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1、1试论新城法案对未来城市规划的发展试论新城法案对未来城市规划的发展摘要摘要：二战后，英国为了尽快恢复正常的生活秩序，以霍华德的田园城市为基础，在 1946 年颁布了新城镇法。由于新城法的出现，在当时虽解决了基本的生活问题，但又因为它的不成熟，给居民造成了很多困惑；最终新城得以发展，在于它不断的改进创新，在接下来的半个世纪都有很大的影响，甚至对当代以及对未来城市的规划也起着重要的作用。本文试对在新城法案的影响下，对当代城市以及未来城市发展进行探索和研究。关键词：关键词：新城；卫星城市；城市发展规模；智慧城市2目 录摘要1目录2一 田园城市 .3（1）背景 .3（2）发展及影响 .4二 1946
2、新城镇法案 .4（1）内容 .4（2）发展与演变 .4三 对北京城市的探究 .5（1）原始规划形式 .5（2）现在发展趋势.5（3）新城的发展与旧城的保护.6四 对唐山新城的探究 .7五 国际新城发展趋势 .8（1）日本城市的发展.8（2）美国城市的发展.9六总结 .9七 参考文献 .103试论新城法案对未来城市规划的发展随着现代科技的发展，人文素质的不断提高，人们对居住的环境也有了相应的要求，怎样满足当代人的需求，这就需要政府以及一些有着长远发展眼光的建筑师一同来规划我们的城市，使我们的家园可以持续，得以长远。一一 田田园园城城市市（1）背景在 19 世纪末英国社会活动家霍华德关于城市规划的
3、设想提出了田园城市的概念，20 世纪初以来对世界许多国家的城市规划有很大影响。霍华德在他的著作明日，一条通向真正改革的和平道路中认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城市” 。田园城市实质上是城和乡的结合体。在第二次世界大战以后，为适应大规模城市建设的需要，帕特里克艾伯克隆比（Patrick Abercrombie）在 1944 年编制的大伦敦规划方案中，在中心区外围的绿带以外设置了 8 个新城，试图减轻中心区过度发展的压力。据称这是体现了霍华德的规划原则，西方的许多著名规划师也都同意这种说法。1946 年出版的第四版恢复了第二版删除的引语，是重大的进步。然而，编者在书中
4、增加了一张大伦敦规划图，并在图下标明：“田园城市思想运用于伦敦” ，正反映了当时城市规划界的一种普遍认识。其实，这只是与田园城市形似而不是神似，根本没有触及社会改革的实质。只不过是用发展4卫星城的办法，继续推进大城市的发展。 （2）发展及影响在此后的世界城市发展史中，尽管“田园城市”的规划和建设理念，与柯布西耶所代表的另一派对世界城市发展规划产生深刻影响的“城市集中主义”有过辩论和交锋，但直到目前为止，应该说越来越多的城市发展实践表明，更多的城市开始希望能够在田园城市的规划理念中找到医治存量的城市病的灵感，并在增量的城市化过程中，通过这一理念，来实现人们对来到城市追求“真善美”的理想。这显然也
5、很符合河北省决策者对唐山新区城市发展的表达。此前正式对外发布的河北省唐山新区总体规划明确提出：在这里， “基于现代城市生活的需求和人们亲近自然的要求，着眼新区城镇、村落、耕地、水系、文物古迹相互交融的基本特质，回顾古代先哲“天人合一“的理念，延伸和发展国外城市规划的经典理论，形成“现代田园城市“的建设理念。 ”二二 1 19 94 46 6 新新城城镇镇法法案案(1)内容二战结束后，为了尽快恢复人民的生活，在以田园城市为背景的前提下，政府颁布了新城镇法，这可以说是世界上最早的一部有关城市规划的文献。（2）发展与演变由于 1946 新城法的不完善，当时也存在着很多问题，接下来5又出现了新城二代、
6、新城三代，甚至到现在的边缘新城、DOT新城等等。三三 对对北北京京城城市市的的探探究究（1）原始规划形式北京作为世界闻名的古都，其城市空间与中轴线的规划经历了两个阶段：第一个阶段是从春秋战国时期的燕国国都蓟城到金中都，在近 2000 年的变迁中，其都城空间基本位于今北京市西南部（今北京宣武区大部和西城区南部），其中轴线则位于今广安门外护城河西岸南北一线。第二个阶段是从元大都到清末北京的 640 多年里，其都城空间则位于古都蓟城的东北部，其中轴线就是今日北京中轴线。因此，有学者认为：今北京中轴线始规划于元朝修筑元大都之时。其实不然。学者在研究北京中轴线和北京古都规划变迁时，发现明北京皇城基本是在
7、元大都皇城基址上重建、扩建的，元大都皇城基本是在金朝太宁宫基址上重建、扩建的，而金朝太宁宫又是在隋朝临朔宫基址上重建的。（2）现在发展趋势北京未来 16 年的发展方向，对人口 、空间、交通、市政、绿化、旧城保护等各项重要问题做出了解答。根据该规划，未来北京的发展目标定位于：国家首都、世界城市、文化名城，并首次提出“宜居城市”概念。 本次规划在对新时期北京的发展进行全面规划的基础上，针对城市发展面临的“瓶颈”问题，着力突出新城规划、交通与基础设6施规划、生态环境保护规划和历史文化名城保护规划四个重点内容，同时对城市安全问题和京津冀区域协调发展问题进行重点研究。规划委还聘请吴良镛、周干峙、江泽惠、
8、李京文、周一星等著名专家，开展了城市社会发展问题、人口与就业问题、住房与社区发展等 27项专项研究。（3）新城的发展与旧城的保护重点发展通州顺义亦庄在“两轴两带多中心”的基础上，形成“中心城-新城-镇”的市域城镇结构。新城是在原有的卫星城基础上，承担疏散中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区，具有相对独立性。规划新城 11 个，分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。其中，重点发展位于东部发展带上的通州、顺义和亦庄 3 个新城。重点发展的 3 个新城应成为中心城人口和职能疏散及新的产业集聚的主要地区，形成规模效益和聚集效益，共同构筑中心城
9、的反磁力系统。在市郊形成 10 个边缘集团，分别为石景山、西苑、清河、北苑、酒仙桥、东坝、定福庄、垡头、南苑、丰台。积极疏散旧城居住人口在旧城保护和复兴中，首先统筹考虑旧城保护、中心城调整优化和新城发展，合理确定旧城的功能和容量，疏导不适合在旧城内发展的城市职能和产业，鼓励发展适合旧城传统空间特色的文化事业和文化旅游产业。规划提出，要积极疏散旧城的居住人口，综合7考虑人口结构、社会网络的改善与延续问题，提升旧城的就业人口和居住人口的素质。积极探索适合旧城保护和复兴的危房改造模式，停止大拆大建。制定合理的房屋质量评判和保护修缮标准，逐步改造危房，消除安全隐患，提高生活质量。四四 对唐山新城的探究
10、对唐山新城的探究唐山又名凤凰城，三十年前的大地震使这座城市成为一片废墟，24 万人的生命也因此消逝，在巨大的灾难和伤痛面前唐山人民以公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前的抗震精神使这浴火中的凤凰得以重生。随着区域经济的发展和曹妃甸深水大港的快速建设，唐山正处在经济社会加速转型、科学发展示范区建设加速推进的新阶段。为贯彻全省向沿海推进、冀东区域协调发展的发展战略，进一步发挥唐山市在环渤海地区的引擎作用，唐山市确定了“两核两带”的市域城镇空间发展格局。两带，即沿海发展带和山前发展带。两核，即主城区和曹妃甸新区，远景人口规模将达到 500 万人左右。目前的唐山，加速推进曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖
11、生态城和空港城“四大功能区”建设，进一步拓展城市空间，完善和提升“两核”的城市职能；合理推动工业企业“退二进三” ，促进城市经济转型；积极实施环城水系、生态森林建设，带动城市生态恢复，构筑山水城市景观格局；统筹安排“五个一”博物馆等重点项目的规划设计，深入保护挖掘城市文脉资源，塑造城市特色；深入开展城镇面貌三年大变样工作，改善城市面貌；广泛开展新农村建设，8推进城乡一体化进程。未来的唐山将成为文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城；将成为国家新型工业化基地，环渤海地区中心城市之一，京津冀国际港口城市。五五 国际新城发展趋势国际新城发展趋势（1）日本城市的发展日本东京“多中心”城市发展模式的形成
12、、特点与趋势为解决东京 CBD 地区功能过分集中而造成的许多大城市问题,如交通、住宅和环境等问题,规划者们从 1970 年代开始就提出了“多极城市结构”的概念。在 1970 年代的初期首先有人提出一个“两极都市”的规划,即在原都心的西部远郊,主要是八王子市、立川市和多摩新城,建设一个新的中心业务区域。这个提议随后在 1980 年的我们的东京城规划和 1991 年的第三次东京长期规划中演变为“多极都市”的概念。在东京 1992 规划中提出了“多中心城市”的框架,其基本观点就是东京周围除了多摩地区的业务核城市之外,还要环绕三大新的“业务核城市”,即:埼玉县的浦和大宫市,千叶县的幕张市、千叶市,神奈
13、川县的川崎市、横滨市,再加上茨城县南部的筑波新城作为一个高科技研究中心。这些核城市将发展成为主要的就业和服务副中心以缓解东京都心的发展压力,并构建出一个多核的都市结构。（2）美国城市的发展美国新城市主义的设计要素为邻里、建筑、街区、街道和区域。9这些理念在 1996 年 5 月在南卡罗来纳州的查尔斯敦市举行的第 4 次年会上通过的章程中得到充分的表达：首先，中心城市的投资缩减、城市蔓延、种族和收入的差距扩大、环境恶化、农田和荒地的丧失以及社会内在传统的腐蚀等问题是对社区建设的挑战；其次，在连绵区的都市区内恢复现存的都市中心和城镇，重新改造向外蔓延的郊区，使之成为由真正的街坊构成的社区和多样化的
14、地区以保护自然环境和历史遗产；第三，公共政策和开发行为应坚持街区和人口多样化；社区设计时应该考虑到行人、公交和汽车；城镇应该拥有特定用途并对所有人开放的公共空间和社区机构；城市地区应该有反映地方历史、气候、生态和建筑习俗的建筑和风景；第四，全体市民参与规划和设计，重建建筑艺术和社区发展之间的关系，归还我们的家园、街区、街道、公园、邻里、行政区、乡镇、城市、区域和环境。 ”六六 总结总结目前，城市发展面临经济增长的艰巨任务和资源环境保护的巨大问题，以信息化为核心的智慧城市建设作为推动城市发展模式变革、实现社会经济可持续发展的重要路径选择，已在中国各地迅速兴起，并呈现出快速发展趋势。越来越多的城市利用智慧城市建设的契机打造独特品牌，进而刺激相关产业创新发展，创造新的经济增长点，增强城市竞争力，智慧城市建设已经成为提升城市竞争力的核心手段。所谓智慧城市就是把新一代信息技术充分运
