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1、1以人为本以人为本 从严落实责任从严落实责任 夯实夯实 HSEHSE 基础基础 2014 年 HSE 工作会议报告第一部第一部 20142014 年年 HSEHSE 工作简要回顾工作简要回顾2014 年，公司紧密围绕提高发展质量和效益中心，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步完善 QHSE 管理体系，强化责任追究力度，继续推进“我要安全”主题活动，改进提升 HSE 教育培训，切实抓好作业现场安全风险、危害因素的识别，抓好安全隐患的排查与治理，持续开展现场安全监督管理，以务实的工作作风，抓好各项安全管理工作的落实。一、2014 年 HSE 指标完成情况：全年无责任性
2、非计划停车事故；施工作业现场发现 HSE 问题 21起，年职工 HSE 问题发生率为 4.02%好于 2013 年，问题及时整改率、反馈率 100%；实现隐患定期排查，有隐患排查整改措施方案，建立有隐患、风险、危害应急预案；全年发生“一般性事故” 12 起，其中障碍 2 起，异常 10 起，人均发生率 2.29%，未达标（指标为1.5 %，主要是除灰生产装置空压机频繁发生跳闸故障） 。二、二、20142014 年年 HSEHSE 主要工作主要工作1）完善安全生产责任制，强化责任追究力度。完善安全生产责任制，强化责任追究力度。按 “谁主管、谁负责” 、 “管业务必须管安全” 、 “管工作必须管安
3、全”的原则，落实总部总部在全系统推行的安全属地主管负责和专业管理协调推进的要求，审视、完善了公司 HSE 管理体系和 HSE生产管理规章制度，进一步强化属地主管负责、专业管理到位职责2管理要求，层层签订签订年度 HSE 管理目标责任书，将安全工作目标层层分解，把安全生产责任落实到每项工作的每个环节、每个岗位、每个员工，使安全管理体系处于管理和监督的管控下运行。在体系建设和制度建设上重责任落实和责任追究，加大事故查处和责任追究力度；公司每月都认真组织 HSE 绩效考评会，进行基层安全先进单位评比时，坚持实事求是、稳妥慎重、全面衡量原则，对发生环保事件、生产过程中频发故障而没有找出对策的单位，实行
4、“一票否决” ，让相关单位受到大的震动和教育。2）注重效果，改进提升注重效果，改进提升 HSEHSE 教育培训。教育培训。贯彻业主公司“从严管理年”的工作要求，公司强化职工培训，提高职工安全素质，将业主公司 HSE 督查问题考核表制作成展板形式，发放到每个基层单位进行宣贯；每月认真汇编既宣贯政府、总部及业主公司对安全工作的指示精神，又紧密结合公司实际的月度安全学习材料，让职工了解安全形势和要求，学习安全技能知识；针对现场出现的 HSE 问题，编制了 59 期看图说安全对职工进行作业行为规范、制度要求的学习培训；为检验员工对安全环保知识掌握程度，巩固员工安全理论知识，不断提升安全生产工作管理水平
5、，组织进行了年度全员安全知识考试以及监护人、项目负责人安全考试，全部考试合格；分批组织公司管理干部 22 人次参加了总部公司举办的炼化企业承包商相关人员安全培训。认真做好新进员工及外协施工人员厂级安全教育培训和安全教育，进行外用工安全教育 723 人次；组织安全管理人员 60 人次、特种设备管理人员、特种设备作业人员取复证培训391 人次。3 名安全管理人员参加了国家注册安全工程师职业资格考试。公司领导和部门管理人员每个季度自觉深入基层班组参加安全学习，带头落实宣贯安全理念，带头学习和遵守安全规章制度，带头开展安全经验分享。2014年，公司组织开展了以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的“安
6、全生产月”活动和职业病防治知识竞赛活动，以 “安全生产月”等活动为载体，营造浓厚的活动氛围，动员全员积极参与安全活动，不断把安全活动推向高潮。在安全活动中，通过悬挂安全宣传横幅、应急救援演练活动等形式，大力营造安全生产氛围。为汲取济南炼化发生的单位员工被叉车致死的事故，在全公司范围内组织叉车使用单位对叉车使用安全进行自查自改工作，始终保持安全生产工作常抓不懈的高压态势，让“安全发展”理念深入人心。全年对员工在安全生产方面及时发现隐患问题、消除影响安全生产隐患，避免事故发生的员工进行奖励，共奖励36人次，计7200元，其中汽机、热工各9人次，锅炉6人次，除灰装置3人次，煤制气项目部2人次，南钢、
7、蓝星项目部各1人次。3）切实抓好作业现场安全风险、危害因素的识别，切实抓好作业现场安全风险、危害因素的识别，抓好安全隐抓好安全隐患的排查与治理。患的排查与治理。防止事故的关键在于从基础工作抓起，从消除作业现场安全风险、危害因素抓起，从消除作业现场作业行为不符合项抓起。2014 年我们持续开展隐患排查，落实隐患整改，做好未遂事故/事件管理，落实防范措施；针对雷雨季节电气设备安全运行要4求，执行单位、工程技术部、电气检修中心对全厂电气设备防雨设施、电缆隧道潜吸泵进行专项安全隐患排查，对存在安全隐患设备进行整改防护，无法使用的潜水泵进行检查检修，确保了雨季电气设备安全运行；对公司生产、施工安全、环保
8、风险和危害因素重新进行了梳理，对不可容忍的安全、环保风险和危害采取措施进行治理，对不能治理的风险和危害采取措施进行控制，梳理控制措施是否合理有效，对安全、环保风险和危害控制措施实行动态管理，检查监督采取的控制措施是否按要求落实，纠正现场 HSE 管理不到位，设备设施管理不到位等典型问题。公司对隐患排查发现的事故隐患，建立有隐患排查登记台帐。编制有隐患风险、危害事故应急响应处置预案，公司脱硝项目组组织了#1 炉脱销改造人员触电事故应急演练。4）持续强化现场安全监督管理。持续强化现场安全监督管理。这年里我们安全管理工作时刻处在“如履薄冰”的状态，努力及时消除物的不安全状况和人的不安全行为。各基层单
9、位严抓施工直接作业环节的安全管理，加强作业风险分析控制，强化现场作业“七想七不干”对照检查确认工作，对大型工程项目和检维修任务，认真审核安全施工方案，做好 HSE 措施和应急预案，做好直接作业环节中的危害辨识和风险评估工作。直接作业环节管理实现过程控制，施工前有交底，施工过程有检查，施工过程问题及时上报并可追逆，按要求做好设备投用前安全检查、确认、整改工作；继续开展多种形式的现场安全检查，帮助员工提高对现场安全技术措施的了解和掌握，从而杜绝违章。坚持每天现5场 HSE 督查，定期发布安全督察日报、周报，领导干部经常参与现场安全督查，对查出问题督促整改并落实考核处理努力实现现场施工作业的标准化管
10、理。全年公司自查自纠 HSE 问题 441 项，都得到闭环管理；对市场化外协员工 HSE 问题进行了重点控制，外协单位发生 HSE 问题，经济处罚，全年共处罚金 7250 元。三、三、HSEHSE 工作存在的不足工作存在的不足在安全管理的方法运用方面，作业前安全喊话，在实际工作过程中各单位实行的不均衡，有的班组领导在场就运用，领导不在场就不用，成为花架子；在安全行为方面，人身安全是公司安全管理的突出问题，个别员工和少数外协施工人员对安全工作存在松懈思想，存在事故与我无缘的麻痹心态，工作中图省事怕麻烦，常常为了少干活、少出力违犯规程制度；研究安全监督检查人员的工作规律，钻安全检查管理的空子，督查
11、人员在时能按章做事，督查人员一离开，不是按规矩作业，而是凭经验办事；在对待安全事故方面，讲客观理由多，找主观原因少。往往发生事故组织分析时，认识不到位，态度不端正，不是从自身找问题，而是站在本单位的角度讲客观，编造情况糊弄，或者将责任往他人身上推，以达到推诿责任，减少处罚的目的。业主公司发生的“3.13”输煤线业务外包单位人员高处坠落事故，涉及设计、设计变更、施工管理验收，生产现场管理等多个环节，作为工程安装参与方，我公司也存在对施工方案和工程安装质量隐患辩识不到位，把关不严问题。6第二部分第二部分 20152015 年年 HSEHSE 工作要求和目标工作要求和目标2015 年，国家新安全生产
12、法和环境保护法已经实施，总部贯彻国家法律法规提出了严格执行高标准严要求，对此我们继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立“以人为本、安全发展”理念，深化安全责任管理体系建立和有效运行；强化 HSE 责职履行，严执法、重追责，提升安全管理和监管水平；继续“我要安全”主题活动，转变观念，改进作风，杜绝低老坏，扎实做好 HSE 工作，确保 2015 年公司各项任务目标实现。20152015 年度年度 HSEHSE 工作目标：工作目标：1、安全生产及环境污染上报事故为零；人身死亡事故为零、火灾爆炸事故为零、交通事故为零，职业危害事故为零；不发生责任性重大非计划停车事故、不发生设备、操作事故。
13、2、杜绝违章违法，加强 HSE 督查，督查问题及时整改率 100 %、反馈率 100 %；公司内部 HSE 事故、事件发生率人均1.5%，发生事故、事件及时分析率 100 %、上报率 100%，反措落实率 100 %。3、企业安全管理人员安全资格双证(总部、建设部安全资格证)培训取证率 100 %；特种作业人员、特种设备操作人员持证上岗率 100 %；从业人员安全教育合格率 100%、持证上岗率 100 %；使用器具报验率 100 %；从业人员劳动保护设施配备率 100%；从业人员职业健康体检率、作业场所职业危害因素检测率、职业危害警示标识设置率 100%；从业人员职业危害合同告知率 100%；安全监控设施、7消防器材完好率 100%。
