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1、2018 年全省旅游工作会议讲话稿年全省旅游工作会议讲话稿篇一篇一根据会议安排，现就下半年旅游规划工作要点作一通报，主要有五个方面工作。一、聚焦贯彻全省旅游业发展大会精神，加强规划编制和实施。一是“1+N”旅游规划的宣贯实施。全省“十三五”旅游业发展规划已以省政府办公厅名义印发，全省旅游文化、旅游小镇、山地、文化、自驾游、红色、生态、文化等专项规划以及皖南、皖北、皖西三个板块规划也已编制完成，即将印发各地。请各市要认真贯彻全省旅游业大会精神，以省“十三五”旅游规划为引领，抓好各项规划的宣传贯彻和组织实施。二是各市“十三五”旅游规划的编制实施。目前全省已经有 9 市完成编制并印发实施，还有 7
2、市已经编制完成，请抓紧印发。各地在实施规划中有什么好做法、好经验，存在哪些问题，请及时向我们沟通反馈。三是全域旅游规划编制。全省 19 个国家全域旅游示范区创建单位要尽快编制完成全域旅游规划。从了解情况看，目前只有 3 个单位完成规划编制，16 个单位还在准备前期工作。规划编制是全域旅游示范区创建工作的基础，是创建的必要条件，相关市县一定要高度重视，抓紧推进，相关情况要及时报告省局。四是组织和督促省级乡村旅游扶贫重点村尽快编制完成村旅游扶贫规划或开发指南。当前已有 162 个村完成规划编制任务，126 个正在编制，还有 45 个未启动，未编制的单位集中在阜阳、安庆、亳州、合肥等市，请相关市旅游
3、局抓紧布置。此项工作将列入今年扶贫考核内容之一，请各地务必于年底全部完成。二、聚焦旅游战役，全力做好会议调度和品牌创建工作。一是抓调度，做好旅游战役宣传发动。旅游调度会是推进“旅游战”的重要平台。下半年，初步定于 9 月份在金寨县召开红色旅游暨皖西片区旅游调度会，11 月份在亳州召开皖北片区旅游调度会，请有关市县加强与省局的沟通对接，提前做好材料起草、典型遴选、经验总结等准备工作，务求开出声势、开出影响、开出成效。同时，请皖南片区、皖中片区相关市，将已经召开的片区调度会精神贯彻落实情况于 7 月底之前上报省局。二是抓创建，形成旅游战役品牌支撑。今年下半年是旅游创建验收的“成熟期”，各市务必按照
4、年初工作计划，制定路线图和时间表，践行“踏石留印，抓铁有痕”的工作作风，一步一步往前推，一件一件去销号。下半年，禅源太湖、齐云山创建 5A 级景区，巢湖半汤、天井湖、太平湖创建国家级旅游度假区即将迎来国家局验收，相关市要加强调度，倒排工期，积极跟进，对标自查，扎实做好各项迎检准备工作。进入 5A 级景区和国家旅游度假区、国家农业庄园、国家中医药健康旅游示范区试点、国家湿地旅游示范基地、国家暑期旅游基地等国字号品牌创建后备名录的相关市县要珍惜机遇，做好材料审核、现场检查等相关工作。为保证创建工作质量、成效，少走弯路，省局对有关创建计划和规划将进一步加强管理和指导，从源头开始把控，健全申报程序。新
5、标准即将出台，年内将举办旅游景区新标准培训班，同时启动去年通过景观价值评价的 15 家 4A 级景区、通过初评的 6 家省级旅游度假区验收工作。计划 8 月份，开展今年 4A 级景区景观价值评估和省级度假区申报，相关市旅游部门要履职尽责，加强业务指导和把关，把真正符合条件的景区报上来。下半年，省局还将单独或会同相关部门进行旅游文化名县、特色旅游小镇、省级研学旅行基地、省级旅游综合体、特色景观名镇名村、中医药健康旅游、体育旅游示范基地、森林旅游人家、徽姑娘农家乐等的创建工作，亦请各有关市县做好准备工作。三是抓统筹，推进国家全域旅游示范区创建各项工作。上半年黄山、宣城以市委文件印发了创建全域旅游示
6、范区工作方案，还未制定方案的市县 8 月底前务必上报省局。近期省局将举办全域旅游示范区创建培训班，对国家全域旅游示范区创建工作导则进行解读。按照省政府安排我局的工作任务和年初工作计划，今年年底，将力争 6 家单位通过国家局验收，请黄山市、宣城旌德、泾县、潜山县、岳西县、金寨县等相关市县及早部署，做好准备，要有背水一战的决心和力度，全力争取通过第一批验收，本项工作已列入目标考核。在国家局验收之前，省局还将根据各地创建情况开展省级验收。四是抓品质，加强旅游品牌动态管理。下半年，将聘请第三方机构，继续开展 4A 级旅游景区评定（复核）暗访检查、省级旅游度假区、康养旅游基地及研学旅行基地等的复核与暗访
7、检查，对于检查不合格的单位，坚决予以摘牌处理，这个问题已引起省政府领导关注，要求我们对不达标景区严肃处理。请各市高度重视，先行开展自查，处理情况及时报省局，3A 及以下景区检查处理情况也要及时上报，每年年底上报景区复核工作总结。三、聚焦“五个一批”工程，加大项目工作力度。一是抓好五个一批项目的督导。对照xx 省重点旅游项目管理办法，抓好重点项目建设。对列入旅游强省“五个一批”建设工程实施方案的重点项目，要逐一排定时间表，推动项目落地。同时，要继续深化项目谋划工作，再充实一批高质量项目进入“五个一批”工程。二是加强项目投资进度的调度。按照年初工作计划，对尚末开工的项目，要分析查找原因，主动协调推
8、进。已开工、已建成的项目，要及时通过项目库平台报送投资进度。今年旅游项目投资计划是完成 2000亿元。根据各地报送情况，上半年仅完成投资 865 亿元，下半年须下大功夫加以推进。上半年项目投资计划执行较好的是六安、黄山、合肥、亳州，较差的是阜阳、宣城、淮南、淮北，希望各市高度重视，确保完成年度目标任务。三是推进旅游公共基础设施建设。旅游厕所、旅游标识牌上半年已经完成全年任务的 30%、40%、旅游停车位建设任务已经超额完成，接近 150%。上半年旅游厕所建设任务完成情况，排前三名的市是池州、安庆、宣城；没有完成任务，排后三名的市是阜阳、宿州、蚌埠，各地要用好国家及省里的补助资金，加快建设进度。
9、在这里特别强调：今年厕所革命，国家局要求推动“第三卫生间”建设，实现 5A 级景区全覆盖。请有 5A 级景区的市抓紧自查，没有建的必须尽快落实。四是落实“百景提升”工程行动计划。精品景区打造是“五个一批”的龙头工程，我们排定 100 个景区进入五个一批，所在市县要高度重视这项工作，7 月底前将 100 个单位落实行动计划的情况上报我局。五是做好省政府交办的重点工作。当前，我局正在牵头开展“五山”轨道交通互连项目、利用空闲农房发展乡村旅游工作、设立 xx 旅游产业发展基金工作等，请各市根据各地实际，提出市里意见（建议、经验、做法等）。此外，财政部、国家局正在开展 2014 年以来的国家旅游发展基
10、金补助项目专项检查，请有关市做好迎检工作。四、聚焦旅游扶贫，推进八个一工程建设。今年旅游扶贫总目标是带动 10 万脱贫人口脱贫。针对去年省政府领导提出的旅游产业项目不足等问题，3 月份召开的全省乡村旅游扶贫工作会议进行了部署，各市要继续抓好工作落实。一是推进乡村旅游扶贫“八个一”工程建设。给贫困村的省级旅游专项资金已下拨，重点用于乡村旅游扶贫“八个一”工程。各市要督促相关项目的落地实施，并要主动对接扶贫办做好产业项目登记。二是继续抓好乡村旅游“四级联创”。今年计划评定省级旅游乡镇 30 个、旅游示范村 150 个、四星以上农家乐（含民宿）150 家、乡村旅游创客示范基地 20 个。评选十大乡村
11、旅游集聚区。三是注意搜集整理扶贫典型经验，推出典型人物，讲好扶贫故事。四是要加强旅游扶贫统计工作，要求各市旅游局年底前以市为单位，根据我们所列表格上报量化数据，全面真实体现旅游扶贫成效。五、聚焦夯实工作基础，抓实规划发展其他业务工作。一是下半年将开展全省旅游产业基本情况普查和旅游资源普查，这是李国英省长亲自交办的一项重点工作。目前，此项工作通过招标，已委托省旅游规划院承担，即将启动调研工作，请各地做好相关准备和配合服务工作。二是协助池州市举办 xx 旅游商品产业博览会，这是我省自主举办的商品展会，请各地踊跃参展。三是请各市旅游局按相关文件与政策要求，关心旅游协会建设，积极发挥地市旅游协会在服务
12、政府、服务旅游企业方面的桥梁纽带作用，有条件的地市应成立相应分会或专业委员会，与省旅游协会建立畅通的工作机制；应依法通过政府采购、直接委托、课题合作等形式，支持地市旅游协会的工作，扶持地市旅游协会的发展，为促进行业管理相关职能的转移创造条件。此外，规划发展业务上的景区填报、商品评选、项目库更新、企业财务报表填报、厕所革命进展情况填报等日常基础工作，也关系到省局对各市考核，请各市高度重视，选派得力同志，做好常态化维护工作。做到及时、全面、准确，确保各项工作更加扎实、规范。篇二篇二根据会议安排，结合分管工作，围绕下半年需要各地关注重视和支持配合的，讲三个方面的工作。一、围绕管理创新，持续构建良好市
13、场发展环境（一）推进监管服务常态化下半年将是监管任务最为繁重的时期。一来目前暑期、汛期、旺季交集，市场监管压力增大，监管形势严峻。二来省政府、国家旅游局遵照国务院部署的各项深化旅游业改革、以及综合监管、导游、旅行社管理等方面的体制机制创新将不断推开，需要我们按时限、按要求落地。三来文明旅游、志愿服务和创先评优等活动相对集中，各种验收、创建、检查活动相继开展。为确保监管服务实现常态化，就要求我们：一要继续探索旅游综合执法体制改革。各地要继续抓好国务院办公厅 5 号文件的贯彻落实，抓好锦斌书记、国英省长指出的要推进管理法治化的重要指示的落实。建立旅游综合执法机制，强化部门联合执法。积极借鉴黄山市综
14、合执法局、金寨县旅游行政执法分局等成功经验，重点旅游城市和 5A 级旅游景区要积极探索“1+3+X”模式，加大旅游巡回法庭设立和办案配合工作，深化行业执法、治安处罚、刑事执法和司法调解在旅游市场治理中的统一。二要扎实开展旅游市场秩序综合整治。一是突出重点时段。暑期、“十一”黄金周等是旅游高峰时段，也是违法违规行为的高发期。二是突出重点专题。要在去年规范旅游市场秩序、今年“春季行动”成果的基础上，继续按照“暑期整顿”和“秋冬会战”的部署开展行动。三是突出重点问题。继续深入抓好“不合理低价游”、旅行社合同不规范和强迫或变相强迫游客消费三个重点问题的整治，针对问题频发的地区、季节、企业、线路、产品进
15、行专项整顿，联合公安、工商等部门，集中对有关违法违规行为进行坚决打击，做到有的放矢，有效遏制。四是突出重点领域。导游服务是旅游服务的重要环节。要借助“全国旅游公共服务监管平台”“电子导游证换发”等，加强对导游的执业管理。同时，对不符合标准规范的星级饭店、星级餐馆、僵尸旅行社，将严格按照有关规定，给予降星、降级直至摘牌处理。三要积极推进“放管服”改革。全省旅游业发展大会上，省委、省政府主要领导都是专章大段指出要深化旅游业“放管服”改革。一是按照省政府的要求部署，稳步推进审批备案工作的改革的力度，进一步将涉企登记、备案等有关事项和各类证照整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”。涉及我们的有，
16、旅行社分社备案、旅行社服务网点备案、旅行社变更备案。目前这三项都是市县旅游部门为登记管理部门，请各市按照省政府要求，迅速响应、实事求是、务必落实。二是省局正在建立“双随机一公开”检查制度。将继续完善全省旅游系统的“一单两库”（随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库），制定全省旅游行业“双随机一公开”检查方案，联合有关部门开展综合检查。各地要按照要求迅速行动，着力构建市（县）本级的“一单两库”，动态更新两库数据，制定实施方案，积极配合省局下一步工作的开展。三是要按时完成电子导游证换发。截至 6 月 30 日，全省换证工作稳步、有序推进，已有 15543 名持证导游完成换证工作，完成率达 66.2%。各地要充分认识到电子导游证换发的重要意义，采取措施全面推进，保证平稳有序过度，明确时间节点，在 10 月 31 日前完成换发工作。换发结束后，请各地加强对导游的持续培训，确保用会用好电子导游证；加强对旅游景区等旅游企业的宣传，确保不影响电子导游证的使用；加强对广大游客的宣传，促进对导游的社会监督；加强对旅游监督执法队伍的培训，强化对导游的监督检查，积极推进电子导游证的
