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1、高新区镇湖街道1全力全力打造苏绣创业打造苏绣创业“品品” 真情铺设创业富民路真情铺设创业富民路各位领导、同志们：今天我们镇湖街道能获得苏州市“一镇一品”促就业创业一等奖如此荣誉，感到无比激动。之所以能取得这样的成果离不开上级各部门和领导对我们的支持和帮助，同时我们也会以此殊荣鞭策自己，不断完善和勇于创新我镇的创业富民工作。我们打造苏绣创业品牌，是基于苏绣在镇湖具有 2000 多年历史的特有的传统产业优势，受益于区管委会“发挥资源优势，走特色化之路”的发展思路。2008 年管委会更明确每个镇（街道、分区）围绕一个特色（传统）产业，至少建立一个创业孵化基地的要求，打造“一镇一品”，全力鼓励创业、促
2、进就业、致富农民。我们镇湖街道根据区域产业特色，充分集聚苏绣产业优势，努力打造苏绣创业品牌，积极培育创业载体，着力引导和推进全民自主创业。同时围绕苏绣这一创业品牌，延伸培育出“刺绣文化产业”、 “生态旅游产业”、“现代休闲农业”等三大产业，最大限度发挥创业带动就业的倍增效应。现将具体工作汇报如下：一、工作成效一、工作成效我们镇湖常住人口 2 万，劳动力 12600 多人。从事苏绣设计、生产、销售及与其配套的电脑印花、花线、木工工艺等小老板近 1000 人，带动农民就业超过 12000 名，劳动力就业率达到 96%以上。据统计，2006 年镇湖苏绣的人均收入占到人均总收入的 65%，至 2009
3、 年这一比例超过了 70%。苏绣品牌的打造有力地推动了镇湖街道经济的快速发展，刺绣销售产值由 2002高新区镇湖街道2年的 2.7 亿元，增加到 2009 年的 6 亿元。街道国民生产总值由 2002 年的4.21 亿元，增加到 2009 年的 8.91 亿元。浓厚的创业氛围更造就了一批农民刺绣艺术家，目前镇湖有 1 人成为省高级工艺美术大师，6 人成为省高级工艺美术名人，23 人成为省级工艺美术师，150 多人获得中、初级技术职称。6 位绣娘被列为市级非物质文化遗产项目代表性传承人。绣娘们在全国大中城市设立了 300 多家销售点，绣品销往全国各大中城市，还远销日本、韩国、东南亚和欧美等发达国
4、家和地区。镇湖由此获得了大批荣誉,2008 年 9 月还被中国全国妇女联合会授予全国妇女创业就业示范基地。随着苏绣产业的不断发展，越来越多的市民和游客开始了解镇湖，带动了旅游业的发展，去年接待近 40 万外地游客。二、具体做法二、具体做法1、 、转变转变思想思想观观念，念，创创新就新就业业模式。模式。我们通过组织学习、上街设摊咨询、宣传创业典型等多种形式，以活生生的身边人物、成功事例，帮助失地失业人员强化创业理念，树立创业信心，激发创业热忱。2.提供完善服提供完善服务务， ，营营造造创业创业氛氛围围。 。建立了“一站式”、 “一条龙”服务制度，为农民提供创业培训、咨询、项目推介、执照办理、工商
5、税务登记，开业指导、小额贷款等系列服务，为创业者介绍劳动力，解决创业者初期遇到的各种困难，在创业者和就业者之间架起信息沟通的桥梁。为了更好地、更全面的服务创业者，2009 年投入近 60 万元建立了自主创业服务中心，并建立了区域跟踪服务制度。通过一站式服务和区域服务制度使创业服务更到位，更全面。同时，为了进一步为创业者提供实践舞台，还建立了大学生创业见习基地。高新区镇湖街道33加大加大创业创业培培训训力度，提高力度，提高创业创业能力能力。街道劳动保障事务所充分发挥职能优势，通过举办专家辅导班、创业专题培训班等各种形式，帮助创业者学习和掌握创业技能。同时开展了一系列针对性的培训，像商务英语、美术
6、培训、果树培植、生态旅游等专业化的培训提供专业服务。近两年来，我所提供专业技能培训达到 1500 余人，其中 syb 创业培训 144 人，成功创业 68人。4. 强强化政策扶持，化政策扶持，畅畅通融通融资资渠道渠道为更好地推进能人创业带动农民就业，充分发挥政策的引导作用，2009年由我们街道劳动和社会保障事务所起草了镇湖街道推进全民创业实施意见、 镇湖街道自主创业扶持政策等政策文件，并得到了街道办事处的认可。根据镇湖创业者的用工特殊性，我们联系区监察大队了解实际情况后出台了简易劳动合同。为鼓励和促进全民创业进程， 2005 年，街道设置了旨在为创业者提供创业资金和贷款支持的创业扶持基金，当年
7、为 5 万元，累计到今年已到 35 万元。5、 、优优化服化服务务效能，提高效能，提高办办事效率事效率积极联系街道村委会、相关职能部门，充分发挥他们的服务作用，做好创业的基础工作，如建立推荐培训、定期回访、后续保障服务，帮助创业者克服和解决创业过程中遇到的难题，为他们提供创业培训、小额贷款、开业指导、工商登记等一条龙服务。6、 、树树立立创业创业典型，典型，发挥发挥能人能人带动带动效效应应。 。通过树立、表彰创业典型，来进一步激发和带动创业。镇湖创业明星，苏州市云帆刺绣工艺品有限公司董事长周海云 2008 年度还被评为江苏省十佳创业明星。我们不仅切实加强对本高新区镇湖街道4地刺绣人才的培养，还
8、先后引进、集聚各类刺绣专业技术人才 30 多名，以能人创业带动群众创业、就业致富、在镇湖，每开出一家新绣庄，可吸纳下岗和失地人员 30 名左右，名人绣庄可吸纳就业人数近百名。三、存在三、存在问题问题目前我街道的创业促进就业工作取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足。一是缺乏创业创新精神。深受传统文化和地理环境的影响， “小富即安”的心态较为普遍。二是缺乏强有力的融资扶持体系。由于创业资金有限，创业只能小打小闹，难成规模。想要扩大生产经营规模，小额贷款也往往不能满足其资金需求，资金短缺成为一个瓶颈问题。 四、完善、四、完善、创创新工作新工作当前我们需要以“一镇一品”的创业促就业工作作为开展国家
9、级创业型城市创建转手，进一步加强组织领导机制，强化政策扶持，加大创业培训力度，优化服务效能，力争早日实现创建全民创业示范街道的目标。1、 、加加强组织领导强组织领导，完善，完善创业创业服服务务。制订实施方案，发挥各职能部门作用，完善落实政策，及时解决创业、就业工作中存在的问题，确保创建工作顺利展开。根据三大产业的发展规划，进一步加大对扶持三大产业发展的基础设施投资力度，从而进一步提升创业平台的档次，帮助创业者提高创业成功率。通过制订完善的的发展规划，引导创业者树立正确的创业目标。2、完善政策体系，、完善政策体系，发挥发挥引引导导效效应应。 。进一步放宽市场准入、注册条件和场所安排，切实改善行政
10、管理和办证手续，健全和落实小额担保贷款等扶持政策，拓宽融资渠道，建立创业专项扶持资金。高新区镇湖街道53、健全培、健全培训训体系，提升体系，提升创业创业能力。能力。以大中专毕业生和征地无业农民创业为重点，进一步扩大创业培训范围，对新一轮创业者全部纳入创业培训轮训，将创业培训与项目开发、小额贷款、开业指导等有机结合起来，着力提高培训质量。加强创业指导，推进创业见习，提高创业实效。4、 、优优化化创业创业服服务务，提高服，提高服务务效能。效能。充分发挥街道、村（居委会）、职能部门的服务作用，做好创业的基础工作，使创业人员真正享受到简便快捷、细致周到的服务，让他们创业的积极性不受挫。镇湖因“苏绣品牌” 的打造而声名鹊起，镇湖人因“苏绣品牌” 的打造而富足安康。我们将创新服务理念、完善服务内容、转变服务方式、优化服务手段，深入发掘和发挥苏绣产业带动旅游业的潜力，进一步融合苏绣文化与太湖山水，全力打造“中国刺绣艺术之乡镇湖生态旅游区”，使镇湖生态旅游和苏绣产业相互促进，协调发展，率先垂范创业型街道的创建。苏州高新区镇湖街道劳动和社会保障事务所2010 年 9 月 24 日
