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1、驻国土驻国土20112011号号驻国土2011号驻马店市国土资源局关于印发对各县(区)国土资源局 2011 年度责任目标考核工作的实施方案和2011 年度科室责任目标考核办法的通知各县、区国土资源局，局机关各科室：现将对各县(区)国土资源局 2011 年度责任目标考核工作的实施方案和2011 年度科室责任目标考核办法印发给你们，请认真遵照执行。二一一年十二月二十日主题词：年度考核 实施方案 通知 驻马店市国土资源局办公室 2011 年 12 月 20 日印发 驻马店市国土资源局对各县(区)国土资源局 2011 年度责任目标考核的实 施 方 案为强化目标管理，全面完成省国土资源厅和市委、市政府下
2、达的年度各项责任目标与临时性工作任务，根据省、市年度责任目标考评要求，现结合我局实际，制定考核实施方案如下。一、总体工作安排考核工作由市局党组统一领导。由市局领导带队，组成 7 个考核组，分赴各县(区)进行考核工作，具体时间由各组与被考核单位商定（各组组长见附件 4） 。二、考核原则（一）坚持实事求是、客观公正、注重实绩的原则；（二）坚持统一尺度、不搞自由裁量的原则；（三）坚持定量考核与定性考核相结合、平时考核与年度考核相结合、目标任务考核与领导评价相结合、数据审核与实地检查相结合的原则。三、考核对象列入目标考核的县(区)国土资源局。四、考核内容以年初市局与各县(区)国土资源局签订的2011
3、年度工作目标责任书为基本依据，包括年内市委、市政府、国土资源厅和市局要求落实的、并经市局以正式文件确认列入目标考核的工作 (见附件 1)，党风廉政建设考核，按照上级规定另行制定考核方案。五、评定标准（一）分值设定。本年度目标考核实行百分制，以平时考核为基础、年度目标任务完成情况为依据，采取按项评估、逐项计分的考核办法，由市局统一组织实施（见附件 1） 。（二）评定档次。年度目标考核共分四个档次，分别是完成年度责任目标优秀单位、完成年度责任目标先进单位、年度责任目标达标单位、年度责任目标不达标单位。（三）评分原则1、目标得分。根据年度责任目标完成情况，逐项视情评定。(见附表 1)2、业绩加分。凡
4、确认取得业绩的，按业绩内容视情加分（业绩的内容及分值见附件 2） ，业绩累计加分不超过 4 分。对业绩的认定，以上级最终认定业绩的年度文件为准（不以业绩所属年度为准，如2010 年度的某项工作于 2011 年下发表彰决定的，算作 2011 年度业绩） 。同一项工作取得的业绩，按级别最高的一项加分。业绩的认定材料与本单位自查自评报告一并上报，未在规定时间内上报的，本年度业绩不再予以确认。3、过错扣分。出现一次重大过错扣 1 分。对重大过错的认定以过错发生的时间为准（不以处理时间为准） 。各责任单位一年内重大过错超过 2 项的（含 2 项）或发生重大违法违纪案件的，取消当年评优评先资格；超过 3
5、项的（含 3 项） ，确定为未达标单位（重大过错的内容见附件 3） 。 六、考核方法（一）考核准备阶段1、市局制定年度目标考核工作实施方案，组织考核前相关培训，下发有关考核通知，召开年度目标考核工作会议，统一思想，统一标准。2、县（区）局代为邀请县（区）委组织部、县（区）纪委派人共同组织考核；提前与县（区）委、县（区）政府汇报沟通，做好考核调研组与县（区）委、县（区）政府主要领导交换意见的准备工作。（二） 组织实施阶段1、单位自评。各县(区)国土资源局对照年度目标任务逐项检查实施情况，按照考核标准逐一进行自查自评，并将自查自评报告一式 15 份于 12 月 26 日前报市局办公室。2、查阅资料
6、与实地查看。在各单位自我评定的基础上，各考核组严格按照听取汇报、查看资料和台帐、实地核查、民主测评的程序进行考核。考核组成员按照职责分工和文件要求，需要实地查看的，进行实地查看；需要查阅资料的,检查相关台账和卷宗资料，要求抽查比例不低于 10%。责任目标考核实地查看走访内容：(1)2008年度以来新增建设用地有偿使用费投资的土地整理项目年度前竣工并通过验收情况；(2)本年度批准的建设用地供应情况；(3)本年度卫片执法检查情况；(4)本年度信访案件办结情况、群众满意情况；(5)“两整治一改革“专项治理开展情况等。第(1)、(2)项抽查比例不低于 30%；第(3)、(4)、(5)项抽查比例不低于
7、20%。（三）汇总评定阶段1、科室核查。市局考核组组织市局机关各科室对各县、区局目标执行情况进行核查认定。局机关各科室结合对各单位的目标考核资料和日常监管情况，对各县、区局工作业绩进行评分。2、市局领导评价。市局领导对各县、区局总体工作情况进行评价。分主要目标、临时性工作任务、党风廉政建设等部分，采取无记名投票方式进行。3、考核组评定。市局考核组抽调相关人员，组成综合评定小组，根据自查自评、实地考核、科室核查和市局领导评价以及在重大业绩加分、过错扣分的基础上进行汇总，提出 2011 年度各县、区局目标完成情况综合考核结果。4、确定档次。市局党组会议对考核组提出的综合考核结果进行审定，分别确定
8、2011 年度目标考核和矿产资源管理目标考核优秀单位、先进单位、达标单位和不达标单位。5、意见反馈。市局以正式文件将 2011 年度目标考核结果通报各单位。七、奖惩（一）按照鼓励干事创业、奖优罚劣的原则，考核结果与干部使用、立功受奖等挂钩。（二）获奖单位由市局下发表彰决定，并依照市政府关于行政奖励的有关规定进行奖励。（三）对因主观原因未完成责任目标、工作中有重大失误和总结中有数据失实、虚报业绩等现象的责任单位及责任人，取消本年度评优资格，并按照有关规定进行处理。八、工作要求（一）各县(区)国土资源局要实事求是反映各项工作进展情况，认真配合考核组做好考核工作。对于虚报工作、隐瞒实情、弄虚作假的，
9、给予通报批评，取消本年度评先资格。（二）各考核组和局机关各有关科室要高度重视，充分认识到各项考核工作的重要性，按照领导分管哪县不到哪县考核的原则，精心组织，严密实施，公平公正、廉洁自律，真实客观反映出各县(区)国土资源局的工作状况，杜绝“人情分“，严禁随意降低考核标准，随意变更考核内容，一经发现，依据有关纪律规定严肃处理。附件：1、 2011 年度责任目标考核表 ；2、 重大业绩的内容及分值 ；3、 重大过错的内容 ；4、 考核组组成与分工 。附件 1：目 标 任 务分值考核办法评定得分备注地籍耕保1、落实市政府耕地保护责任目标，确保目标责任书确定的耕地保有量和基本农田保有量；完成基本农田调整
10、划定工作。3 分查看资料2、实现耕地占补平衡。2 分查看资料3、2010 年及以前新增建设用地土地有偿使用费投资的土地整理项目年底完工。2 分查看资料实地核查4、全面完成第二次土地调查数据库及管理系统建设。2 分查看资料现场核查5、积极推进农村土地确权登记办证工作2 分查看资料用地保障1、及时有效保障国家和省级重点项目、重大民生项目、省确定的产业集聚区建设用地.3 分查看资料2、制定征地补偿标准不低于征地区片综合地价，确保征地补偿款及时足额发放到位。2 分查看资料规划科技1、按时上报市、县矿产资源规划2 分查看资料2、严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，无超计划批地情况。2 分查看资料
11、3、按时限和质量完成增减挂钩项目折旧区复垦工作。2 分查看资料实地核查4、积极推进科技创新和管理创新，申报市（厅）级以上科技项目不少于 1 项。2 分实地核查5、实现市、县、乡三级网络连通，发挥网上综合监管功能。2 分实地核查2011 年度责任目标考核表2011 年度责任目标考核表目 标 任 务分值考核办法评定得分备注土地利用1、落实最严格的节约用地制度，全面开展地价监测。2 分查看资料2、已完成征收实施并移交的国有建设用地，当年供地率达到 80%。2 分查看资料3、列入年度土地供应计划的保障性住房用地计划完成率达到100%。2 分查看资料4、及时补录省厅建设用地供应管理子系统相关数据。2 分
12、查看资料5、国土资源节约集约模范县（区）创建达标单位。2 分查看资料矿产资源管理1 完成省矿产资源整合方案的要求，市定矿种整合到位2 分查看资料实地核查2、探矿权采矿权网上会审按时回复率达到 95%。1 分查看资料3、按时上报矿产资源开发统计年报。1 分查看资料4、辖区内甲类矿产矿山储量动态监测率达到 98%。1 分查看资料5、矿产资源勘查年检率、矿产资源开发利用年检率均达到 95%。2 分查看资料6、矿产资源补偿费应收尽收。2 分查看资料7、协助做好辖区国家出资的地质勘查项目设立、实施、延续、年检、验收等工作。1 分查看资料地质勘查1、建立突发地质灾害应急技术保障体系，创建地质灾害群测群防“
13、十有县“的比例累计达到 60%。1 分查看资料2、有矿权的县（区）建立矿山地质环境治理恢复保证金制度。2 分查看资料3、2008 年以前中央和省财政地质遗迹保护项目通过验收，成果汇聚交。1 分查看资料2011 年度责任目标考核表目 标 任 务分值考核办法评定得分备注调控监测1、积极参与宏观调控，明确专人负责此项工作。1 分查看资料2、加快推进国土资源改革创新，努力从政策、制度、机制上探索形成有效举措。1 分查看资料3、按时完成土地综合统计工作。1 分查看资料4、年度完成重大课题调研 1-2 个。1 分查看资料依法行政1、全面落实依法行政责任制。2 分查看资料2、国土资源管理规范性文件合法性备案
14、率达到 100%2 分查看资料3、行政复议、行政诉讼案件维持率达到 90%。2 分实地核查4、制定国土资源管理依法行政五年和“六五“普法规划。2 分查看资料5、推行阳光行政，全面执行政府信息公开制度2 分实地核查财务管理1、完成国土资源专项收入征管相关工作。1 分查看资料2、财务管理制度健全。1 分实地核查3、各项资金使用规范，无违反财经纪律行为2 分查看资料2011 年度责任目标考核表目 标 任 务分值考核办法评定得分备注监察信访1、国土资源执法监察巡查制度健全，落实到位。1 分查看资料2、辖区内各行政村全部落实国土资源协管员制度。1 分查看资料3、国土资源违法违规案件结案率达到 90%。2
15、 分查看资料4、年度违法占用耕地面积不超过新增建设用地占用耕地总面积的10%。2 分查看资料5、无重大土地违法案件。2 分查看资料6、对省、市督办、交办的信访事项结案率达到 100%；办结信访案件的群众满意率达到 85%。2 分查看资料7、进京群体信访不超过全年进京信访问题的 5%。2 分查看资料8、重复访、越级访不超过全年信访问题的 8%。2 分查看资料9、办结信访案件的群众满意率达到 85%。1 分查看资料队伍建设1、抓班子带队伍形成规范，各项制度健全落实，内部团结协调。2 分查看资料2、单位主要领导和班子测评优秀率分别不低于 90%和 80%。2 分查看资料3、新提拔干部的群众满意率达到
16、 90%。1 分查看资料4、基层国土所达到省厅规定的规范化建设标准的比例不低于 85%。2 分查看资料实地核查2011 年度责任目标考核表目 标 任 务分值考核办法评定得分备注综合性工作1、积极开展“创先争优“活动，做好党建工作2 分查看资料2、按时完成市局交办的督查任务，督查工作及时高效1 分查看资料3、做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作1 分查看资料4、做好文明单位的创建工作2 分查看资料实地核查5、政务信息工作卓有成效，市级以上采用信息 15 篇以上；国土资源系列宣传深入开展。2 分查看资料6、完成市局下达的国土资源信息化工作任务1 分查看资料完成市局交办的其它任务1 分查看资料附件 2：重大业绩的内容及分值（一）获得国家和部、厅和省委、省政府、市委、市政府颁发的工作奖励或荣誉称号的；（每项加 2 分）（二）创造的经验、成果被国家和省、市权威部门认可，并在全国、全省或全市系统范围内推广的（以正式文件为准，不含领导讲话、政务信息等材料中的表扬） 。 （每项加 2 分）附件 3：重大过错的内容
