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1、120142014 年中国移动安全生产大检查检查标准说明年中国移动安全生产大检查检查标准说明一、检查主要内容概述一、检查主要内容概述（一）安全管理基（一）安全管理基础础工作开展情况工作开展情况主要检查受检单位组织保障体系建设情况、安全生产责任体系建设情况、安全监督检查及隐患整改情况、安全宣传教育工作开展情况、安全生产应急体系建设情况等。对于安全管理基础工作的检查，检查形式为查阅有关制度文件、工作记录。（二）（二）安全生安全生产产工作开展情况工作开展情况主要包括消防安全管理、交通安全管理、工程建设安全管理等。对于消防安全管理，重点检查通信机房楼、重要通信基站、10086 客户服务中心、营业场所、
2、办公楼等部位消防设施的配置和维护、用电管理、防火封堵管理、易燃易爆物品管理等情况，查找可能存在的各类消防安全隐患。对于交通安全管理，重点检查落实中国移动通信集团公司交通安全管理办法（中移综201316 号）文件情况，主要包括公务车辆管理制度的制定和执行、车辆和专职驾驶人员管理档案的建立、车辆工具配备、车辆保险购买、驾驶员上岗聘用制度执行、教育培训及考核等情况。对于工程建设安全管理，重点检查中国移动通信工程安全生产管理办法的落实情况。（三）治安防范管理（三）治安防范管理主要检查办公和生产经营场所的出入管理、安全防范设施的2配置和维护情况，营业厅的现金管理情况和通信设施安全保护工作开展情况。 二、
3、检查表种类二、检查表种类（一）安全管理基础工作检查表（二）交通安全管理工作检查表（三）通信生产机房楼安全检查表（四）通信基站安全检查表（五）营业场所安全检查表（六）办公楼和 10086 客户服务中心安全检查表（七）工程建设项目检查表（八）工程建设项目施工现场检查表（九）通信供电安全检查记录表三、检查项目说明三、检查项目说明（一）（一） 安全管理基安全管理基础础工作工作检查检查表表 1.项项目目 1：成立安全生成立安全生产产委委员员会，并根据人事会，并根据人事变动变动情况及情况及时调时调整整(省省级级公司、地市公司公司、地市公司)检查检查方法：方法：要求受检省公司、地市公司提供本单位安全生产委员
4、会成立文件和人员调整的有关文件。检查检查依据：依据：根据中央企业安全生产监督管理暂行办法（国资委（第 21 号）第七条：中央企业必须建立健全安全生产的组织机构，包括：安全生产工作的领导机构安全生产委员会负责统一领导本企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。安委会主任应当由企业安全生产第一责任人担任。安委会应当建立工作制度和例会制度。32.项项目目 2： ：设设置安全管理置安全管理专业专业机构（省机构（省级级公司）公司）检查检查方法：方法：要求受检省公司提供成立安全管理专业机构的有关文件。检查检查依据：依据：中华人民共和国安全生产法第十九条：从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理
5、机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 中央企业安全生产监督管理暂行办法第七条：应当在有关职能部门中设置负责安全生产监督管理工作的内部专业机构；安全生产任务较重的企业应当设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门。3.项项目目 3：配：配备专职备专职安全管理人安全管理人员员（省（省级级公司、地市公司）公司、地市公司）检查检查方法：方法：要求受检省、地市公司提供有关安全管理人员配置、岗位职责设置等文件。检查检查依据：依据：中华人民共和国安全生产法第十九条：从业人员
6、超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 中央企业安全生产监督管理暂行办法第九条：中央企业专职安全生产监督管理人员的任职资格和配备数量，应当符合国家和行业的有关规定；国家和行业没有明确规定的，中央企业应当根据本企业的生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等配备专职安全生产监督管理人员。44.项项目目 4-5：与省公司各部：与省公司各部门签订门签订的安全的安全责责任任书书、 、 （省公司）与（省公司）与地市分公司地市分公司签订签订的
7、安全的安全责责任任书书、与（省公司）、与（省公司）员员工工签订签订的安全的安全责责任任书书、 、 （受（受检检地市分公司）与地市分公司）与员员工工签订签订的安全的安全责责任任书书检查检查方法：方法：要求受检公司分别提供省公司与各部门、各地市分公司签订的安全责任署，公司与员工签订的安全责任书，重点查阅责任书的约定时限是否有效，内容是否包含责任与惩处等条款。检查检查依据：依据：关于认真做好中国移动安全生产责任制（试行）宣传贯彻工作的通知中有关层层分解安全生产责任的要求：各单位应层层签订安全生产责任书，将安全生产责任分解到各个部室、班组及个人。5.项项目目 6： ：员员工安全行工安全行为标为标准准（
8、省公司）（省公司）检查检查方法：方法：要求受检省公司提供员工安全行为标准文件。检查检查依据：依据：关于认真做好中国移动安全生产责任制（试行）宣传贯彻工作的通知中有关责任制实施细则包含内容的描述：企业从业人员在生产经营过程中的安全行为标准。6 项项目目 7-9： ：2014 年度安全宣年度安全宣传传教育工作情况（省公司、地市教育工作情况（省公司、地市分公司）分公司）检查检查方法：方法：要求受检公司（包括省公司与地市分公司）提供2014 年度安全宣传教育工作计划或方案，及新入职员工的安全培训记录、 “安全生产月”等专项安全宣传教育活动记录。计划或方案可包含在其他整体文件中，但不能只是原则性描述，应
9、有具体的计划或方案内容。检查检查依据：依据：关于进一步加强中国移动安全生产工作的通知5（中移综 2010 205 号）及2014 年安全生产与保卫工作要点中关于加强安全宣传教育的要求：各单位必须制订年度安全宣传教育计划，明确安全宣传教育和培训内容，每年组织开展“安全生产月”、 “11.9”消防安全宣传等专项活动。 中国移动安全生产责任制（试行）第十六条：企业新进员工必须经过安全生产培训，方能上岗作业。7.项项目目 10-12：生：生产产安全事故安全事故应应急急预预案的制定案的制定（省公司、地市（省公司、地市分公司）分公司）检查检查方法：方法：要求受检公司（省公司及受检地市分公司）提供生产安全事
10、故应急预案文件及应急演练活动记录。预案应按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）编制，包括综合应急预案、专项应急预案和不同生产办公场所的现场处置方案。检查检查依据：依据：关于进一步加强中国移动安全生产工作的通知（中移综 2010 205 号）中关于完善应急保障体系的要求：要全面分析本单位在生产经营环境和生产过程中可能存在的危害因素和可能发生的事故类型，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006），编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，建立应急救援指挥机构和专兼职应急救援队伍，确保安全生产应急救援经费和物资装备的落实。专项应
11、急预案至少应包括火灾事故、防恐及突发事件、交通事故等。针对通信机房楼、营业厅等不同工作场所、工作环境和不同工作岗位的特点，预案应具有科学性、针对性和可操作性，并与当地政府的应急预案保持衔接。各单位每年至少应组织一次应急预案的6演练。通过演练，促进应急预案的不断完善，增强安全生产事故抢险救援和处理危机事件的能力。（二）（二） 交通安全管理工作交通安全管理工作检查检查表表1.项项目目 1：建立机建立机动车辆调动车辆调度制度，度制度，车辆车辆外出有管理部外出有管理部门审门审批批检查检查方法：方法：要求受检公司提供车辆调度相关管理制度，察看出车审批记录。检查检查依据：依据：中国移动通信集团公司交通安全
12、管理办法第三十一条：各单位应建立机动车辆调度制度，车辆出行须经车辆管理部门审批，并做好行车和返回记录。车辆调度应科学合理，根据天气、路况、自然灾害及社会环境等情况采取相应的安全保障措施，避免车辆在极端天气和危险路段出行。2.项项目目 2：建立建立车辆维护车辆维护保养制度，按保养制度，按时进时进行行车辆车辆保养，及保养，及时时进进行行车辆维车辆维修修检查检查方法：方法：要求受检公司提供车辆保养档案和维修记录。检查检查依据：依据：中国移动通信集团公司交通安全管理办法第十五条：各单位应做好机动车辆的日常保养，经常性地开展机动车辆安全检查，委托具有专业资质的单位定期进行车辆保养，确保车辆运行状况良好。
13、 3.项项目目 3：建立建立驾驶员驾驶员安全安全责责任制度，并与任制度，并与专职驾驶专职驾驶人人员签订员签订安全安全责责任任书书检查检查方法：方法：要求受检公司提供驾驶员安全责任制度及安全责任书。检查检查依据：依据：中国移动通信集团公司交通安全管理办法第二7十五条：各单位应与专职驾驶人员签订安全责任书，明确安全责任和义务。4.项项目目 4：建立建立车辆车辆和和专职驾驶员专职驾驶员管理档案。管理档案。检查检查方法：方法：要求受检公司提供车辆和专职驾驶员管理档案。检查检查依据：依据：中国移动通信集团公司交通安全管理办法第二十一条：各单位应建立机动车辆（含租赁机动车辆）管理档案。第二十九条：各单位应
14、建立专职驾驶人员管理档案。5.项项目目 5：制定交通事故制定交通事故应应急急预预案，并定期演案，并定期演练练检查检查方法：方法：要求受检公司提供交通事故应急预案和演练记录。检查检查依据：依据：中国移动通信集团公司交通安全管理办法第四十三条：各单位应制定交通事故应急预案，明确事故应急处置流程和各工作环节的责任人，并定期演练。6.项项目目 6：车辆车辆配配备灭备灭火器、基本火器、基本维维修工具、故障修工具、故障车车警告警告标标志志等随等随车车工具（工具（7 座以上有安全座以上有安全锤锤） ）检查检查方法：方法：检查受检公司车辆（7 座以下检查 1 辆，7 座以上检查 1 辆），查看随车工具配备情况
15、。检查检查依据：依据：中国移动通信集团公司交通安全管理办法第十三条：各单位应为本单位机动车辆配备灭火器、警告标志牌、牵引绳等必要的随车工具，针对大中型客车还应配备逃生安全锤；对于在山区、冰雪、泥泞道路上行驶的车辆，应配备防滑链、雪地轮胎等防护设施。7.项项目目 7：交通安全宣交通安全宣传传教育教育计计划及落划及落实实情况情况检查检查方法：方法：要求受检公司提供交通安全宣传教育计划及工作8开展记录。检查检查依据：依据：中国移动通信集团公司交通安全管理办法第四十九条：各单位应面向全体从业人员，采取多种形式开展交通安全宣传教育，普及道路交通安全法律法规和行车安全常识，提高员工交通安全意识，养成自觉遵
16、守交通法规的习惯。8.项项目目 8：车辆车辆投保交通事故投保交通事故责责任任强强制保制保险险等保等保险险检查检查方法：方法：要求受检公司提供公务车辆的保险投保情况。检查检查依据：依据：中国移动通信集团公司交通安全管理办法中第十二条：各单位应当依照中华人民共和国道路交通安全法和机动车交通事故责任强制保险条例的规定，做好本单位机动车辆交通事故责任强制保险的投保工作。以规避风险为原则，根据机动车辆的使用性质选择投保第三者责任险、车辆损失险、盗抢险、车上人员责任险等商业保险。9.项项目目 9： ：租租赁车辆赁车辆的登的登记证书记证书、号牌、行、号牌、行驶证驶证、 、营营运运证证、保、保险险费费凭凭证证、安全技、安全技术检验术检验合格合格证证明等明等齐齐全全检查检查方法：方法：要求受检单位提供租赁车辆的相关证件及资料，检查是否符合要求。检查检查依据：依据：中国移动通信集团公司交通安全管理办法第二十条：各单位应
