信用民营企业评定工作，将管理水平 高、讲信用、经营效益好、有发展潜力的民营和个体私营企业评定为信用企业、信用个体 工商户。在积极开展信用评定工作的基础上，配套开展了贷款授信业务。贷款授信减少了 审批环节，方便了企业、个体工商户融资，提高了工作效率，切实为民营经济的发展起到 了提速增效的作用。三年来，重点支持了绳网加工、海产品加工、五金、粮油贸易、化工、抽纱、食品加 工等一批龙头个体私营企业，极大调动了广大农民发展个体私营经济的积极性，为农民致 富和农村经济繁荣发挥了积极作用。目前，全区已发展农业龙头企业 370 家，其中，销售 收入过 500 万元的有 22 家；已建立城乡农产
4、品专业交易市场 29 个，年交易额 13 亿元，其 中，安东卫海货城、碑廓无公害蔬菜批发市场、巨峰薄家口鲜茶交易市场等都是具有相当 规模、较高影响力的专业批发市场。三、壮大资金实力，为农民持续增加收入服务。通过积极组织存款，增强资金实力，科学合理地增加“三农”贷款的投入总量，使新 增“三农”贷款的比例达 89%，保证对“三农”资金有效需求的充足供应。目前，全社存 款规模达到 14.4 亿元，市场占有率为 35%，存量和增量均居当地金融机构第一位，雄厚的 资金实力，为服务新农村建设提供了强有力的资金保证。围绕广大农民大力发展种植业、养殖业和农副产品加工业的市场需求，开办了农户贷 款证业务。在信用
5、户评定的基础上对符合条件的农户发放贷款证，实行“一次核定、随用 随贷、余额控制、周转使用”的方式；同时，在各营业网点设立贷款专柜，实行农户贷款 证业务上柜台。借款户持贷款证可直接到贷款专柜办理贷款业务，有效简化了贷款审批发 放程序，提高了办贷效率，拉近了信用社与农民的距离。截至 2006 年 10 月末，累计发放 贷款证 37593 本，贷款专柜达到了 17 个。办理贷款业务达到了“三个全部”：即所有新增 农户和个体工商户贷款全部使用贷款证；所有营业网点全部设立信贷专柜；所有贷款证贷 款全部上柜台办理。简化了贷款手续，有效解决了农民贷款难的问题，满足了农户资金需 求，开辟了支农“绿色通道” 。
6、四、实施扶贫帮困，为农民脱贫致富服务。针对农村经济基础薄弱的实际情况，把信贷扶贫工作作为一项重要内容来抓，成立扶 贫小组，有计划、有步骤地对贫困户进行投入，引导他们合理使用信贷资金，帮助他们走 上脱贫致富之路。近三年，共投放扶贫信贷资金 5000 多万元，为贫困山区的广大农户架起 了一座致富的金桥，成为信贷扶贫的主力军。Page为解决农民在农业生产中急需小额资金购肥料、购农药、修农机等实际困难，在辖区 率先开办了农户小额信用贷款业务，农户可持有效身份证件直接办贷，手续简便，无需担 保。近三年，对春耕备播、秋收秋种所需的农药、种子、地膜等物资，以及购买农机等资 金需求，进行大力支持，共投放小额信
7、用贷款 8600 万元，较好地满足了农民对信贷资金的 需求。五、推进农村诚信建设，为促进乡风文明服务。在区委、区政府的大力支持下，依靠镇政府和村委两级力量，积极开展“信用镇、信 用村、信用户”的评定工作，并将此作为支农服务的一项常规性工作。对评选的信用户、 信用村、信用镇在同等条件下贷款优先、额度放宽、利率优惠、手续从简，对不讲信用的 单位和个人，取消信用等级称号，限制发放贷款。截至 2006 年 10 月末，全区共评定信用 乡镇两个，占比 25%，信用村 127 个，占比 30%，信用户 49945 户，占比 41%；其中，授 信农户 36251 户，授信金额达到 91464 万元，个体工商
8、户 1872 户，授信金额达到 23069 万 元，企业 60 家，授信金额达到 8000 万元。通过农村信用工程创建，倡导了“守信光荣、 失信可耻”的社会氛围，培育了诚实守信的文明乡风。六、创新金融产品、改进服务手段，为新农村建设服务。结合新农村建设对金融服务的要求，不断创新金融产品，提高服务质量，将金融服务 推向新的广度和深度。1、发展助学贷款，开办教育类贷款。做好生源地国家助学贷款工作，支持农村贫困学 生上学。将助学贷款的发放作为解决农家子弟求学困难的重要举措，提出了“决不让辖区 内大学生因贫困而辍学”的响亮口号。截至 2006 年 10 月末，已累计发放国家助学贷款 223 万元，圆了
9、 346 名莘莘学子的“大学梦” 。2、拓展创业类贷款，增强农民自主创业能力。对进城创业、具有偿债能力的农民，搞 好跟踪服务，按照小额农贷管理办法提供资金支持。对外出务工回乡创业的农民和返乡创 业的大中专毕业生以及退伍军人，给予积极的信贷支持。对立足农村创业的团员、青年试 办创业进行了贷款支持。2006 年下半年，共投放青年创业贷款 1100 万元，支持了 60 多个 优秀农村青年创业。3、创新企业贷款方式，支持农村企业发展壮大。对有市场、有效益、有前景的优质涉 农企业，提供“贷款+承兑+贴现”的综合金融服务。探索发放项目贷款，推荐优质项目， 重点支持一批规模效益型的龙头企业、特色农业和支柱产
10、业。先后培植起了昌华、鲁圣、 雪青等一批龙头企业。4、加大科技投入，落实惠农政策，改善农民生活条件。配合农村最低生活保障制度的 实施，积极促进农村社会保障体系健全。先后投入 20 多万元添购电脑、打印机，用于代理 发放政府粮食补贴和计划生育家庭奖励补助等各种补贴资金。目前，全区共发放“齐鲁惠 农一本通”10.18 万本，兑付补贴资金 306 万元，发放计划生育家庭奖励补助 15 万元，及 时将国家的政策关怀送到老百姓手中。另外，积极支持建设农民安居工程，近两年来，先 后投放 3600 万元信贷资金支持王家庄安居工程、环翠小区、北门外旧居改进工程，有效改 善了农民生活条件，为社会主义新农村建设做出了积极的贡献。
