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1、关停打工子弟学校，必须先安置学生 8 月 16 日，北京市教委召开新闻通气会称，今年，海淀、朝阳和大兴将有 24所打工子弟校面临拆迁，目前三区已经制定和采取了学生分流方案。就打工子弟校关停后学生安置问题，北京市教委明确表示“保证不让一个就读的学生失学”。(新京报 8 月 17 日)北京市教委这次通气会，可视为对最近闹得沸沸扬扬的打工子弟学校关停事件的回应，其表达的“不让一个就读学生失学”的态度，让大家看到了妥善解决这一问题的希望。然而，这一回应本身，也显示出有关方面此前处理这一问题的草率，这同时也让人们担忧，“不让一个就读学生失学”在高调的表态之后，能否切实执行。其实，关停不具办学资质的打工子
2、弟学校，让在这些学校就读的打工子弟，进入公办学校就读，享受和城市孩子一样的待遇，这是政府推进义务教育公平的好做法，如果政府部门在做出关停打工子弟学校的决定时，就和学校负责人、教师、家长们一起商议，共同制定学生安置方案，在把所有学生的去向都落实后，才对学校实行彻底关停，这还会遭到家长的反对、社会舆论的质疑吗？恰恰相反，这会让大家看到政府部门诚恳解决问题，保障每个受教育者平等的受教育权的负责精神。可是，北京这三个区，在关停不合格的打工子弟学校时，似乎都没有事先制定妥善的学生安置方案，并告诉所有学生家长。从新闻通气会传递出的信息是，这三个区都有能力全部接纳关停打工子弟学校的学生在朝阳区，有借读证明能
3、够进入公办校的学生是 467 位；对另外 4107 位学生，朝阳区整合了一些公办校的校舍，用委托办学的方式，准备了 4300 个学位，“所以，有充足学位保证他们入学。”在海淀区，目前海淀区对 3200 余名学生采取两种安置方法，一是利用现有教育资源，改造公办学校，专门接收来京务工子女就读。二是采取就近分流，公办为主的原则。而且，有关负责人表示，对于关停学校的学生，不需要“五证齐全” 打工人员子女只要提出愿意在海淀就读，该区将做到一个学生不流失。在大兴区，以各镇为单位，制定了详细的分流方案，按照就近安置的原则，分流到公办校和已经审批的自办校，目前大兴区已经给接收学校校长开了会，做好部署。那么，为
4、什么在关停时，不做出上述安排？而要等到学校关停遭到反对，此事引起舆论质疑之后，有关部门才出来通气呢？这无非三种情况，一是政府部门制定了方案，但并未公布，造成家长们不知情；二是政府部门制定的方案，内部还未协调好，公办学校怎样接受，委托那些学校接受还没确定，意见有分歧；三是此前的重点在关停上，现在才考虑安置问题。从现实看，后两种情况的可能性很大，根据通气会的信息，“分流学生的方案逐步到位”，这意味着在关停学校前，方案并未确定好并到位，而在有的区，要求关停学校学生出示“五证”，被官员们解释为对政策理解不到位。把学校关停之后再来想安置方案，这是严重的程序错误。而这传递的信息是，政府部门并没有把打工子弟
5、的求学问题，放在首要位置，当然，政府部门可以解释说，他们有信心、有条件，在关停这些学校之后，解决所有孩子的求学问题，所以可以先关停。但这也可以理解为，把学校关停之后，先让家长们自己想出路，如果家长忍气吞声接受现实，政府部门就“赚”了，另外，就是家长不满、提出意见，在学校关停之后再考虑安置问题，家长为孩子入学计，提的要求也不会太高，政府部门有安置的主动权，家长们只有被动接受安置方案，而且，还可能对这样的安置“感恩戴德”。这种关停学校、安置学生的程序，暴露出我国教育决策的严重缺陷，即由行政部门主导决策，学校、教师和家长、社会力量没有参与决策的基本权利。事实上，涉及众多学校、教师和家庭利益的教育决策
6、，必须有科学、民主的决策机制。政府部门应广泛征求意见，将草案提交学校、教师和家长们讨论、听证，最后形成各方均可接受的方案。从目前的情况看，北京教育部门的通气，并不表明他们公布的方案，都得到了相关学校的认可，所以，在推进过程中，还会有不少的问题。包括有的学校还会对打工子弟入学提出“五证”要求。这其实也是教育经费一直无法得到保障、教育公平难以推进的根本原因。包括打工子弟学校的出现，也是由于政府对义务教育的保障不够，流动儿童无法进入当地的公办学校，才有这些学校的涌现，替政府完成义务教育任务。我国的教育拨款，由政府主导，没有公众参与监督的机制，本该履行投入责任的政府，却把财权掌握在手中，享有各学校前来
7、“讨钱花”的良好感觉；我国宪法赋予公民平等的受教育权，政府部门有保障义务教育的重要职责，但一些地方政府却把适龄孩子拒之门外，按理，应依法追究政府部门的责任，可违法的政府部门却不损丝毫，依旧大权在握。所以，保障每个公民平等的受教育权，必须建立确保政府部门必须履行教育投入责任的拨款制度，这就是建立国家教育拨款委员会和地方教育拨款委员会，负责确定教育拨款预算，并监督政府履责；以及每个受教育者（及其监护人）能能参与教育决策的基本制度，这就是在校外的社区教育委员会，以及在校内的家长委员会。所有事关每个受教育者权利的教育决策，必须通过这两个委员会的审议。这方可维护受教育者的基本权益，才能扭转上学要“求”政府，而不是上不了学就该问责政府的荒唐局面。网站地图 http:/ 网站地图 http:/ 网站地图 http:/i- 详情 http:/ 详情 http:/ 详情 http:/ 详情 http:/ 详情 http:/ 网站地图 http:/ 网站地图 http:/ 详情 http:/ 详情 http:/www.light- 详情 http:/ 详情 http:/
