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1、中国造纸工业循环经济论坛会论文集充分利用废纸资源，推进纸业循环经济的发展顾民达中轻集团二次纤维协作中心北京1 0 0 0 2 0前言第十一个五年规划提出，发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会，是贯彻落实科学发展观的战略部署，是统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的重大举措，是实现节约发展、安全发展的重要任务。1 大力发展循环经济的重要意义1 I 中国纸业正经历一个需求量高速增长的时期，2 0 0 5 年全国纸和纸板产量5 6 0 0 万吨，消费量5 9 3 0 万吨。据专家预测，到2 0 1 0 年中国纸和纸板产量将达到7 0 0 0 7 5 0 0 万吨，市场潜力巨大。而国内造纸纤
2、维原料对进口依赖却不断增长，2 0 0 5 年进口木浆7 5 9 万吨，废纸1 7 0 3 万吨，进口依存度高达4 4 ，成为中国造纸工业发展的瓶颈。要减少对进口原料的依赖，必须努力提高国内木浆的产量以及国内废纸的回收率和利用率。1 2 现代纸业具备实现循环经济的优良功能，尤其是废纸的回收利用。使用过的废旧纸和纸板，经过回收处理，制成再生纤维( 废纸浆) ，作为原料可以生产不同档次、不同品种的纸和纸板。从而减少原生纤维原料和能源、水资源、化工原料的消耗量。由于废纸已经过蒸煮、洗选、漂白等工序处理，杂质含量很少，污染程度较低，有利于环境保护。1 3 为了保护生态，减少树木砍伐，废纸回收利用越来越
3、受到人们的关注。特别是回收利用废纸给造纸企业带来节约投资、降低成本、减少污染等多方面的好处。据专家测算：利用1 吨废纸取代1 t 化学木浆，相当于节约5 m 3 木材，1 2 t 标准煤，6 0 0 度电，I O O m 3 水、3 0 0 K g 化工原料，并减少7 5 的空气污染，3 5 的水污染，节省3 m 3 的垃圾填埋场空间。废纸回收加工，以再生资源代替自然资源( 木材、竹子、芦苇等) ，在生产过程中循环使用，形成低消耗、低废弃、低污染的节约环保型增长方式。最大限度地把进入生产系统的物质和能量等资源充分回收、加工再生、循环利用。提高经济运行的质量和效益，并有效地降低自然资源的消耗和保
4、护生态环境。1 4 国外把废纸回收称之为城市里的“第四森林”( 一是原始森林、二是天然次森林、三是人工林) ，世界各国都把废纸回收利用作为一项重要工作来抓。近年来，世界各国废纸回收利用的发展相当快，尤其是纤维资源短缺的国家和地区，废纸回收利用率较高。就是美国、加拿大森林资源十分丰富的国家，也在大力促进利用废纸造纸。不少国家还制定了严格的废纸质量分类标准，有些国家还通过法律、法规要求在某些纸张中必须含有一定比1 5 6中国造纸工业循环经济论坛会论文集例的废纸。废纸的进出口情况说明，它己经成为世界重要的国际贸易商品。专家预测，2 l世纪，全世界原生纤维纸浆产量与纸和纸板产量的差距越来越大，差额部分
5、将主要由废纸来补充，废纸将占造纸纤维原料的6 0 7 0 ，目前有些国家和地区已经达到或超过了这个水平。2 世界废纸回收利用状况2 1 废纸回收利用是一项系统工程，需要社会全体成员具备自觉的节约资源和环境保护意识，政府部门要为社会建立一整套完善高效的废纸回收体系，造纸企业根据不同废纸进行分类回收、加工处理，生产不同档次、不同品种的纸和纸板。2 2 发达国家通过有效的废纸回收体系，实现对废纸的回收利用。2 0 0 4 年全球废纸回收量为1 7 0 4 7 3 亿t ，回收率为4 7 7 ，欧洲5 4 ，亚洲4 5 4 ，北美4 7 7 。其中日本和德国废纸回收率接近7 0 ，美国年回收量达到4
6、3 8 1 万吨，回收率为4 7 5 ，芬兰城市里的旧报纸、杂志的回收率几乎达到1 0 0 。墨西哥废纸利用率达到9 0 、韩国和中国台湾、浙江也已达到8 0 。裹l2 0 0 4 年一些国家废纸回收、利用和贸易情况国家和纸和纸板产量回收量回收率利用率进口量出口量地区( 万吨)( 万吨)( )( )( 万吨)( 万吨)美国8 3 4 0 14 3 8 1 84 7 53 8 15 0 61 2 5 6 6日本3 0 8 8 ，92 1 5 0 76 8 46 2 28 12 8 3 5德国2 0 3 9 21 3 2 1 96 8 O5 9 ，72 5 6 63 6 1 6韩国1 0 5 1
7、16 8 1 58 3 47 9 61 5 4 35 3英国6 5 825 I 97 4 21 1 ，01 5 2 0法国1 0 2 4 96 4 1 85 7 95 7 91 1 2 11 6 0 8意大利9 6 6 55 5 1 ，84 9 25 6 64 9 88 02加拿大2 0 4 6 13 6 4 95 0 02 3 92 2 481 0 0 8墨西哥2 5 7 24 199 0 11 5 4 O02 3 国外废纸回收的方法1 ) 澳太利亚于1 9 9 0 年组建了一个鼓励新闻纸可持续回收再利用的全国性协会，该协会在各级相关的政府组织、环境组织、媒体和普通大众的广泛支持下，已成功地
8、将该国新闻纸平均回收率从1 9 9 0 年的2 8 提升到2 0 0 3 年的7 3 5 。2 ) 德国是实行废纸回收最早的国家，靠的是德国人长期形成的自觉性和国家的立法。1 5 7中国造纸工业循环经济论坛会论文集1 9 9 4 年德国曾颁发了“回收再利用法”，对生产者和消费者的责任做出全面的规定。德国学校从幼儿院就开始进行废品回收再利用教育。德国的住宅及公共场所都设有废品垃圾分类回收箱。2 0 0 3 年德国废纸回收率高达7 3 7 ，居世界领先水平。3 ) 美国的废纸数量相当大，废纸主要来自印刷厂、纸箱纸盒厂、零售商店、写字楼、居民区等。有关部门把零散废纸收集商、回收商、打包商、造纸公司的
9、废纸部联系在一起，建立了具有互通市场、品质、分类、信息、价格及技术支持等机制的废纸回收系统。4 ) 日本的废纸回收体系在世界上独一无二，在每个城市，尤其是东京，办公室、公寓及普通民宅处处都设有分类回收报纸、杂志、包装纸的回收箱，根据纸的品种分类回收。日本的许多杂志、中学教科书及学习笔记本，都用再生纸印刷，甚至名片也是如此。日本中央和地方政府从1 9 9 1 2 0 0 1 年制定了再生资源有效利用促进法、容器包装再生利用法、环境型社会形成推进基本法、资源有效利用促进法和绿色产品采购法等多部法规，从法律上保证废纸的回收利用。日本废纸回收渠道既有综合性的废弃物回收商，又有专业性的废纸回收经销商，还
10、有个体收集者，甚至街边卖报亭也参加废报纸回收。近年来，日本还建立了“办公楼街道委员会”这样的回收组织，在市区商务办公大楼集中的街道，组织产生废纸的公司和废纸回收公司合作，推动办公室废纸回收系统的建立。日本还建立专门的废纸回收公共组织“日本废纸再生促进中心”，它是一个有政府背景的，有一定行政功能的非盈利性的公共组织，主管部门是经济产业省，它不直接经营废纸的回收和销售业务，而是使造纸业和废纸回收业结成牢固的纽带关系。3 中国废纸回收利用状况3 1 中国废纸回收量与使用量中国废纸浆用量从2 0 0 1 年的1 3 1 0 万吨，上升到2 0 0 4 年2 3 0 5 万吨，废纸浆用量占造纸用浆总量的
11、5 2 ( 其中：国产废纸量1 6 5 1 万吨，占5 7 ，进口废纸量1 2 3 0 万吨，占4 3 ) 。国内废纸回收率仅为3 0 4 ，很大一部分是依靠进口，2 0 0 5 年我国进口废纸上升到1 7 0 3万吨，为全球之冠。中国造纸工业循环经济论坛会论文集表2“十五”期问废纸回收利用统计表纸和纸投纸和纸援废纸废纸废纸浆废纸浆废纸年度产量消费量回收量回收率用量利用率进口量( 万吨)( 万吨)( 万吨)( )( 万吨)( )( 万吨)1 9 9 52 4 0 02 6 5 08 2 53 1 18 1 03 3 89 0 12 0 0 13 2 0 03 6 8 39 9 52 7 01
12、3 1 04 4 06 2 42 0 0 23 7 8 04 4 1 51 3 3 13 0 21 6 2 04 7 05 8 72 0 0 34 3 0 04 8 0 61 4 7 03 0 61 9 2 04 9 19 3 82 0 0 44 9 5 05 4 3 91 6 5 13 0 42 3 0 55 1 71 2 3 02 0 0 55 6 0 05 9 3 01 8 0 93 1 52 8 1 05 401 7 0 3注t2 0 0 5 年涌葬依据：I 废纸浆利用率= 废纸浆用量纸浆总用量= 2 8 1 0 5 2 6 0 = 5 4 2 废纸利用率= 废纸总用量纸和纸扳产量=
13、3 5 1 2 5 6 0 0 = 6 2 7 3 废纸回收率= 国内废纸回收量纸和纸板消费量= 1 8 0 9 5 9 3 0 = 3 1 5 4 进口废纸现状与发展中国废纸进口量从2 0 0 0 年的3 7 1 万吨，提高到2 0 0 5 年的1 7 0 3 万吨，业内人士预测，2 0 0 6 年中国废纸进口总量将突破2 0 0 0 万吨。废纸进口来源主要集中在美国、日本、荷兰、英国、德国等少数几个国家，以下5 国占废纸迸口总量的8 2 7 。2 0 0 5 美国废纸出口量上升到1 4 6 0 万吨，中国购买美废数量为7 7 0 万吨，占总量的5 2 7 。从1 9 9 4 年以来，中国购
14、买美废每年都在增长，1 9 9 4 年2 9 万吨，2 0 0 1 年4 0 6 万吨，2 0 0 5 年7 7 0 万吨。裹32 0 0 4 年废纸进口的主要国家和数量数量国家 万吨比例美国6 2 3 2 75 0 7日本1 9 1 5 21 56荷兰7 8 1 26 3英国7 35 l6 0德国5 0 0 94 1其他国家2 1 3 4 91 7 3合计1 2 3 01 0 0中国造纸工业循环经济论坛会论文集5 中国废纸利用量快速增长的主要因素5 1 国家在政策上、资金上支持造纸企业扩大废纸回收利用；5 2 出版印刷、包装装璜业的快速发展以及外贸出口量的增加，推动了造纸工业的发展，造纸企业
15、需用废纸原料来满足生产的需要：5 3 草类制浆污染严重，而废纸制浆造纸用水量少，污染比草浆轻，很多中小企业改用废纸生产纸和纸板：5 4 建设废纸生产线投资低、见效快，一大批投产的新闻纸、白纸板、箱纸板以及瓦楞原纸生产线，很大部分原料为废纸；5 5 废纸已经过蒸煮、洗选、漂白，原料中杂质少，加工成本低，废水处理方便，经济效益好；5 6 木浆供量不足和草浆污染严重，只有用废纸来满足生产需求。表42 0 0 4 年中国造纸工业利用废纸的重点省市省市名称纸及纸板产量万吨废纸用量万吨占产量的百分比广东省7 0 0 06 5 7 07 7 3浙江省7 4 8 06 8 1 48 1 0山东省9 2 0 5
16、3 6 8 24 0 0江苏省5 0 8 82 3 1 64 6 7河南省4 9 5 42 1 6 33 5 0湖北省9 8 56 5 05 3 0上海市4 6 84 9 07 5 0合计3 5 1 8 02 2 6 8 56 4 5注：I 废纸浆得率按8 0 计算，纸及纸板成浆率按9 0 计算2 以上7 个省市废纸用量占全国纸及纸板产量的4 5 8 6 中国废纸回收率低的主要原因6 1 中国外贸大宗出口民用产品，绝大部分用纸箱、纸盒包装，而大宗进口的产品，石油、矿石、谷类、钢铁和大型成套设备等，都不用纸包装，出口产品的包装纸和纸板留在国外，减少了国内废纸回收量。6 2 中国废纸回收工作还处于民间白发的小规模低水平经济活动阶段，缺乏宣传、组
