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1、1xxxx 新区产业发展规划新区产业发展规划 为认真贯彻落实 xx 县第十一次党代会精神，加快 xx新区建设，提升两化水平，促进我县工业经济又好又快发展，特制定本规划。一、指导思想一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，坚持实施“工业强县”及“资源转化”战略，坚持节能减排，低碳发展目标，围绕新型工业化发展道路要求，按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”工业发展战略思想，以“夯实基础产业、壮大优势产业、培育新兴产业、发展配套产业”为方针，以“特色化、集群化、生态化”为特征，充分发挥优势，整合资源，把 xx 新区建设成为县城新区、“两化”互动示范区、新型工业化园区，成为带动区域经济发
2、展龙头及资源要素集聚地。二、产业布局二、产业布局大力实施产业结构调整、转变经济发展方式，把 xx 新区建设成为主导产业凸显和优势产业清晰的工业园区产业体系。xx 新区未来产业布局发展要以机械电子加工、医药化工、纺织服装、新型能源等四大产业为主导产业，要根2据区域及我县资源优势，有针对性的引进一批科技含量高、无污染，劳动密集型企业入驻，把 xx 新区建设成为 xx 新兴工业发展基地。四大产业产值占全县工业总产值比重要达 60%以上。三、发展目标三、发展目标2012 年实现工业总产值 20 亿元以上，利税达 8000万元以上，新引进项目 10 个以上，入园企业户数达 30 户以上，固定资产、技术改
3、造投资额完成 10 亿元以上，投产企业均实现正常生产。四、发展措施四、发展措施1、强力推进招商引资工作。、强力推进招商引资工作。（1）、招商引资目标：xx 新区未来五年要引进县外投资达 150 亿元以上，其中工业投资达 100 亿元以上。2012年要引进县外投资 30 亿元以上，其中工业招商引资额要达20 亿元。今年后两个月及 2012 年要注重抓好xxxx、xxxx、儿童服装和时装生产等招商引资项目的跟踪落实及建设投产工作。（2） 、招商引资原则：一是坚持项目引进的“六有”标准，即“有一定规模，有科技含量，有就业带动能力，有税收，符合环保标准及具有一定的投资强度” 。二是引进项目必须符合20
4、11 年产业结构调整指导目录和相关产3业生产条件及市场准入规定，符合产业政策不符产业生产条件及市场准入规定的项目不予以支持。三是“两高一低” 、产业政策限制和淘汰生产线及产品的项目不予以支持。四是重大项目引进实行联席会议论证制度。（3） 、招商引资重点：主要是承接东部沿海产业转移，同时重点放在引进成都、重庆的业主来我县投资兴业。引进项目要以投资额达 5000 万以上的机械电子加工、医药化工、纺织服装、新兴产业等四大产业为主。（4） 、招商引资保障：一是实行招商引资领导班子牵头挂帅制度。确保每一个招商引资项目县级领导负总责，部门“一把手”亲自抓，相关部门领导班子要全部参与。县经信局、县招商局确保
5、“一把手”每月外出招商一次，要确保每周有一名班子成员及工作人员外出招商。二是加大招商引资奖惩力度。对提供招商项目信息和落实项目落地有功人员实行重奖制度，要不打折扣的坚决兑现奖励，发动一切力量招商引资，调动全社会积极因素服务招商引资。三是做好项目引进前期工作。要积极主动搜集及筛选项目信息，储备一批、包装一批有吸引力的项目。四是建立健全招商引资项目跟踪服务制度。所有引进项目要实行县级领导挂联跟踪制度， “绿色通道”及一站式服务。要对所有项目实行“4 个 1”全程服务制度，即：“一个项目、一个领导挂帅、一个跟踪服务人员、一笔工作经费”的招商引4资项目工作制度。2 2、 大力培育园区重点企业大力培育园
6、区重点企业。对园区现有企业进行认真调研梳理，建立退出机制，同时要依托园区现有发展较好、前景较好的企业进行重点培育，要在发展政策、项目资金、服务管理等各方面给予重点性的倾斜扶持，加大加快经济结构转型、推动经济发展方式实现转变。一是要组织相关部门进行调研，制定具体方案，对生产不正常且无力扭转经营局面的企业、对圈占土地和厂房但未建设、未投产超出一年期限的企业予以坚决清理出园区。二是要以抓节能减排降耗、发展循环经济为突破口，以加快改造提升具有竞争优势的传统产业，有选择性地发展战略性新兴产业和生产服务业为重点，建成和培育一批产值过亿元的优势骨干龙头企业。机械制造业要以 xxxx 生产为重点，培育一批亿元
7、骨干企业，把机械制造产业打造成为新区的重点支撑产业之一。电子电池业要以 xxxx 的高倍率动力电池生产为重点，力争 2012 年培育成为亿元企业，并带动相关配套项目发展，建成西南最大的电池生产基地；服装纺织业要以 xxxx 为重点进行大力培育，2012 年培育成市级重点企业。以此为基础，重点引进广东佛山儿童服装和时装生产的产业转移项目，将服装纺织业建成 xx 新区的重点支撑产业之一。新兴产业要以xxxx 兽药生产项目为重点，2012 年培育成为亿元企业及市级重点企业，引进相关配套产业，逐步建成 xx 新区的又一5重点支撑产业。三是抓好新区规模企业入库申报工作。2012 年要新增规模以上工业企业
8、 8 户，其中年产值过 5000万元企业 5 户,xxxxx 力争 2012 年一季度上规模；xxxx 力争 2012 年 8 月上规模；xxxx 力争 2012 年 10 月上规模。五、保障措施五、保障措施1 1、强化项目建设服务保障。、强化项目建设服务保障。（1） 、成立中小企业服务中心。组建以经信、国土、财政、发改、质监、教育科技、人社、工商、公安、建设、环保、林业、畜牧、开发区等部门为主的中小企业服务中心，建立协调机制，集中解决企业发展问题。（2） 、建立工业发展基金。为进一步加大对工业发展的扶持力度，解决工业发展融资、技术创新、重点项目建设等问题，应建立工业发展专项基金，以支持工业经
9、济发展。（3） 、完善和健全服务制度。继续坚持重点项目建设工作“四个一”推进机制，实行县级领导、执纪执法部门挂联重点项目制度，办事“绿色通道”及一站式服务，工业项目定期工作会商制度。（4） 、做好项目建设跟踪服务工作。要对所有项目建设实行“1+1”全程服务，即：由一名领导、一名工作人员专门协助企业办理解决好开、竣工前的各类手续及问题，确保项目顺利建设、如期投产，做好对项目的“引进来、扶上马、再送一程”工作。6（5） 、做好“四个一批“项目工作。未来五年要继续按照“四个一批”要求坚持大抓项目，抓大项目，以项目建设扩大投资规模，形成拉动工业发展的持久动力。2、强化要素供给保障强化要素供给保障（1）
10、 、优化项目用地保障。针对发展中日益突出的用地紧张，实行土地跟着项目走，优先保证重大项目落地，实行项目建设节约高效用地。（2） 、加强对接保资金。一是加大工行、农行、发展银行、邮政储蓄银行与企业的对接；二是充分发挥中小企业担保公司的融资担保贷款作用；三是广泛吸收民间资本，规范民间融资行为；四加强财政投入，确保新区基础配套设施建设。（3） 、搞好能源保障工作。一是加快电网升级改造，力争在新区新建设一个 110KVA 变电站，合理布局新区电网，确保工业用电质量，同时降低企业用电成本。二是加快园区天然气建设。要尽快完善现在园区管网设施，规划实施新区天燃气管网，2012 年要开工建设，确保项目建设和企
11、业运转正常用气。三是合理储备、调度柴油，用油紧张时，首先保证重点项目建设、重点企业运行用油。（4） 、加强企业人才培训工作。积极协助企业搞好劳动招工、技术和管理人员培训，与劳动、专业职业学校、大专院校、各类培训机构加强衔接，协助企业搞好劳动招工、技术，管理人员培训。7（5） 、加强新区物流中心建设。力争到 2012 年，在新区规划布局并引进资金建设一个县级物流中心，鼓励物流企业采用供应链管理和信息技术，以运输、仓储、中转、分拨、多式联营等作业方式为园区企业提供物流服务，便捷、快速的将工业原材从全国各地运入，同时，将工业品从园区运往全国各地。力争到 2014 年，鼓励产业园区制造业将服务外包分离，由第三方物流企业承担。
